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各县（市）区交通运输局、市交通运输事务服务中心、市交通运输综合行政执法队：
根据《2025年公路工程质量安全行政执法督查计划》总体安排，市****
一、督查总体情况
从督查总体情况看，各县（市****
（一）督查抽检工程量
本次督查共抽检23项工程，其中路面工程51.907公里/17项，桥梁工程143.17延米/5项，安防工程3232延米/1项。
（二）督查检测实体工程及原材料数量
工程实体及构配件：沥青路面厚度（钻芯法）21点、沥青路面厚度（雷达法）11个单元、沥青路面压实度38点、弯沉指标9个单元、沥青路面宽度34点，回弹混凝土强度35测区****
原材料及产品：钢筋6组。
（三）农民工工资支付管理情况
共抽检农村公路工程在建项目10项，未发现拖欠农民工工资情况，均能落实农民工工资专用账户、施工总承包单位代发工资、农民工实名制管理、工资保证金存储、维权信息公示等保障工资支付制度。
二、存在的主要问题
本次综合督查共发现质量安全问题225条，下发《工程质量安全督查检查记录单》34份。
灯塔市39处，其中质量问题17处、安全生产问题22处;
辽阳县84处，其中质量问题29处、安全生产问题55处;
太子河区32处，其中质量问题17处、安全生产问题15处；
文圣区30处，其中质量问题13处、安全生产问题17处；
弓长岭区38处，其中质量问题12处、安全生产问题26处;
宏伟区2处，其中质量问题1处、安全生产问题1处；
从全市总体情况看，存在的共性主要问题有：
（一）技术资料管理不规范
一是试验段方案与总结不完善，缺少编制依据、施工班组及人员配置说明；数据记录不全，如松铺系数、碾压方式、机械组合规格数量等与方案不符；试验段总结未对试验段施工方案进行有效验证。二是施工组织设计质量不高，内容缺乏针对性，存在与项目无关内容；未制定工期关键线路图，未明确质量保证措施。三是技术交底不到位。未执行三级交底制度；交底内容不详细、缺乏质量控制指标，未交底至一线施工人员。
（二）安全管理资料缺失或流于形式
一是各项安全生产制度与工程实际不符，内容无针对性、可操作性差，未层层签订安全责任制。二是安全生产教育培训不到位，培训无签到、无照片、无记录；未按培训计划开展安全生产培训；新进场人员培训程序不符（如现场安全员担任公司级讲师）。三是安全技术交底不规范，交底内容与实际施工不符；未按三级交底执行，未覆盖全部一线施工人员。四是安全会议与检查流于形式。安全例会、会议无签到、无照片、无实质内容；安全检查无记录、无整改反馈、无照片佐证。五是安全生产费用管理混乱、使用计划未经审批；无佐证照片、发放记录，未建立安全防护用品领用台账。六是安全隐患排查不到位，未建立隐患排查台账，发现隐患未进行闭环管理。
（三）监理单位履职不到位
一是进行质量责任登记监理人员履约不到位；二是监理签认不及时或不全，对施工单位的方案、总结、报验单等签认滞后，过程质量安全控制缺失；三是监理日志、指令记录不规范，日志无审核人签字，无巡查、旁站记录；指令内容未在日志中体现。四是未按照法律、法规和工程建设安全强制性标准实施安全监理，存在安全监理资料缺失，无安全会议记录、无安全检查记录，未建立安全生产费用审核批准台账、未开展开工前安全条件核查，安全监理工作严重失职。
（四）施工准备与现场管理薄弱
一是经监理单位、建设单位审批通过的开工报告拟投入设备与实际不符，甚至存在与项目无关设备；二是开工报告内容不实，开工报告内原材料报验单申报材料型号与实际使用原材料型号不同（如水泥稳定碎石基层使用的水泥型号不同），检测设备、人员配置不满足施工需求；三是施工日志记录不规范，日志内容不全，审核人未签字；安全日志未单独记录，缺乏施工部位、机械、人员等关键安全管理信息。
存在的个性问题主要有：
1、灯塔市****八张线抽检点位面层压实度不合格。
2、灯塔市****沈五线抽检点位面层压实度不合格。
3、辽阳县****吉韩线抽检点位面层压实度不合格。
4、辽阳县****
5、弓长岭区****
6、弓长岭区****南三线抽检点位面层压实度不合格。
（五）农民工工资支付管理存在问题
1、实名制管理不到位，部分工程项目用工劳动合同签订不规范，劳动合同有代签现象；部分工程项目劳资专管员没有聘用合同，工资支付表中没有劳资专管员工资。
2、农村公路项目资金到位率偏低，施工企业垫资建设、垫资发放农民工工资。
三、处理意见
1、针对北京路桥瑞通养护中心有限公司施工的灯塔市****
2、针对辽宁鹏宇建筑安装工程有限公司施工的辽阳县****
3、针对辽宁宁通建工有限公司施工的弓长岭区****（汤河镇部分）安红线抽检点位面层压实度不合格问题，市****
4、针对沈阳君辉建设工程有限公司施工的弓长岭区****南三线抽检点位面层压实度不合格问题，市****
5、针对进入2025年度辽阳农村公路监理市****
6、针对各代建设单位存在的质量管理机构岗位职责不明确未落实到人、质量监督通知书内容不规范、相关制度未以正式文件下发、未按监督检查计划开展工作等问题，责成各县（市****
四、有关要求
1、严格技术资料管理，确保全过程可追溯。各从业单位必须严格依据国家、省市****
2、强化原材料与配合比管控，严把质量入口关。各施工单位必须按规范要求建立原材料进场台账和试验检测台账，做到“批批自检、车车留样”，确保水泥、沥青、集料、外加剂等关键原材料进场必检、合格后用。配合比设计必须开展目标、生产、施工三阶段配合比试验，并经监理单位审批确认，严禁无配合比或未经验证的配合比投入使用。监理单位要按不低于规范要求的频率独立抽检原材料和混合料，并对配合比进行验证，确保数据真实、结论可靠。
3、压实安全生产责任，坚决杜绝“走过场”式管理。各建设单位必须建立健全安全生产责任体系，层层签订责任书，设立专职安全管理机构，配备专职人员。施工单位必须制定并执行安全生产费用使用计划，建立台账，附发票、照片等佐证材料，严禁虚列、挪用安全费用。安全教育培训必须按计划开展，内容要有针对性，资料应包括签到表、照片、培训效果评价等，严禁“无记录、无照片、无考试”的培训行为。所有项目要依法缴纳各类保险，积极做到“先参保、后上岗”。
4、提升监理履职能力，严把工程质量和安全关口。监理单位必须按《公路工程施工监理规范》要求，建立完整的监理日志、巡视记录、抽检台账、指令闭合管理等资料，确保监理行为可追溯。对施工单位报验的施工组织设计、试验段方案、配合比报告等，必须严格审核、及时签认，对不符合要求的，坚决退回整改。监理单位要独立开展原材料抽检和现场检测，对发现的质量安全隐患，必须下发书面指令，跟踪整改并复查验收，实现闭环管理。对反复出现质量安全问题或整改不到位的单位，监理应及时报告建设单位，并建议主管部门依法处理。
5、全力做好问题和隐患的整改。对督导检查发现的质量问题和安全事故隐患，各项目建设单位要组织相关单位举一反三，立即整改，避免同类问题反复发生；对于不能立即整改到位的要制定整改工作方案，采取有效的防控措施，确保整改期间施工安全。各建设单位要在通报下发之日起7日内，将《整改落实清单》及整改结果、方案以正式文件反馈至市****
6、积极协调调度，切实加强农民工工资支付管理。各县（市****
联系人：点击登录查看 联系电话：****/647287
附表1：各项目工程实体质量抽检情况汇总表
附表2：各项目原材料质量检测结果汇总表
附表3：各项目现场检测不合格指标情况汇总表
附表4：各项目质量安全问题清单
附表5：各项目农民工工资支付问题清单
****
附件1
各项目工程实体质量抽检情况汇总表
| 区别 | 工程名称 | 抽检项目 | 单位 | 抽检点数 | 合格点数 | 合格率 （%） |
| 灯塔市 | 灯塔市**** 八张线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 1 | 1 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 1 | 0 | 0 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 灯塔市**** 沈五线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 1 | 1 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 1 | 0 | 0 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 1 | 1 | 100 | ||
| 2025年灯塔市**** | 波形梁板基底金属厚度 | 点 | 10 | 10 | 100 | |
| 立柱壁厚 | 点 | 10 | 10 | 100 | ||
| 波形梁钢护栏横梁中心高度 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 立柱埋置深度 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 辽阳县 | 辽阳县**** 粉塔线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 1 | 1 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 标线厚度 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 标线逆反射系数 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 区别 | 工程名称 | 抽检项目 | 单位 | 抽检点数 | 合格点数 | 合格率 （%） |
| 辽阳县 | 辽阳县**** 吉韩线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 1 | 1 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 1 | 0 | 0 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 1 | 1 | 100 | ||
| 辽阳县**** 河高线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 1 | 1 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 1 | 0 | 0 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 1 | 1 | 100 | ||
| 辽阳县**** 老高线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 1 | 1 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 1 | 1 | 100 | ||
| 辽阳县****八标段 佟袁线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 1 | 1 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 1 | 1 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 1 | 1 | 100 | ||
| 辽阳县2025年危桥改造工程二标台 沟一号桥 | 主要结构尺寸 （梁板） | 点 | 7 | 7 | 100 | |
| 区别 | 工程名称 | 抽检项目 | 单位 | 抽检点数 | 合格点数 | 合格率 （%） |
| 辽阳县 | 辽阳县2025年危桥改造工程三标 六道1号桥 | 梁板混凝土强度 | 测区 | 15 | 15 | 100 |
| 主要结构尺寸 （梁板） | 点 | 3 | 3 | 100 | ||
| 辽阳县2025年危桥改造工程五标 亮甲桥 | 下部墩台混凝土强度 | 测区 | 15 | 15 | 100 | |
| 下部主要结构尺寸 | 点 | 14 | 14 | 100 | ||
| 墩柱钢筋保护层厚度 | 点 | 20 | 16 | 80 | ||
| 墩台竖直度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 梁板结构尺寸 | 点 | 6 | 6 | 100 | ||
| 梁板钢筋保护层厚度 | 点 | 40 | 32 | 80 | ||
| 辽阳县2025年危桥改造工程六标 腰岭桥 | 梁板混凝土强度 | 测区 | 5 | 5 | 100 | |
| 主要结构尺寸 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 辽阳县2025年危桥改造工程七标小 东沟桥 | 主要结构尺寸 | 点 | 5 | 5 | 100 | |
| 太子河 | 太子河区**** 夏施线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 2 | 2 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 2 | 2 | 100 | ||
| 太子河区2025年**** 辽瓦线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 3 | 3 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 3 | 3 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 区别 | 工程名称 | 抽检项目 | 单位 | 抽检点数 | 合格点数 | 合格率 （%） |
| 太子河 | 太子河区2025年**** 辽铁线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 2 | 2 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 太子河区2025年**** 黑养线 | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 2 | 2 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面弯沉 | 单元 | 2 | 2 | 100 | ||
| 文圣区 | 2025年文圣区**** 姑小线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 4 | 4 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 4 | 4 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 4 | 4 | 100 | ||
| 标线厚度 | 点 | 20 | 20 | 100 | ||
| 标线逆反射系数 | 点 | 20 | 20 | 100 | ||
| 2025年文圣区**** 宝杨线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 2 | 2 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 2025年文圣区**** 沈新线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 3 | 3 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 3 | 3 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 3 | 3 | 100 | ||
| 区别 | 工程名称 | 抽检项目 | 单位 | 抽检点数 | 合格点数 | 合格率 （%） |
| 弓长岭 | 弓长岭区**** 西土线 | 面层厚度 （取芯） | 点 | 2 | 2 | 100 |
| 面层压实度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 路面宽度 | 点 | 2 | 2 | 100 | ||
| 标线厚度 | 点 | 10 | 10 | 100 | ||
| 标线逆反射系数 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 弓长岭区**** | 面层厚度 （雷达） | 单元 | 2 | 2 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 5 | 3 | 60.0 | ||
| 路面宽度 | 点 | 5 | 5 | 100 | ||
| 标线厚度 | 点 | 25 | 25 | 100 | ||
| 标线逆反射系数 | 点 | 25 | 25 | 100 | ||
| 弓长岭区**** | 面层厚度 （取芯） | 点 | 3 | 3 | 100 | |
| 面层压实度 | 点 | 5 | 0 | 0 | ||
| 路面宽度 | 点 | 3 | 3 | 100 |
附件2
各项目原材料质量检测结果汇总表
| 区别 | 工程名称 | 抽检样品 | 抽检量 （组） | 合格量 （组） | 合格率 （%） |
| 辽阳县 | 辽阳县2025年危桥改造工程二标 台沟一号桥 | 钢筋HRB400EΦ12 | 1 | 1 | 100 |
| 钢筋HRB400EΦ16 | 1 | 1 | 100 | ||
| 钢筋HRB400EΦ22 | 1 | 1 | 100 | ||
| 钢筋HRB400EΦ25 | 1 | 1 | 100 | ||
| 辽阳县2025年危桥改造工程五标 亮甲桥 | 钢筋HRB400EΦ12 | 1 | 1 | 100 | |
| 钢筋HRB400EΦ16 | 1 | 1 | 100 |
附件3
各项目现场检测不合格指标情况汇总表
| 区别 | 项目名称 | 施工单位名称 | 检测部位及桩号 | 检测参数 | 合格标准 （技术要求） | 试验结果 | 试验结论 | |
| 灯塔市 | 灯塔市****八张线 | 北京路桥瑞通养护中心有限公司 | 面层K0+050 | 压实度 | ≥96% | 93.9 | 不合格 | |
| 灯塔市****沈五线 | 辽宁长龙建设工程有限公司 | 面层K0+300 | 压实度 | ≥96% | 94.3 | 不合格 | ||
| 辽阳县 | 辽阳县****吉韩线 | 辽宁鹏宇建筑安装工程有限公司 | 面层K10+200 | 压实度 | ≥96% | 94.6 | 不合格 | |
| 辽阳县****河高线 | 沈阳友达道桥公路工程有限责任公司 | 面层K1+165 | 压实度 | ≥96% | 94.2 | 不合格 | ||
| 弓长岭 | 弓长岭区**** | 辽宁宁通建工有限公司 | 面层K3+100 面层K3+300 | 压实度 | ≥96% | 91.6 92.4 | 不合格 | |
| 弓长岭区**** | 沈阳君辉建设工程有限公司 | 面层K0+070 面层K0+270 面层K0+370 面层K0+570 面层K0+770 | 压实度 | ≥96% | 95.8 94.6 93.7 92.5 91.8 | 不合格 |
附件4
各项目质量安全问题清单
| 序号 | 区别 | 项目名称 | 参建单位 | 存在质量问题与安全隐患 |
| 1 | 灯塔市 | 灯塔市交通运输服务中心 | 1、质量管理机构岗位职责未落实到人； 2、安全管理岗位职责未落实到人； 3、安全生产目标未以正式文件下发； 4、安全生产条件核查内容不规范 | |
| 2 | 灯塔市 | 灯塔市**** | 广安通力交通工程监理咨询有限公司 | 1、所监理施工单位试验段方案、总结监理工程师签认不全； 2、监理日志审核人未签字确认； 3、监理日志审核不及时，未见巡查日志、旁站日志。安全日志没有单独记录； 4、安全会议内容无针对性，无签到，无照片； 5、未见安全例会资料； 6、未见安全生产责任书； 7、未见安全生产条件核查相关资料； 8、未进行安全技术交底； 9、安全教育培训无针对性，无签到，无照片。 |
| 3 | 灯塔市 | 灯塔市**** | 北京诚盟工程项目管理有限公司 | 1、所监理施工单位施工组织设计、试验段方案、试验段总结监理工程师意见签认不全； 2、所监理施工单位试验段方案、总结审批不严； 3、监理日志审核人签认不全； 4、7月10日监理指令未在7月10日安全日志中记录； 5、安全制度无审核，内容无针对性； 6、安全教育、安全例会、安全会议无签到，无照片； 7、未见安全生产条件核查相关资料。 |
| 4 | 灯塔市 | 2025年灯塔市****（监理） | 辽宁省公路工程监理咨询有限公司辽阳分公司 | 1、安全条件核查没有佐证资料； 2、安全会议没有照片。 |
| 5 | 灯塔市 | 灯塔市****八张线 | 北京路桥瑞通养护中心有限公司 | 1、基层施工技术交底、面层施工技术交底未交底至一线施工人员； 2、施工组织设计针对性不强，未制定工期关键线路图，未对关键工程质量的保证措施进行具体说明； 3、水泥稳定碎石基层试验段方案缺少编制依据，未明确施工班组、人员配置情况。拟使用个别施工机械与施工无关。未制定碾压方案。 4、水泥稳定碎石基层试验段总结结论中水泥使用剂量与方案中拟使用剂量不符。结论中机械设备与投入不符且个别与施工无关。 5、沥青混凝土面层试验段施工方案拟投入个别机械设备与施工无关，未配备胶轮压路机；未明确施工班组、人员配置情况。 6、沥青混凝土面层试验段施工总结未对试验段全部施工工艺、参数等信息进行确认。 7、安全专项方案内容不详细，针对性不强； 8、施工日志审核人未签字； 9、安全生产例会无签到、无照片； 10、三级安全教育培训、安全会议无签到、无照片； 11、隐患治理台账中发现的问题没有整改材料； 12、安全用品领用表领用人未签字； |
| 6 | 灯塔市 | 灯塔市****沈五线 | 辽宁长龙建设工程有限公司 | 1、施工组织设计针对性不强。重点、关键和难点工程的施工方案存在与本工程无关施工内容。未制定工期关键线路图； 2、水泥稳定碎石基层方案缺少编制依据，拟投入个别机械设备与施工无关，未具体说明施工班组、人员配置情况； 3、水泥稳定碎石基层总结施工配合比试验方案与试验段方案计划不符；总结中水泥用量与方案不符；缺少确认松铺系数的相关数据采集资料；确认的碾压方式及机械组合与试验段方案不符，与路面基层厂拌摊铺施工原始记录不符；确认的机械设备与拟投入设备不符； 4、沥青混凝土面层方案、总结无编制依据。未明确施工班组、人员配置情况。总结确认信息不全。碾压方式与方案及沥青路面面层施工原始记录不符。未见确认松铺系数相关数据采集资料。 5、施工日志记录不全，审核人未签字确认。 |
| 7 | 辽阳县 | 辽阳县**** | 1、质量管理机构岗位职责未落实到人 2、质量安全监督检查缺少实效性。开展1次安全专项督查，未下发通知通报，未发现问题。 | |
| 8 | 辽阳县 | 辽阳县**** | 辽阳市**** | 1、施工单位转序报验单等需监理签认资料均签认不及时； 2、安全会议制度未落实； 3、未开展安全生产检查工作； 4、未建立安全隐患排查台账； 5、未建立安全费用使用监理台账； 6、安全教育培训只有考试，未见培训记录、签到和照片等资料。 |
| 9 | 辽阳县 | 辽阳县****粉塔线 | 中普建设集团有限公司 | 1、面层试验段施工方案缺少编制依据，未说明料源、运距施工班组及人员配置情况，未对配合比控制及原材料检测情况进行说明； 2、未见面层试验段总结； 3、未建立原材料进场台账、试验检测台帐； 4、开工报告进场设备报验单签认不全，机械设备数量与试验段方案拟使用设备不符； 5、沥青混凝土面层施工技术交底内容不详细，针对性不强，未完成三级技术交底； 6、未开展面层现场压实度检测，分项工程质量检验评定表均填写“合格” |
| 10 | 辽阳县 | 辽阳县****吉韩线 | 辽宁鹏宇建筑安装工程有限公司 | 1、水泥稳定碎石基层试验段方案缺少编制依据，缺少检测设备、施工班组人员配置情况，缺少检测数据采集方案； 2、沥青混凝土试验段方案与总结中拟投入机械设备型号不对应。总结结论不准确； 3、各项安全生产制度内容无针对性，可操作性差； 4、安全生产费使用计划监理单位、建设单位未审批，没有照片佐证资料，其中安全帽30个是否符合工程实际； 5、安全隐患排查整改无反馈结果和照片； 6、安全日志无施工部位、施工机械和施工人员等施工现场情况记录； 7、安全生产责任制内容无针对性； 8、安全教育培训计划列出14次培训，只有六月份开展了两次培训，培训内容无针对性，没有培训照片； 9、安全技术交底内容无针对性。 |
| 11 | 辽阳县 | 辽阳县****河高线 | 沈阳友达道桥公路工程有限责任公司 | 1、施工技术交底制度不健全、内容不明确，未交底至一线施工人员； 2、未见试验段施式方案、总结； 3、未建立原材料进场台帐，试验检测台帐； 4、未按照安全检查制度开展安全检查； 5、未按制度要求召开安全例会； 6、安全技术交底未按照三级交底执行； 7、未组织新进场人员进行三级安全教育培训； 8、安全生产费使用计划建设单位未审批，未附照片佐证资料，未建立使用台账； 9、各项安全制度文件未审核。 |
| 12 | 辽阳县 | 辽阳县**** | 辽宁畅业公路工程集团有限公司 | 1、水泥稳定碎石基层试验段方案缺少编制依据，缺少检测设备、施工班组人员配置情况，缺少检测数据采集方案； 2、沥青混凝土试验段方案与总结中拟投入机械设备型号不对应。总结结论不准确； 3、各项安全生产制度内容无针对性，可操作性差； 4、安全生产费使用计划监理单位、建设单位未审批，没有照片佐证资料，其中安全帽30个是否符合工程实际； 5、安全隐患排查整改无反馈结果和照片； 6、安全日志无施工部位、施工机械和施工人员等施工现场情况记录； 7、安全生产责任制内容无针对性； 8、安全教育培训计划列出14次培训，只有六月份开展了两次培训，培训内容无针对性，没有培训照片； 9、安全技术交底内容无针对性； |
| 13 | 辽阳县 | 辽阳县**** | 辽宁万远建筑工程有限公司 | 1、水泥稳定碎石基层施工技术交底、沥青面层施工技术交底内容对施工方法、质量控制措施指标、工序等交底不明确。未完成三级交底； 2、AC-10沥青混凝土面层试验段施工方案缺少安全保证体系。试验段总结未对施工配合比情况进行确认； 3、进场设备报验单中设备不能满足本项目全部施工任务需求。 |
| 14 | 辽阳县 | 辽阳县**** | 青尧建设有限公司 | 1、原材料进场台帐记录不全； 2、桩基专项施工方案缺少依据，缺少检测数据采集方案措施； 3、各项安全生产制度内容无针对性，可操作性差； 4、未见安全生产费使用计划审批表及相关内容； 5、安全隐患排查整改无反馈结果和照片； 6、安全日志无施工部位、施工机械和施工人员等施工现场情况记录； 7、未见安全检查相关资料； 8、安全生产责任制内容无针对性； 9、安全教育培训未按培训计划列出的计划开展，无照片、无签到； 10、安全技术交底内容无针对性； |
| 15 | 辽阳县 | 辽阳县**** | 辽宁万远建筑工程有限公司 | 1、原材料进场台帐记录不全； 2、桩基专项施工方案缺少依据，缺少检测数据采集方案措施； 3、各项安全生产制度内容无针对性，可操作性差； 4、未见安全生产费使用计划审批表及相关内容； 5、安全隐患排查整改无反馈结果和照片； 6、安全日志无施工部位、施工机械和施工人员等施工现场情况记录； 7、未见安全检查相关资料； 8、安全生产责任制内容无针对性； 9、安全教育培训未按培训计划列出的计划开展，无照片、无签到； 10、安全技术交底内容无针对性； |
| 16 | 辽阳县 | 辽阳县2025年危桥改造工程五标亮甲桥 | 北票盛鸿公路桥梁建筑工程有限公司 | 1、未建立原材料进场台帐、检测台帐； |
| 17 | 辽阳县 | 辽阳县2025年危桥改造工程六标腰岭桥 | 大连祥泰建设工程有限公司 | 1、原材料进场台帐记录不全； 2、桩基专项施工方案缺少依据，缺少检测数据采集方案措施； 3、各项安全生产制度内容无针对性，可操作性差； 4、未见安全生产费使用计划审批表及相关内容； 5、安全隐患排查整改无反馈结果和照片； 6、安全日志无施工部位、施工机械和施工人员等施工现场情况记录； 7、未见安全检查相关资料； 8、安全生产责任制内容无针对性； 9、安全教育培训未按培训计划列出的计划开展，无照片、无签到； 10、安全技术交底内容无针对性； |
| 18 | 辽阳县 | 辽阳县2025年危桥改造工程七标小东沟桥 | 齐齐哈尔中远市政工程有限公司 | 1、施工组织设计拟投入机械设备与进场设备报验单不符； 2、施工技术交底内容不详细，未能具体体现工程质量标准要求，未交底至一线施工人员； 3、未建立原材料进场台帐，试验检测台帐； 4、未按照安全制度开展安全检查工作； 5、未建立特种作业人员台账； 6、安全例会无照片，无七八月份开安全例会内容； 7、安全技术交底未按照三级交底执行； 8、未组织新进场人员开展三级安全教育培训； 9、安全生产费使用计划建设单位未审批，未附照片佐证资料，未建立使用台账。 |
| 19 | 太子河区 | 太子河区交通运输事务服务中心 | 1、监督通知书内容不规范，未明确具体监督人员 2、质量管理机构岗位职责不明确，未落实到人 3、未按项目检查计划开展工作 4、督查检查计划无检查依据 | |
| 20 | 太子河区 | 太子河区**** | 辽宁省公路工程监理咨询有限公司辽阳分公司 | 1、基层原材料仅抽检水泥，其他原材料均未抽检； 2、面层相关原材料均未抽检； 3、工程项目安全监察台账检查人签字不全； 4、安全培训无照片。 |
| 21 | 太子河区 | 太子河区****夏施线 | 华跃建工有限公司 | 1、未建立原材料进场台帐； 2、《无机结合料试验检测报告》BG-2025-WJL-061001原材料内容未填写； 3、水泥稳定碎石基层试验段方案施工机械设备配置与碾压工艺、遍数中使用设备不符。未对试验段安全、环保措施进行确认。 4、AC-10面层试验段施工方案未制定安全、环保等措施。未明确施工班组、人员配置情况。未明确现场检测数据采集方式、频率及数据处理等方案。 5、技术交底资料内容不详细，未能具体说明施工方法及技术要指标要求。 6、开工报告《原材料与混合料报验单》中申报水泥为P.O42.5与实际使用P.C42.5不符； 7、安全生产费用没有照片佐证资料，无发放记录； 8、安全生产会议流于形式，内容较少，没有签到和现场照片； 9、安全技术交底内容与施工实际不符； 10、安全教育培训没有按安全培训制度落实，培训讲师存在现场安全员作为公司级培训讲师的现象，无培训照片。 |
| 22 | 太子河区 | 太子河区2025年**** 辽瓦线、辽铁线、黑养线 | 辽宁万一交通建设工程有限公司 | 1、开工报告中拟投入机械设备未能满足施工实际需求； 2、安全生产检查发现问题及整改情况没有照片佐证资料； 3、安全生产会议没有照片； 4、安全教育没有照片，三级教育内容无针对性； 5、安全生产用品没有发放表，安全用品照片佐证资料不全； 6、安全技术交底内容与施工实际不符。 |
| 23 | 太子河区 | 太子河区2025年沈望线改建工程 沈望线 | 辽宁万吉建设工程有限公司 | 1、开工报告针对性不强。工程质量保证措施中提出成立工地试验室，与实际不符； 2、进场原材料试验台账记录不全，未记录进场排水管、检查井自检情况； 3、未见进场排水管、检查井自检资料； 4、开工报告拟投入检测仪器不能满足施工实际需求； 5、未见安全生产检查相关资料； 6、安全教育培训没有照片资料，安全培训内容不详尽，无排水工程安全施工要点； 7、安全生产费无建设单位审批，安全用品没有照片佐证资料； 8、安全巡查记录无巡查人员签字（打印签名），发现安全问题及整改资料无照片。 |
| 24 | 文圣区 | 文圣区交通运输事务服务中心 | 1、质量管理机构、质量保证体系等未以正式文件下发 2、未制定项目质量检查计划 3、未制定安全检查计划 4、安全生产条件核查无佐证材料 | |
| 25 | 文圣区 | 2025年文圣区**** | 辽宁省工路工程监理咨询有限公司辽阳分公司 | 1、未见原材料抽检、检测台账 2、抽检原材料存在二、三标合并抽检出据一份检测报告 3、原材料抽检平行检验不全。未对二、三标段沥青、粘层油、透层油三种原材料及沥青混合料进行平行检验，对工程实体质量检测项目不全 4、法定代表人授权等未填写日期 5、安全培训内容与计划不符，缺少培训人员签字及影像资料，缺少培训效果评价，未按计划开展6月10日、6月17日培训 6、未见安全生产检查记录 7、对应监理公司下发文件，监理安全管理制度不全 8、6月4日监理指令不准确，所有指令单存在的问题，监理日志均未记录 9、未见安全生产条件核查相关资料 |
| 26 | 文圣区 | 2025年文圣区**** | 辽宁嘉派建设有限公司 | 1、开工报告拟投入机械设备人员与实际不符 2、未见原材料及产品自检台帐 3、试验段方案、总结缺少检测、安全方案 4、安全生产会议流于形式，内容较少，没有签到和现场照片 5、安全技术交底内容与施工实际不符 6、安全生产用品无照片 7、安全教育培训没有按安全培训制度落实，培训讲师存在现场安全员做为公司级培训讲师的现象，无培训照片，未举行考试 |
| 27 | 文圣区 | 2025年文圣区**** | 沈阳友达道桥公路工程有限责任公司 | 1、开工报告中原材料报验单与实际使用不符 2、试验段方案缺少依据，拟投入施工作业班组人员数量现场检测及数据采集方案 3、项目部未按《隐患排查与治理管理制度》开展每周一次专项安全检查 4、安全生产巡查发现问题没有反馈照片 5、安全用品发放记录与使用台账日期不一致 |
| 28 | 文圣区 | 2025年文圣区**** | 沈阳友达道桥公路工程有限责任公司 | 1、开工报告中原材料报验单与实际使用不符 2、试验段方案缺少依据，拟投入施工作业班组人员数量现场检测及数据采集方案 3、项目部未按《隐患排查与治理管理制度》开展每周一次专项安全检查 4、安全生产巡查发现问题没有反馈照片 5、安全用品发放记录与使用台账日期不一致 |
| 29 | 弓长岭区 | 弓长岭区交通运输事务服务中心 | 1、未成立质量、安全管理机构 2、安全生产条件核查无佐证材料 | |
| 30 | 弓长岭区 | 弓长岭区**** | 辽阳市**** | 1、监理单位未按规定开展平行检验，存在沥青、矿粉、水泥等原材料平行检验四个标段共用一份检测报告 2、监理单位对工程实体质量检测未覆盖全部工程项目 3、监理计（规）划和细则文件针对性可操作性差 4、只签订一份安全责任书，没有按要求层层签订 5、安全会议内容有与施工无关内容，无签到、无照片 6、未见安全教育培训相关资料 7、未见安全生产条件核查相关资料 8、未见旁站和巡视记录 9、未见安全检查相关资料 |
| 31 | 弓长岭区 | 弓长岭区**** | 辽宁京盟建设工程有限公司 | 1、AC-13首件方案监理结论未填写，缺少编制依据，缺少施工班组人员配置情况，缺少检测数据采集方案、标准。总结中间交工证未填写监理抽检情况及评述 2、施工技术交底针对性不强，交底内容与总结方案不同、签字不全 3、安全生产会议流于形式，内容较少，没有签到和现场照片 4、安全技术交底内容与施工实际不符 5、安全生产用品无照片 6、安全教育培训没有按安全培训制度落实培训讲师存在现场安全员做为公司级培训讲师的现象无培训照片，未举行考试 |
| 32 | 弓长岭区 | 弓长岭区**** | 辽宁宁通建工有限公司 | 1、开工报告监理工程师意见不全，机械设备不符合施工需求，个别设备与施工项目无关 2、施工技术交底不全，仅有总工对工程技术人员交底 3、交通组织方案内容针对性不强，个别内容与工程无关 4、无机结合料稳定材料击实试验检测报告BG-2025-LY33-WJL-0001中水泥使用M32.5水泥与申报材料不符 5、安全专项方案内容与项目不符 6、各项安全制度指导性差，可操作性差 7、未按三级培训要求对新进场人员培训，无签到无照片 8、安全例会没有参会人员签到、照片 9、安全生产检测发现问题没有整改反馈照片 10、安全交底只有公司对项目、项目对各班组交底 11、未见安全生产费用相关资料 |
| 33 | 弓长岭区 | 弓长岭区**** | 沈阳君辉建设工程有限公司 | 1、开工报告监理工程师意见不全，机械设备不符合施工需求，个别设备与施工项目无关 2、施工技术交底不全，仅有总工对工程技术人员交底 3、交通组织方案内容针对性不强，个别内容与工程无关 4、安全专项方案内容与项目不符 5、各项安全制度指导性差，可操作性差 6、未按三级培训要求对新进场人员培训，无签到无照片 7、安全例会没有参会人员签到、照片 8、安全生产检测发现问题没有整改反馈照片 9、安全交底只有公司对项目、项目对各班组交底 10、未见安全生产费用相关资料 |
| 34 | 宏伟区 | 宏伟区交通运输事务服务中心 | 1、未及时办理监督申请 2、安全生产条件核查无佐证材料 |
附件5
各项目农民工工资支付问题清单
| 序号 | 单位 | 工程项目名称 | 主要问题 | 所在县（市）区 |
| 1 | 沈阳君辉建设工程有限公司 | 弓长岭区**** | （1）建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。（2）劳资专管员无聘用合同，工资表里无劳资专管员。 | 弓长岭区 |
| 2 | 辽宁京盟建设工程有限公司 | 弓长岭区**** | 建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。 | 弓长岭区 |
| 3 | 河南智澜建筑工程有限公司 | 辽阳县2025年**** | （1）建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。（2）劳动合同有代签现象。 | 辽阳县 |
| 4 | 辽宁畅业公路工程集团有限公司 | 辽阳县****段 | （1）建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。（2）劳动合同有代签现象。 | 辽阳县 |
| 5 | 辽宁新程建设工程有限公司 | 灯塔市**** | 无 | 灯塔市 |
| 6 | 辽宁瀚鸿建设工程有限公司 | 灯塔市**** | 无 | 灯塔市 |
| 7 | 辽宁嘉派建设有限公司 | 2025年文圣区**** | 建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。 | 文圣区 |
| 8 | 沈阳友达道桥公路工程有限责任公司 | 2025年文圣区****二标段 | 建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。 | 文圣区 |
| 9 | 辽宁万吉建设工程有限公司 | 太子河区2025年沈望线改建工程 | （1）建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。（2）劳动合同不规范。 | 太子河区 |
| 10 | 华跃建工有限公司 | 太子河区**** | 建设单位拖欠工程款，农民工工资由施工企业垫付。 | 太子河区 |
