亳州市交通运输局2000-2024年度会计档案整理、2024年度文书档案整理及数字化加工服务项目询价公告

一、招标条件

1、项目名称：点击登录查看2000-2024年度会计档案整理、2024年度文书档案整理及数字化加工服务项目

2、采购人：点击登录查看

二、项目概况及采购内容

1、采购内容：点击登录查看2000-2024年度会计档案整理、2024年度文书档案整理及数字化加工服务项目，具体详见采购需求。

2、采购控制价：8万元（人民币）。

三、投标人的资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉及健全的财务会计制度；

（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2.其他资格要求：

（1）《企业法人营业执照》《税务登记证》《企业组织机构代码证》或三证合一的营业执照。

（2）《法人代表身份证明书》或《法人代表授权委托书》原件和身份证复印件。

（3）投标人营业执照经营范围须有档案整理或档案数字化服务项目等。

3.本项目不接受联合体投标。

注:以上资质须为有效资质，否则将视为废标。

四、报价文件的递交

报价文件递交截止时间：****17：30。

供应商在****17：30前，将报价文件密封并在封口处加盖单位公章（骑缝章），现场递交到点击登录查看办公室，逾期送达或未按照公告要求密封的响应文件，拒绝接收。

联系人：点击登录查看 联系电话：****

五、项目采购需求

（一）服务需求

1.项目概述

通过档案整理及数字化项目建设及档案查询的需求，档案在相关社会事务中发挥了重要的作用，项目通过档案整理、档案扫描、数据录入、档案装订、归档入库等工作，档案进行规范化整理、数字化处理，形成档案电子影像数据以满足规范化管理以及日常利用的需求。充分发挥档案信息资源，提高档案管理和利用水平，创造更好的社会效益及价值。

2.项目实施标准及规范

（1）《中华人民共和国保守国家秘密法》；

（2）《档案数字化外包安全管理规范》；

（3）《纸质档案数字化技术规范》(DA／T31-2017)；

（4）《归档文件整理规则》DA/T22-2015；

（5）《安徽省会计档案整理要求及案卷格式》；

（6）《档案著录规则》DA/T18-2022。

3.服务内容：

项目服务内容包括：各类档案整理、目录著录、扫描、图像处理、质量检查、档案装订入库、系统上传、数据挂接等。

4.服务方式：

（1）中标方根据自身的专业技术力量派技术服务人员在亳州市交通局办公地点提供日常性技术服务。

（2）中标方需在规定时间内完成相应服务要求且通过验收，采购人提供加工场地及相关配套办公设备，电脑、打印机及办公耗材等，中标方需自带档案数字化加工设备（符合项目要求的扫描仪、数字化加工软件）。

5.安全要求

在项目实施期间严格按照项目现场安全实施标准要求进行实施，现场需要安装监控设备，并保证在实施期间形成的各类电子数据以及实物资料均不能带离工作场所，工作期间，工作人员不得使用任何电子设备。

6.售后要求

中标方须提供从项目整体验收合格之日起，提供3年内的免费质保期服务,并能够及时有效提供保障。

无论在质保期内还是质保期满后，中标方负责对其实施的项目提供24小时不间断技术支持服务，提供电话、微信、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。能10分钟内响应，30分钟到达现场并最迟在24小时内日内排除错误，保证档案电子数据的正常使用。

（二）服务技术要求

1.交接整理

（1）制作并填写纸质档案数字化加工交接登记单。检查目录表、页码顺序，登记缺页少页情况。

（2）对已装订的案卷（件）进行拆分、去除装订物、选择数字化页面。

（3）对破损严重、无法进行扫描的档案要先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的档案应先压平或熨平，确保安全、准确、无遗漏。

2.档案扫描

（1）档案原件纸张小于等于A4幅面、平整度较高、纸张韧性好、无虫蛀霉变的，使用自动进纸的高速扫描仪进行扫描；

（2）纸张容易产生皱褶、撕裂、破损或幅面大于A4的，使用平板扫描仪进行扫描；

（3）不宜拆卷的，选用不拆卷扫描仪进行扫描。

3.图像处理

图像处理主要包括旋转、纠斜、剪边、去噪、线型弯曲校正、文字变形校正、中缝删除、影像对中、黑白/彩色/灰度模式、照片模式等处理，对处理好的图像进行质检存储。

①方向调整。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合数字图像的浏览习惯。

②纠偏。对出现偏斜的图像进行纠偏处理。

③画质调整。对数字化设备执行色彩校正程序，以调整数字化设备色彩的正确性，提高数字化图像的质量。

④图像拼接。对大幅面的档案原件进行分区扫描时，应使各分区的大小尺寸相近、分辨率和曝光量一致，相邻图像之间的重叠面积不少于各分区面积的1/20。扫描后形成的完整性。

去污去噪：采用图像去噪功能，去除图像杂点；具有局部清除功能，去除图像局部脏点、脏斑。对于难以调整的个别图像应采用灰度或彩色模式扫描，保证图像能反映档案原貌。

4.图像质检

（1）负责检查图像文件的质量、目录的准确性和图像与目录对应的准确性。对图像方向不正确或偏斜度、清晰度、失真度等不符合图像质量要求的数字化文件，提出重新处理或重新扫描要求；发现文件漏扫描的，应及时补扫并正确插入图像；发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致的，应时及时进行调整。

（2）根据质检情况填写质检记录单，跟踪并监督质检记录单的处理情况。

①目录数据。检查目录数据的合法性以及对应原文路径的准确性等。

②原文数据。检查原文图像（或其他格式文件）的格式、压缩比、分辨率、存储大小、歪斜黑边等以及路径信息和命名规范等准确性、规范性。

5.档案装订入库

（1）档案工作完成后，拆除过装订物的档案应按档案保管的要求重新装订。恢复装订时应保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。

（2）剔除档案上的金属物，如订书钉、回形针、大头针和金属夹等。

（3）认真核对档案页码、文件总数、排列顺序、发现错误的地方及时纠正。

（4）经核对无误的档案，以文件左边沿和下边（底边）沿为准，一次整理整齐进行装订。

（5）在整理过程中，如果发现文件无装订边，在装订时会造成危害文件字符时，应适度镶边后再装订。

（6）装订应尽可能利用原孔装订，不能按原孔而需要新打孔的档案，打孔时严格按照规定沿档案文件左边适当处打孔，确保既不漏页也不损害文件字符。

（7）基建档案采用“三孔一线”方式装订，系线时要按照标准方法操作，线不可太长或太短，系线松紧适度。

（8）装订成卷的档案必须保证每页都装订成功，不可有漏装掉页情况出现。

（9）及时将装订完毕的档案上交采购人工作人员清点入库，并做好交接确认工作，交接需有相关的交接单。

6.数据挂接

（1）档案数字化转换过程中形成的目录数据库与图像数据库，经质检确认合格后，及时挂接入采购人档案管理系统。

（2）必须保证目录数据库与图像文件的一一对应关系，不得错挂、漏挂，进行必要的补录，确保扫描图像与文件级目录百分之百挂接正确，扫描加工成果能在采购人档案管理系统中显示。

7.保密要求

①保密措施

供应商必须有严格保密制度。供应商在投标书中必须详细描述保密措施。所有工作人员上岗前必须签订保密责任书。不允许加工方转包中标项目，一经发现立即终止合同。

②保密责任

在档案数字化加工过程中员工造成的泄密事故，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。

③信息安全

（1）严格遵守有关保密、档案法律法规和法院的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，如有违反有关法律法规的，将追究相关责任人责任。

（2）签订保密协议，加强对工作人员的保密教育。加工单位须在合同中进行责任约定。加工现场不允许私自使用有移动存储设备，任何加工数据不能私自带出工作区域，加工设备不允许接入互联网。数字化加工公司在合同期内必须使用固定的存储设备并如实记录使用的移动存储设备。加工过程中的废弃纸张不得自行销毁，必须在指定地点处理。

（3）建立严格的保密制度，加强管理，杜绝工作人员对档案及档案信息的私自复制行为。工作人员不得以任何形式将各项档案资料带出指定工作现场，不得以任何形式进行泄漏、传播档案信息，不得无故查看、讨论档案内容。

（三）项目工期

自合同签订之日起60日历天。

（四）服务地点

点击登录查看。

（五）项目费用报价要求

本项目预算为8万元。

本项目报单价和总价，（详见响应文件报价表）。以上数量为暂定数量，最终支付价款以实际验收合格的工作量按中标单价进行结算，最终结算价=实际发生数量*成交单价。

六、评审方法和标准

1、初审

评标小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。初审表如下：

序号	评审指标	评审标准	格式及材料要求
1	营业执照	合法有效	提供有效的供应商营业执照的扫描件或影印件，供应商营业执照的经营范围须包括档案整理、档案数字化。
2	无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函	格式、填写要求符合 招标文件规定并加盖供应商签章	详见响应文件格式
3	授权书	格式、填写要求符合招标文件规定并加盖供应商签章	法定代表人参加投标的无需此件，提供身份证明即可。详见响应文件格式
4	报价表	符合招标文件供应商报价要求	详见响应文件格式

初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。

2、综合评分

（1）评标小组按照下表对进入综合评分的所有供应商的响应文件进行综合评分。

（2）本项目综合评分满分为100分，其中：技术资质分值占总分值的权重为80%，价格分值占总分值的权重为20%。具体评分细则如下表：

（五）授权委托书格式

本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

法定代表人身份证复印件粘贴处

授权委托人身份证复印件粘贴处

供应商： （盖单位公章）

法定代表人： （签字或盖章）

身份证号码：

委托代理人： （签字或盖章）

身份证号码：

日期： 年 月 日

（六）无重大违法记录声明函、无不良信用记录声明函

1.本单位郑重声明，根据《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和

国政府采购法实施条例》的规定，参加政府采购活动前三年内，本单位在经营活动中没有重大违法记录，没有因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚，且未在被禁止参加政府采购活动的处罚期限内。

2.本单位郑重声明，我单位无以下不良信用记录情形：

（1）被人民法院列入失信被执行人；

（2）被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；

（3）被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单。

3.本单位郑重声明，我单位未被亳州市及其所辖县（市）、区（开发区）公

共资源交易监督管理部门记不良行为记录。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

供应商（签章）：

日 期：

（七）资质证明材料

（包括营业执照、业绩合同及其他有关资质）