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一、采购标段
| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看本级业务系统升级改造项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 吴忠市住房公积金业务系统升级改造项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | ****.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | 是否适宜由中小企业提供： | 是 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | 不适宜面向中小企业证明材料 (专家论证或集体决策或政策依据)： |
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）合同签订后9个月内完成系统开发、测试、验收、上线等全部工作任务。
采购标的交付地点（范围）甲方指定地点
付款条件（进度和方式）项目合同签订并开具发票后支付合同总额的1/3，项目验收合格并开具发票后支付合同总额的2/3，具体事项由双方在采购合同中约定。
售后服务1）维护期：自项目验收之日起免费运维2年，要求在服务期内，配合中心完成住建部、自治区住建厅要求中心对接的各类接口项目。 2）电话服务：提供7*24小时全年无间断热线电话支持服务，随时解答中心使用过程中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和具体操作方法。 3）远程服务：具备远程视频协助分析服务能力，设立7*24小时的专人QQ、微信等远程运维方式在线解答，确保中心关于系统软件的技术性问题得到及时、有效的解答。 4）现场服务：当电话或远程无法解决问题时，应中心要求，立即安排相关技术人员现场处理问题。 5）日常巡检：提供日常系统巡检服务，每年至少1次对系统及功能事项进行预防性维护，对巡检中发现的可能存在的问题提供相应的书面报告和整改建议。 6）驻场服务：维护期内安排至少1名技术人员驻场进行系统运维服务，驻场人员常驻公积金中心提供技术支持及系统运维服务。 7）业务培训：中标供应商应免费对采购人进行系统应用及维护业务培训。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-基础软件开发服务 | 吴忠市住房公积金业务系统升级改造项目 | 详见采购需求附件1 | 1 | ****.00 | 标的1-基础软件开发服务：详见政府采购需求附件1 | 2 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容 吴忠市住房公积金业务系统升级改造项目
履约保证金 0
甲方责任 甲方经济活动中的工作人员及相关人员，在经济合同签订及履行过程中应严格遵守以下规定： （一）不准向乙方及相关单位索要或接受回扣、现金、有价证券、贵重物品、专家费、津贴等。 （二）不准在乙方及相关单位报销任何应由甲方或个人支付的费用。 （三）不准要求、暗示和接受乙方及相关单位为个人婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 （四）不准参加乙方及相关单位组织的宴请、娱乐和赌博等活动。 （五）不准与乙方或其他供应商串通，谋取不正当利益。 （六）不准让其配偶、子女、亲属参与乙方和相关单位的业务活动，谋取不正当利益。
乙方责任 乙方应与甲方保持正常的业务往来，按照有关法律法规和程序开展业务工作，并严格遵守以下规定： （一）不准以任何理由向甲方经济活动中的工作人员及相关人员赠送或提供回扣、现金、有价证券、贵重物品、专家费、津贴等。 （二）不准以任何名义为甲方或个人报销应由对方或个人支付的费用。 （三）不准为甲方经济活动中的工作人员及相关人员个人婚丧嫁娶、配偶子女工作安排以及出国（境）、旅游等提供方便。 （四）不准以任何理由为甲方经济活动中的工作人员及相关人员组织宴请、娱乐和赌博等活动。 （五）不准与甲方经济活动中的工作人员及相关人员，或其他供应商串通，谋取不正当利益。 （六）不准与甲方经济活动中的工作人员及相关人员的配偶、子女、亲属开展业务活动，谋取不正当利益。
违约责任 10.1 乙方逾期交货（包括货物的设计资料、合格证书、强制检定证书、软件、操作系统、备件、配件及其他随机资料），由乙方按照逾期的实际天数，每日向甲方支付合同价款百分之五的违约金。迟延交货20日的，甲方有权解除合同。 10.2 乙方所交货物型号、性能、质量等不符合合同约定要求的，由乙方负责修理、调换或退货，并承担修理、调换或退货所发生的所有费用，因此导致延误期限的，按照逾期交货的违约条款执行。 10.3 乙方未按照合同约定提供质量保证服务的，甲方应向乙方发出书面通知，如果乙方在收到通知之日起2日内拒绝提供维修或者质保服务，甲方有权委托第三方提供维修和质保服务，由此产生的费用甲方有权选择从乙方货款或者质保金中予以扣除，如果甲方先行垫付，有权向乙方追偿，同时乙方应按甲方垫付款项的20%向甲方支付违约金。 10.4 乙方违约后，甲方有权从乙方货款中直接扣除违约金或损失费，不足部分由乙方继续支付。 10.5 除不可抗力外，乙方逾期完成安装调试（乙方完成安装调试工作的标准以甲方验收合格为准）的，自逾期之日起，乙方按本合同总价0.5%的标准按日向甲方承担违约责任。迟延安装调试超过10日的，甲方有权解除合同。 10.6 乙方对交货和安装调试中的安全负完全责任，如因此出现人身或财产损害的，由乙方自行负责解决和赔偿，如由此导致甲方承担责任并需要承担金钱给付义务的，乙方应在甲方支付相关款项的当日向甲方支付与该相关款项等额的款项，如逾期，乙方除仍须支付前述等额款项外还应按日向甲方支付相关款项0.5‰的违约金。 10.7 因乙方原因导致合同解除的，乙方应退还已经收取的全部款项，还应向甲方支付合同总价款30％的违约金，违约金不足以弥补损失的，乙方还应赔偿甲方的全部经济损失。
不可抗力 9.1 不可抗力指战争、严重火灾、洪水、台风、地震等或其他双方认定的不可抗力事件。 9.2 签约双方中任何一方由于不可抗力影响合同执行时，发生不可抗力一方应尽快将事故通知另一方。在此情况下，乙方仍然有责任采取必要的措施加速供货，双方应通过友好协商尽快解决本合同的执行问题。
服务期限 合同签订后9个月内完成系统开发、测试、验收、上线等全部工作任务。
争议解决 签约双方在履约中发生争执和分歧，双方应通过友好协商解决，若经协商不能达成协议时，当事人应向甲方所在地人民法院提起诉讼。受理期间，双方应继续执行除争议合同其余部分，由败诉方承担诉讼费用及相关损失赔偿。
验收标准（附验收方案） 以相应的国家或行业标准及采购文件规定的具体要求为验收标准。项目整体上线试运行结束后，甲方按照宁夏回族自治区****
服务地点（范围） 甲方指定地点
付款条件（进度和方式） 项目合同签订并开具发票后支付合同总额的1/3，项目验收合格并开具发票后支付合同总额的2/3，具体事项由双方在采购合同中约定。
售后服务 1）维护期：自项目验收之日起免费运维2年，要求在服务期内，配合中心完成住建部、自治区住建厅要求中心对接的各类接口项目。 2）电话服务：提供7*24小时全年无间断热线电话支持服务，随时解答中心使用过程中遇到的问题，并及时提出解决问题的建议和具体操作方法。 3）远程服务：具备远程视频协助分析服务能力，设立7*24小时的专人QQ、微信等远程运维方式在线解答，确保中心关于系统软件的技术性问题得到及时、有效的解答。 4）现场服务：当电话或远程无法解决问题时，应中心要求，立即安排相关技术人员现场处理问题。 5）日常巡检：提供日常系统巡检服务，每年至少1次对系统及功能事项进行预防性维护，对巡检中发现的可能存在的问题提供相应的书面报告和整改建议。 6）驻场服务：维护期内安排至少1名技术人员驻场进行系统运维服务，驻场人员常驻公积金中心提供技术支持及系统运维服务。 7）业务培训：中标供应商应免费对采购人进行系统应用及维护业务培训。 5.转包或分包 本项目不得转包或分包，否则，采购人有权对其作出处罚，直至终止合同。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10.00 | 满足招标文件要求的最低有效投标报价为评标基准价。 投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10，计算得分小数点保留2位。 当投标人的投标报价高于采购最高限价，其报价视为无效报价。 注：评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能不能诚信履约的，评标委员会有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 2 | 商务标响应情况1 | 5.00 | 不能实质性满足招标文件重要商务条款要求的为无效标书。满足招标文件重要商务条款的得3分。以此为基础，响应文件重要商务条款优于招标文件规定的相应商务指标的，每有一项加1分，加至标准分为止。 |
| 3 | 商务标相应情况2 | 5.00 | 投标人具有自主研发的与本项目相关的软件著作权证书（如住房公积金业务系统类、数据中台类、稽核审计类、安全认证类、数据加密类等），每提供一项证书得1分，最高得5分。 注：以投标文件中提供的著作权证书原件扫描件为准。 |
| 4 | 商务标响应情况3 | 5.00 | 1.项目负责人（项目经理）：为本项目配备1名项目负责人（项目经理）具有信息系统项目管理师、系统规划与管理师、系统分析师、系统构架设计师、软件设计师、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、软件测试工程师等其中一项证书为高级证书的得2分； 2.拟派的项目其他团队人员具有信息系统项目管理师、系统规划与管理师、系统分析师、系统构架设计师、软件设计师、系统集成项目管理工程师、信息安全工程师、数据库系统工程师、软件测试工程师证书中级及以上的得1分，最高得3分。一人同时有多个证书不重复计分，同一类证书不重复计分。 注：须提供2025年4月以来某1个月社保缴费证明、身份证扫描件并加盖投标人公章，且在人员简历表及汇总表中准确填写联系人姓名及电话号码，否则不得分。 |
| 5 | 技术实施方案1 | 6.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供业务系统软硬件适配改造方案，包括但不限于：①中间件改造方案；②数据库改造方案；③终端设备适配和测试等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上3项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 6 | 技术实施方案2 | 6.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供数据迁移方案，包括但不限于：①数据迁移方式：②数据验证机制；③系统切换方案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上3项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 7 | 技术实施方案3 | 4.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供密码改造方案，包括但不限于：①要求密码合规改造；②敏感数据脱敏改造等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上2项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 8 | 技术实施方案4 | 4.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供数字化基础底座建设方案，包括但不限于：①系统构架设计方案；②云环境及相关资源利用方案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上2项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 9 | 技术实施方案5 | 6.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供中台系统建设方案，包括但不限于：①建设业务中台方案;②建设数据中台方案；③建设技术中台方案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上3项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 10 | 技术实施方案6 | 12.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供核心业务系统流程重构建设方案，须完全满足采购需求所列的二级子系统和三级、四级模块功能，要求软件功能完全符合现行公积金行业标准规范，操作界面简洁友好。方案功能表述完整详细，符合相关标准规范，针对性强，操作便捷，得12分；功能表述较为完整清楚，符合相关标准规范，有针对性，便于操作，得8分；功能表述简单，针对性不足，不便操作，得4分；未提供或内容不符的，均不得分。 |
| 11 | 技术实施方案7 | 4.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供数据共享和系统对接方案，包括但不限于：①与采购需求所列的国家、自治区以及中心的所有系统对接方案；②拓宽数据共享渠道的方案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上2项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 12 | 技术实施方案8 | 6.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供集成部署方案，包括但不限于：①环境准备方案；②软件部署、系统集成测试方案；③验证方案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上3项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 13 | 技术实施方案9 | 4.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供试运行方案，要求通过运用合理的技术和工具保障业务和功能响应办理结果和数据的一致性，实现异构系统间的数据同步,提供试运行期间风险管理计划，包括但不限于：①风险清单；②应对措施等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上2项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 14 | 服务方案 | 10.00 | 投标人根据对项目和采购需求的理解提供项目整体实施方案，方案内容应覆盖项目建设全流程，包括但不限于；①组织管理；②进度管理；③质量管理（应完全满足性能要求）；④服务不间断措施和业务对接措施；⑤安全和风险管理、保密管理、过程监督及验收管理等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上5项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 15 | 售后保障 | 8.00 | 根据投标人提供的售后服务方案，包括但不限于①服务内容；②服务质量措施；③服务保障体系；④培训方案等内容，每提供一项得1分，以此为基础，以上4项能紧扣项目特点表述详细、条理清晰、操作性可行性强、编制符合需求的每项再加1分，表述相对完整具有一定操作性的加0.5分，加至标准分为止；未提供不得分。 |
| 16 | 类似业绩 | 5.00 | 投标人提供近三年（2022年10月至今）类似业绩，每有一项类似业绩得1分，最高得5分。没有则不得分。 注：投标人需提供合同及票据或中标（成交）通知书，并加盖投标人电子鲜章，需保证上述资料真实完整并清晰可辨，否则不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
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