宣化至左卫公路工程张家口市宣化至左卫一级公路工程交通安全工程施工C3标招标公告

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次评标采用合理低价法，双信封形式。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 1-3 名中标候选人。评分相等时，评标委员会按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价得分相等时，以评标价低的投标人优先；

（2）评标价也相等的，以工程量清单第 600 章合计数低的投标人优先；

（3）工程量清单第 600 章合计数也相等的，按随机抽取的顺序推荐。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、工程质量、安全目标、工期、项目经理、项目总工；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额, 且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金釆用支票、汇票、电汇或转账形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.若投标保证金采用银行保函形式提交, 应满足招标文件要求；

d.若投标保证金采用保证保险形式提交，应满足招标文件要求；

e.若投标保证金采用电子保函形式提交，应满足招标文件要求；

f.投标单位为交通运输部或河北省交通运输厅2023 年度（或 2024 年度）AA 信用等级的中小企业，可不交纳投标保证金，需提供中小企业声明函和AA信用等级截图；

g.若投标保证金采用投标保证金承诺书形式提交的，应满足招标文件要求。（本项目不采用）

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，需提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权书上签名，符合招标文件规定。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，符合招标文件规定。

（6）投标人未以联合体形式投标。

（7）投标人未对本项目提岀分包计划。

（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（9）投标文件中未岀现有关投标报价的内容。

（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作岀响应。

（12）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提岀新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提岀不同的工程验收、计量、支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提岀异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

(13)投标文件正、副本份数符合第二章“投标人须知”第 3.7.4 项规定。（不采用）

第一个信封（技术文件）评审标准:

施工组织设计（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知 ”第 10.2款的规定。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号（如有）、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（6）投标人未提交调价函。

（7）投标人填写完毕的工程量清单未对工程量清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（8）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3. 7.4 项规定。（不采用）

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（三证合一或五证合一的除外）、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证（取消开户许可证的须提供其基本存款账户信息资料，包括单位名称、开户银行、账号、法定代表人或单位负责人等信息）。

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（5）投标人的信誉符合招标文件规定。

（6）投标人的项目经理和项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。

（9）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（10）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标(本项目不适用）。

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成（总分100分）

评价分：100分

2.2.2

评标基准价

计算方法

评标基准价的计算：

在第二个信封（报价文件）开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价＝投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知 ”第 5.2.4 项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外的投标人评标价，所有投标人的评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后的算术平均值即为评标价平均值：

如果参与评标价平均值计算的投标人数量＜5 家时，n1=0，n2=0；

5 家≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤15家时，n1=1，n2=1；

16家≤参与评标价平均值计算的投标人数量≤30家时，n1=2，n2=2；

31家≤参与评标价平均值计算的投标人数量时，n1=3，n2=3；

（3）评标基准价的确定：

由招标人在第一信封开标现场，采取“平台系统随机抽取”的方式，从下列三种方法中选取一种作为评标基准价的计算方法并公布：

方法一：评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后，平均值直接作为评标基准价。

方法二：将评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个最低评标价后的平均值乘以99%作为评标基准价。

方法三：招标人预先设置五个评标基准价系数(分别为98%，98.5%，99%，99.5%， 100%)，招标人采取“平台系统随机抽取”的方式现场抽取一个评标基准价系数。评标价去掉 n1 个最高评标价和 n2 个 最低评标价后平均值乘以招标人随机抽取中的评标基准价系数，作为评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差

率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

2.2.4

评标价

100 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=100-偏差率

×100×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=100+偏差率

×100×E2。

其中：E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.5分；E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.3分。

评标价最低得分为 0 分，评标价得分保留两位小数，第三位四舍五入。

3.5.2

增加

根据张家口市数据和政务服务局等十部门“关于印发《常态化机制化防范和打击串通投标行为的若干举措》的通知”文件精神，如下情形否决投标：

招标投标电子交易平台对1-3规定情形作出雷同性预警的，或评标委员会发现存在4—13规定情形的，经询问澄清投标人，无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经半数以上成员确认，其投标文件按否决投标处理，不再对其进行评审，也不影响招标文件继续评标，持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上以书面形式说明其不同意见和理由并签字确认。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

1.不同投标人的投标文件的文件制作机器码或文件创建标识码相同；

2.不同投标人从同一投标单位或者同一自然人的IP地址下载招标文件、上传投标文件、解密投标文件、购买电子保函或参加投标的人员为同一招标工程其他投标人的在职人员；

3.不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

4.不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

5.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

6.不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

7.不同投标人的投标文件相互混装；

8.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出或者通过同一单位或个人的账户购买电子保函；

9.投标人之间协商投标报价等投标文件实质性内容；

10.投标人之间约定中标人；

11.投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

12.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

13.投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

3.6.1

投标文件相关

信息核查

本条修改为：

在评标过程中，评标委员会应对投标人以下信息进行查询：

（1）投标人名称和资质与“全国公路建设市****

（2）投标人的业绩符合招标文件规定，所附相关业绩项目详细信息网页截图复印件与“全国公路建设市****

（3）所附项目经理、项目总工业绩的网页截图复印件与“全国公路建设市场监督管理系统（https:****）；

所附项目经理注册建造师信息的网页截图复印件与“全国建筑市场监管公共服务平台（http:****/） ”核查的结果一致；

所附项目经理、项目总工的安全生产考核合格证的网页截图复印件与“交通运输部公路水运工程企业负责人和安全生产管理人员信息公共平台查询网站（http://219.143.235.78:8080/khglui/） ” 核查的结果一致。

（4）评标委员会还应对投标人提供的其他政府网站截图信息予以复核。

前述（1）、（2）、（3）、（4）项如投标人未提供相关网页截图或所附截图与复核结果不一致导致不能满足资格评审要求的，评标委员会应否决其投标。

（5）投标人（不含其分公司）信用响应情况与在“国家企业信用信息公示系统”中严重违法失信名单（黑名单）信息或在“中国执行信息公开网”网站（http:****://www.creditchina.gov.cn/)中重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的复核结果一致。

投标人应当及时核查并更新政府网站公开的相关信息，并承担由于信息填报不完整或者不准确等原因导致投标可能被否决的后果。相关信息由投标人填报的，其真实性由投标人负责，经查证与事实不符的，视为投标过程中的弄虚作假为，按相关规定处理。

（6）评标委员会在评标时按照投标人提供的验证方式对电子保函或电子保证保险进行验证。如投标人未提供电子保函或电子保证保险的验证方式，或根据提供的验证方式无法核实的，评标委员会应否决其投标。