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一、原公告主要信息
原项目名称： 合肥市轨道交通线网设施设备委外服务（2025年）
原项目编号： ****
原公告日期： ****
二、公告内容（更正事项、内容及日期等）
合肥市轨道交通线网设施设备委外服务（2025年）项目招标文件补疑
项目编号：****
第一部分 投标人疑问回复内容
1.招标文件资格及评分条件中仅对项目负责人有要求，问：招标文件合同及用户需求书中标段项目配置和各专业人员配置要求中提到的人员，是否在中标后提供，在投标阶段仅提供项目负责人相关资料，其他人员承诺中标后按要求提供即可
答：见招标文件第五章 发包人要求。
2.我单位拟派任的项目负责人业绩为项目副经理业绩，若投标人须知前附表附录5中规定的业绩证明材料无法体现项目负责人姓名，是否另附业主出具的业绩证明即可
答：按附录五 资格审查条件（项目负责人最低要求）业绩证明资料执行。
3.招标公告投标人资格要求中：
“3.1.2投标人业绩要求：
自****（以合同签订时间为准）以来，投标人在中华人民共和国境内（不含港澳台）具有城市轨道交通施工业绩，且同时满足下列条件：1）单个业绩合同总金额不少于2亿元；2）业绩须包含供电系统和弱电系统，其中弱电系统至少包含以下两个专业：通信、自动售检票系统、火灾自动报警系统（或气体灭火系统）。注：弱电系统和供电系统内容不限定在一个合同内，但至少每个合同金额不少于1亿元（最多2个合同，提供2个合同视为1个业绩）。
3.1.7 本招标项目接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：（1）联合体各方均须满足3.1.6条信誉要求；（2）联合体中牵头方须满足3.1.2业绩要求；（3）联合体成员总数量不超过2家。”
请澄清：
合同甲方为当地地铁公司的市****
答：市****
4.用户需求书 5.3 人员管理
1标段：投标人项目部需设置管理人员7人，其中项目负责人1人（1、2、3号线共设置1人，违约考核纳入1号线）、项目副经理6人（1、2、3号线各设置2人）。
2标段：投标人项目部需设置管理人员13人，其中项目负责人1人（4、5、6、7、8、S1号线共设置1人，违约考核纳入4号线）、项目副经理10人（4、6、7、S1号线各设置2人，5、8号线各设置1人）。
请澄清：
（1）评标办法只对项目负责人列出了评分要求，项目副经理、专业工程师及现场检修人员是否可以在投标阶段承诺满足招标文件要求，中标后按招标文件要求配齐，且需报业主审批同意
答：见招标文件第五章 发包人要求。
（2）因本项目每个标段最多允许中标1个标段，投标人同时参与两个项目的投标，投标阶段项目人员是否可以复用
答：投标人自行考虑。
5.编标软件中，导入技术文件后，技术文件评审内容对应4个节点，招标文件及评标办法对编制说明、正文内容、其他内容、附件部分均没有明确规定。
请澄清：
（1）技术文件中若无编制说明、其他内容、附件部分内容，如何对应文档位置
答：不作强制性要求，投标人技术文件放入系统中技术文件节点即可。
（2）技术文件最大上传大小为50M，可否增加相关技术文件内容
答：投标人自行确定是否增加技术文件内容。技术文件节点及各节点对应容量无法增加，如“技术文件评审内容”节点容量无法覆盖投标人所需上传的内容，投标人可将技术文件依次上传至“技术文件封面”、技术文件节点“其他内容”及“资格审查资料”中各节点，上述节点中的技术文件予以认可。
6.因用户需求书文档多，内容多。
请澄清：用户需求书是否不需要进行逐条应答
答：投标人自行考虑，且应完全响应招标文件及用户需求书。
7.招标文件第P63，总体评价评审标准“根据投标人所投风水电、FAS、AFC、供电、通信、轨道、结构用户需求书响应情况进行综合评价。”
请问：可否按各条线路分别进行响应
答：投标人自行考虑，且应完全响应招标文件及用户需求书。
8.投标保函示范文本中“受益人（招标人）名称”是否是点击登录查看，请明确如本项目延期开标，投标人开具的投标保函在延期开标通知发布前，由于更换保函需要时间较长，请问如投标保函中开标时间****即“开立人获得通知， （投标人）于****参加编号为 （标段编号）的 （标段名称）投标（即“基础交易”）是否不影响
答：“受益人（招标人）名称”是点击登录查看。本项目不延期。
9.请问 一、投标函（不含报价）中“服务期限 ”1、2标段是否均为****-****（约1308日历日）
答：可按此填写，服务期限填写内容实质性响应招标文件要求的均予以认可。具体以合同服务期限为准。
10.我司对投标文件格式中的“项目负责人业绩信息表（详细评审）”填写内容有疑问，请问如本项目拟任项目负责人在此业绩信息表中的项目中担任项目副经理，请问上表中项目负责人栏是填写项目经理姓名还是本项目拟任项目经理姓名
答：建议投标人在“项目负责人业绩信息表（详细评审）”中填写本项目的拟任项目负责人姓名，同时备注本项目的拟任项目负责人在该业绩中担任职务。
11.如投标人采用联合体，请问“二、法定代表人身份证明或授权委托书”是否联合体牵头方出具即可
答：可以。
12.如投标人采用联合体，请问投标文件格式中除“联合体协议书”外，投标人落款处是否仅写联合体牵头方名称即可，投标人落款处需要盖单位公章是否仅盖联合体牵头方公章（电子章）即可
答：在第六章“投标文件格式”中要求盖单位公章和（或）签字处，投标人应加盖投标人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。联合体投标的，除联合体协议书外，投标文件由联合体牵头人按照上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章。
13.请问本项目投标阶段人员是否仅需提供项目经理相关资料
答：见招标文件第五章 发包人要求。
14.招标文件中5.3.6中要求“项目副经理的持证要求为：二级注册建造师（含）以上执业资格证书；有效的安全生产考核合格证书（B 证）”。根据市场调查结果显示，其他城市例如广州、长沙等已开始综合维保的城市轨道交通项目招标未做此要求，且各大小企业此方面资源均难以调配满足需求，恐对后续项目执行产生影响。
建议：将项目副经理的持证要求改为：专业中级或以上职称，有效的安全生产考核合格证（C证）。
答：不予修改，按招标文件执行。
15.招标文件中5.3.11中要求“通信检修工学历要求为大专及以上学历“，结合国内行业现状，检修工层面的人员，经验丰富、能力突出的难以满足全员达到大专及以上学历。
建议：将通信专业检修工学历要求改为：大专及以上学历不低于50%。
答：不予修改，按招标文件执行。
16.备品备件中未列项的其他设备在维保服务期内发生故障产生的费用未明确是否根据实时市场价据实结算还是设定风险包干值，以界定双方责任。
建议：比照广州、长沙等城市维保招标文件及合同条款，设置为500元及以下设备故障的维修及更换由维保服务承包商承担风险包干，500元以上的由建设单位承担。
答：不予修改，按招标文件执行。
17.招标文件中物资回购计划中，中标人需按照维保期间分年度支付回购金额。
建议：中标人签订回购合同后，是否就具有对全部回购物资的使用权，用于在维保期间的备品备件更换等，而不是根据每年的物资回购金额来确定使用权。
答：按回购合同实施情况执行。
18.通信系统设备检测，年检次数未明确。通信系统设备检测需明确每年的起止时间，未满一年的，是否也算入一年例如合同开始日期为****，竣工日期为****，设备检测是否为4次合同开始日期为****，竣工日期为****，设备检测是否为3次
答：依据招标文件所规定的相关要求，通信系统设备的检测工作应每年进行一次。例如合同开始日期为****，竣工日期为****，设备检测应为4次；合同开始日期为****，竣工日期为****，设备检测应为4次。
19.招标文件10.1资源配置中“10.1.1 乙方维修生产过程所发生的一切交通（含外服卡）、通信、生产用房等费用均由乙方承担。乙方应根据甲方要求在车站或场段内设置相应数量的工班和驻点。乙方必须配置满足项目生产管理所需的办公用品（包括但不限于计算机、打印机、办公家具、办公耗材）、管理用具、辅助材料等，以上所发生的费用均已包含在合同总价内。”
招标文件中未明确外服卡单人租赁费用、工班和驻点数量，另外工班和驻点是否需要租赁费。如需租赁费，请明确相关费用明细标准。
答：投标人自行考虑相关费用，且应包含在合同总价中。
20.用户需求书中AFC专业包含了杀毒软件及安全设备续期升级，其中杀毒软件为服务器、工作站及终端设备的总数。部分线路仅给了安全设备的数量，同时部分安全设备的品牌和型号不明确。
建议：（1）将杀毒软件中服务器、工作站及终端设备的数量区****
答：（1）数量见合同内设备清单，具体以现场实际为准。
（2）考虑安全因素，品牌、型号及设备的序列号标后提供。
21.各专业的“应急抢修所需的耗材及其它备品备件配置要求表”中的型号多为产品型号或者图号，缺少产品品牌、型号和技术参数等，无法开展询价工作。
建议：补充所有备件清单的品牌、型号和技术参数等，便于开展询价工作以及建立供应商管理库。
答：投标人自行考虑相关费用，品牌、型号及技术参数标后提供。
22.用户需求书中通信专业要求提供设备系统技术检测服务。
建议：补充各条线路主要设备厂家，便于开展询价工作。
答：投标人自行考虑相关费用，标后提供相关设备厂家。
23.用户需求书中通信专业包含了很多专项工作，但是具体专项工作的工程量清单、产品技术参数未明确。
建议：明确各专项工作的具体工程量清单、产品技术参数要求等。
答：按招标文件执行。
24.1号线-8号线，部分设备存在规格型号更新迭代的情况，是否可以采用更新迭代后的产品。如：气体控制盘、红外对射探测器、消防电话主机及设备、感温光纤主机、缆式线型差定温探测器控制器、吸气式空气采样探测器等。
答：使用更新迭代产品需获甲方认可。要求使用更新迭代后的产品必须满足现场实际需求，且性能不得低于原有备件或设备。
25.请问是否提供《线路维修规程》、《结构维修规程》文件
答：标后提供。
26.招标文件要求“乙方现场维保检修人员应在甲方指定的站点、场段或主变电所建立维保班组”，请问能否提供指定的站点、场段名称
答：标后提供。
27.招标文件139页“维保项目所需生产性物资、耗材及所有备品备件（不含道岔钢轨）均由乙方提供”，招标文件148页“生产所需的物料均由乙方提供”，前后描述不一致，请问轨道专业甲供材料是否包含钢轨、轨枕、道岔钢轨件等轨道专业甲供材料具体包含哪些材料
答：维保项目所需生产性物资、耗材及所有备品备件（不含道岔钢轨）均由乙方提供，仅道岔钢轨甲方提供。
28.依据招标文件，4号线与5号线回购物资中涉及“通用物资”，能否明确通用物资清单中所涉及的材料具体应划分至哪个专业
答：投标人自行考虑。
29.合肥市****
答：详见补疑附件中附表1。
30.招标资料-附件-回购合同-合肥市****
答：详见补疑附件中附表2。
31.招标文件P190页合同文本“二、支付方式”中“3.甲方按照双方确认的回购金额向乙方开具增值税专用发票（税率13%）。双方确认，就本次回购事宜无需另行签署其他采购合同文件。”，请问增值税除回购部分按13%以外，其他是否按6%（详见下图）
答：此处仅针对回购合同，其他按照委外服务项目合同执行。
32.招标文件用户需求书AFC专业主要工作内容中要求“（5）配合招标人仪器仪表检定校验工作”，麻烦提供相应的仪器仪表清单。
答：此项为配合招标人仪器仪表检定校验工作。
33.针对应急抢修所需的耗材及其它备品备件中涉及到供电专业的备件，招标文件要求符合现场使用，请问能否提供既有设备的规格型号（详见下图）
答：标后提供。
34.回购物资清单及回购高价周转件清单内物料价格是否为固定单价
答：按回购合同中单价执行，遵循利于招标人原则。
35.施工期间遗留问题的处理与本标段维保范围的界面如何确定，相关费用如何计取
答：按委外服务项目合同要求执行。
36.可否明确本项目据实结算的条目
答：不予明确，请投标人自行考虑。
37.根据《合肥市****
答：修改为:4号线风水电维保****.00元；6号线拆分段风水电维保****.00元，既有线风水电维保****.00元。详见下图：
38.招标文件P63商务及技术文件详细评审标准“总体评价”中描述：投标人须在投标文件中列出正、负偏离情况，未列入的视为无偏离，正偏离为优于招标文件要求，无偏离为满足招标文件要求，负偏离为低于招标文件要求。请问：以上表述是否说明我方在投标文件中，只需要提供用户需求书偏离情况表，将有正偏离和负偏离情况填入其中，而不需要提供用户需求书逐条应答
答：投标人自行考虑，且应完全响应招标文件及用户需求书。
39.用户需求书上列的应急抢修所需的耗材及其它备品备件清单在回购清单上有的备件，是否还需重新购买配置
答：投标人自行考虑，满足现场生产需求即可。
40.回购清单上列的用不上的备品备件是否还需要回购
答：需要。
41.根据招标文件第32页“附录6 资格审查条件（其他主要人员最低要求）”及第269页“第五章 发包人要求”中的描述，本项目除项目经理以外，其他人员是否均可中标后提供若需要提供其他主要人员，请明确主要人员包含哪些
答：见招标文件第五章 发包人要求。
42.由于职称证具有唯一性，员工工作单位变动后原职称证仍然有效且不会更新变更单位。请问：在其他单位取得职称证后转入我单位的员工，具有我单位的社保，其职称证是否认可
答：符合招标文件要求即可。
43.请问1标段与2标段的标段编号是否均为：****，若不是，请明确对应的标段编号。
答：1标段编号为****-1，2标段编号为****-2。
44.请问资格审查业绩可否同时用做详细评审业绩并予以认可
答：商务文件评审标准中已明确，按招标文件执行。
45.根据招标文件第26页“附录三 资格审查条件（业绩最低要求）”中对维保业绩证明材料描述，我方提供业主单位开具的相关发票是否能予以认可
答：业主单位开具的相关发票不予认可，按附录3 资格审查条件（业绩最低要求）业绩证明资料执行。
46.如为联合体投标的，法定代表人身份证明、授权委托书是否只需牵头人提供即可若联合体双方都需要提供，请问是否可以是联合体所有成员分别签字盖章后的扫描件放入投标文件，然后仅仅需要加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章即可
答：如为联合体投标，法定代表人身份证明、授权委托书只需牵头人提供即可。
47.联合体投标的，联合体协议书是否可以是联合体所有成员签字盖章后的扫描件放入投标文件，然后仅仅需要加盖联合体牵头人单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章/电子签名章即可
答：可以，格式须符合“联合体协议书”要求。
48.招标文件P269页“二、拟派人员要求”，项目所需其他人员要求详见第四章合同条款及格式，标后提交招标人审核，请问投标文件格式的“五、主要人员汇总表”及“（四）项目负责人基本情况表”是否仅需按照招标文件要求提供项目负责人相关资料，其他人员中标后提供
答：见招标文件第五章 发包人要求。
49.1、2、3号线招标文件及用户需求书中附件2：应急抢修所需的耗材及其它备品备件配置要求中缺少风水专业耗材及其它备品备件配置要求，请招标人明确是否需要配置，如需配置请给出配置要求。
答：投标人自行考虑，满足现场生产需求即可。
50.1标和2标是否为同一个招标文件，在新建制作工具中新建工程时只需选择1、2标段即可。
答：是的。
51.4号线用户需求书中附件2：应急抢修所需的耗材及其它备品备件配置要求中缺少4号线、6号线、7号线、S1号线风水专业耗材及其它备品备件配置要求，缺少6号线、7号线、S1号线通信专业耗材及其它备品备件配置要求，缺少7号线AFC专业、S1号线耗材及其它备品备件配置要求,请招标人明确是否需要配置，如需配置请给出配置要求。
答：投标人自行考虑，满足现场生产需求即可。
52.招标文件附录 5 资格审查条件中只对项目经理作要求，附录 6 资格审查条件（其他主要人员最低要求）中其他人员/，请问其他主要人员是否中标后提供
答：见招标文件第五章 发包人要求。
53.招标文件288页中 五、主要人员汇总表中需要提供哪些主要人员
答：见招标文件第五章 发包人要求。
54.合同及用户需求书中要求的人员资格证书是否可以中标后提供
答：见招标文件第五章 发包人要求。
55.招标文件对项目经理要求和用户需求书不一致，请问以哪个为准若以用户需求书为准，请明确建造师专业要求
答：以招标文件、委外服务项目合同及用户需求书相关要求为准，建造师专业投标人自行考虑。
56.本项目是否需要对用户需求书进行逐条响应能否列表对条款进行响应
答：投标人自行考虑，且应完全响应招标文件及用户需求书。
57.根据招标文件第26页“附录三 资格审查条件（业绩最低要求）”中对维保业绩证明材料描述，针对正在履约的项目所需提供的证明材料中，我方提供业主单位开具的计价付款说明是否能予以认可
答：按附录三 资格审查条件（业绩最低要求）业绩证明资料执行。
58.根据招标文件第26页“附录三 资格审查条件（业绩最低要求）”中对维保业绩证明材料描述，针对正在履约的项目所需提供的证明材料中，我方提供业主单位开具的阶段性外部委托验收单是否能予以认可
答：按附录三 资格审查条件（业绩最低要求）业绩证明资料执行。
59.在招标文件P27页“附录3资格审查条件（业绩最低要求）”中正在履约的业绩只说了放业绩合同扫描件，无法体现项目开始实施，是否可以放入开工令或过程发票或业主证明
答：按附录三 资格审查条件（业绩最低要求）业绩证明资料执行。
60.投标文件是否只需要提供项目负责人，项目副经理，专业工程师名单，相关资料待中标后提供
答：见招标文件第五章 发包人要求。
61.2标段各线路合同内未明确是否需要对冷水机组进行冷冻油、过滤器更换事项，请明确
答：按合同条款执行。
62.2标段6号线分为既有线和拆分段，既有线车站17个加1个停车场，服务期42个月，既有线合同限价****.00元；拆分段车站5个加1个车辆段，服务期43个月，拆分段合同限价****.00元。工作范围小的拆分段合同限价远高于工作范围大的既有线，是否需要提高合同限价
答：修改为:4号线风水电维保****.00元；6号线拆分段风水电维保****.00元，既有线风水电维保****.00元。详见下图：
63.2标段6号线合同限价总价为****.00元，对比一、2标段其他线路，综合考虑车站数量及服务周期等因素后，限价远低于其他线路标准，约比其他线路平均值少35%，是否需要提高合同限价
答：修改为:4号线风水电维保****.00元；6号线拆分段风水电维保****.00元，既有线风水电维保****.00元。详见下图：
64.合肥市****
请问“投标人须在投标文件中列出正、负偏离情况”，如我方没有负偏离，是否只对正偏离详细描述，完全响应条款只需做出承诺即可
答：投标人自行考虑，且应完全响应招标文件及用户需求书。
注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
招标人：点击登录查看
地 址：合肥市****
联系人：点击登录查看
电 话：****
招标代理：点击登录查看
地址：合肥市****
联系人：张工
联系方式：****、****
****
三、附件
答疑发布日期：****
附件包：
