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局属各股室、各企业:
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，结合上级指导检查发现的问题，深入分析住建领域治本攻坚三年行动开展过程中存在的问题与不足，优化调整改进措施，确保治本攻坚行动扎实推进，现就有关事项补充通知如下:
一、 主要目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民上、生命至上，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持标本兼治、重大治本，着力消减重大安全风险，着力消除重大事故隐患。深刻汲取近期各类安全生产事故教训，全面落实安全生产责任制，严厉打击安全生产违法违规行为，着力提升安全生产管理水平，坚决防范和遏制重特大事故发生，确保住房城乡建设领域安全生产形势持续稳定向好。
二、 组织领导
更新福鼎市****
三、 主要任务
（一） 抓责任落实，促履职到位
1. 压实“党政同责、一岗双责”责任。严格落实《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》精神，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。把深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为局党委会议第一议题和党委理论学习中心组学习的重要内容。每季度至少分别召开一次局安委会成员单位和全市****
2.压实“三管三必须”责任。局领导班子成员严格按照《福鼎市住建局安全生产责任制职责清单》，结合任务分工，落实安全管理职责。业务科室须认真学习贯彻本领域内的安全法律法规，严格履行安全生产监管职责，积极引导强化安全防范措施。督促生产经营单位定期开展安全培训、应急演练、事故隐患自查等活动，严格落实安全风险管控措施。
（二）抓重点工作，促全面提升
1.房屋建筑安全管理。一是组织乡镇（街道）开展房屋安全隐患排查整治，建立健全常态化巡查发现机制。聚焦经营性自建房、人员密集场所、大跨度建筑等重点对象，依托基层网格员力量，对重点房屋开展月度巡检工作，加强技术支撑，组织乡镇（街道）属地聘请专业技术人员对经营性自建房开展年度专业巡检工作；对排查发现的隐患房屋，督促属地按照“一房一策”原则，科学制定整治方案，明确整治措施、责任主体和完成时限。对存在严重结构安全隐患的，立即采取停用、清人、封房等管控措施；对一般隐患，限期整改并实施跟踪督办，确保隐患全面消除、动态清零；督促属地压实责任，建立健全工作机制，明确责任分工，确保房屋安全工作有序推进，同时强化部门协同，密切配合，形成工作合力；二是探索运用房屋安全管理信息系统，建立数据动态更新机制，校核数据信息，组织对全市****
2. 建设工程施工安全治理。结合日常“双随机”监管检查，持续严查企业主体责任是否落实到位，项目关键安全责任人是否到岗履职，督促企业、项目落实完成安全检查系统APP打卡，对完成率低的项目一并纳入差异化监管项目。积极运用安全检查APP，深入开展“四不两直”检查，对发现项目存在关键人员未到岗履职、存在重大安全隐患的项目，一律停工整改、立案查处。
持续加强对建筑起重机械、脚手架、深基坑、高支模、高处作业、有限空间、动火作业等重点部位和环节的全面检查，严防抢工期、违规冒险作业等行为，坚决预防和遏制建筑施工安全事故发生。
紧紧围绕省厅百日攻坚、小散工程等工作计划，重点抓好宣传、检查、监管、处罚4个方面共计12项事宜，切实提升安全管理水平。严格落实《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》要求，督促生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制。
3. 物业小区安全管理。督促指导物业企业依托闽政通安全生产平台开展隐患排查和安全措施落实情况自查，定期对物业管理区域内的共用部位（包括外立面、幕墙、人防工程）和共用设施设备进行排查，发现问题，及时整改，确保共用设施设备正常运行和安全使用；持续开展电动自行车、消防通道、高层建筑、防高空抛物等安全防范知识和技能的宣传教育，提高业主的安全防范意识；及时了解政府发布的预警，密切关注雨情信息，加强值班值守和巡查，健全应急人员队伍，强化应急处置方案；落实车辆的出入登记和有序停放工作，加强日常巡逻，发现违规行为时立即上门劝阻，对拒不整改的，留存证据并第一时间上报有关执法部门。通过日常检查、专项检查、“双随机”检查等形式对物业小区开展监督检查，确保物业企业安全生产工作落实到位。
4. 消防安全管理。坚持定期研判与专题研判相结合，分析本地区、本行业消防安全风险。严格按照国家工程建设消防技术标准进行消防设计审查、消防验收及备案抽查，确保新建、改建、扩建工程的先天性消防安全。重点核查建设工程消防审验手续不全或缺失、进场建筑材料和设施设备防火性能不合格、消防审验技术服务造假等问题。压实建设单位的首要责任以及设计、施工、监理和技术服务机构的主体责任，确保建设工程消防质量贯穿于项目全生命周期。紧盯在建工程，重点排查建筑保温材料、动火审批等突出问题，开展专题整治行动；紧盯住宅小区，配合消防部门做好架空层电动自行车充电设施消防安全整治工作。
（三）抓隐患整改，促闭环管理
1. 做好风险防控“一本账”。围绕“理清监管任务、摸清监管底数、列出排查清单、对标对表整治”的总体思路，通过台账化、清单化的形式整合行业监管对象安全生产管理基本信息，理清行业领域存在的主要风险，分类精准整治隐患排查，努力消除各类事故隐患，有效降低事故风险。
2. 深化隐患排查整治。督促生产经营单位健全完善事故隐患自查自改常态化机制，依托“四不两直”检查平台，严格要求生产经营单位主要负责人每月按时完成检查任务。督促生产经营单位建立健全事故隐患报告奖励机制，提高隐患排查整治水平。
3. 强化隐患闭环管理。及时将事故隐患信息通知到相关生产经营单位的主要负责人、实际控制人，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，一般隐患要及时发现立即整改，重大隐患要按照“一患一案、跟踪问效、检查验收、治理销号”的要求，确保闭环整改到位。
（四）抓队伍建设，促素质提高
1.组织安全技能培训。积极开展安全员、质量员专题培训，切实提高一线作业人员安全生产知识和现场管理能力。
2. 提升应急管理能力。督促生产经营单位结合实际工作情况，每年至少组织两次应急演练，切实提升从业人员应急处置能力。
3.不断提高群众素质。加强群众安全生产宣传教育，聚焦“人人讲安全，个个会应急”目标，持续开展安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，运用案例推动宣传进企业、进农村、进园区****
四、保障措施
（一）提高政治站位。要深刻认识做好安全生产治本攻坚三年行动工作的极端重要性，严字当头、强化责任、勇于担当、靠前谋划，强力推动治本攻坚各项工作有序开展。
（二）强化工作统筹。相关股室、企业要做到再学习、再部署，深入分析研判治本攻坚三年行动开展过程中存在的问题与不足，加以调整改进，确保工作扎实开展。
（三）强化督导检查。相关股室要建立健全考核督查工作机制，严格责任问效，确保治本攻坚各项工作落地有效。
福鼎市****
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