001包：
I.温室气体主要排放源基础数据收集与整合
一是完成5个类型温室气体排放数据的测算统计
类型1：能源活动温室气体。
选取化石燃料燃烧、生物质燃料燃烧、煤炭开采和矿后活动逃逸、石油和天然气系统逃逸4类排放源合计60家，按照边界确认、开展数据收集与计算工作。
（1）在企业现场根据实际生产工艺及实际产品加工工序，完成化石燃料燃烧、化石燃料燃烧活动分设备（技术）、静止源燃烧设备、移动源燃烧设备、化石燃料燃烧、生物质燃料燃烧排放源、煤炭开采、矿后活动逃逸、石油和天然气系统逃逸等生产活动过程的温室气体排放源界定工作。
（2）通过实际测试获得不同化石燃料在不同条件下的排放因子数据，计算出各种燃料品种的单位发热量和含碳量各种燃料碳氧化率。
（3）结合实测数据，计算和推理不同生产加工条件下的甲烷和氧化亚氮的排放因子，并推算出需要使用缺省排放因子的条件。
（4）生物质燃料燃烧排放测算部分重点包括秸秆、薪柴等生物质燃料的燃烧量，取秸秆、薪柴、动物粪便、木炭、城市垃圾的热值，牧区动物粪便燃烧量，燃用秸秆的构成（玉米秸、麦秸和其他）等。考虑到生物质燃料燃烧的甲烷和氧化亚氮排放与燃料种类、燃烧技术与设备类型因素紧密相关，此部分将采用设备测算结合公式法，具体计算公式为：
温室气体排放量= E￡E(EFxActivity) (1.4) a,b,c/a,b,c
其中EF为排放因子（单位为kg/T）
Activity：为活动水平（单位为T）
a：为燃料品种、b：为部门类型、c为设备类型
类型2：工业生产过程中的温室气体。
选取水泥、石灰、钢铁、电石、己二酸、硝酸、铝、镁、电力设备等生产加工单位，按照实际情况各选取10-20家，合计150家，通过在企业现场实地勘验和查阅资料开展数据收集与计算工作。
（1）确定温室气体排放核算边界，从组织平面图、组织架构图、财务关系等文件来确定，一般包括组织边界和运营边界两部分内容，组织边界应覆盖组织产生温室气体排放的地理边界。
（2）确定温室气体种类和排放源，受管制的所有温室气体包括CO2、SF6、CH4、N20、HFCS、PFCS，工作人员需对固定燃烧排放、移动燃烧排放、生产过程直接排放、逸散排放、电热或热能使用的间接排放，以及外购电力、热力、冷却蒸汽消耗带来的能源间接温室气体排放和其他间接排放所产生的数据进行归纳整合。其中，工业企业边界内的常规排放源归纳整合范围有：
①静止的设备内部的燃料燃烧，如锅炉、熔炉、涡轮、加热器、 燃烧炉、发动机等；
②运输工具的燃料燃烧，例如汽车、卡车、火车、飞机、船舶等；
③物理或者化学工艺过程中产生的排放，如水泥生产过程中由于煅烧所产生的二氧化碳排放，炼铝过程中的全氟化碳排放等；
④设备的接缝、密封件、包装等产生的有意和无意的泄漏，以及煤堆、废水处理、天然气处理设施等产生的排放。
（3）核算方法的确定，根据企业现场生产状况，一般采取测量法、计算法以及测量和计算相结合的方法进行核算。测量法是通过相关仪器设备对排放设施中温室气体的浓度及体积等进行测量获得温室气体排放量的方法。计算法是指通过已经公布的排放系数或加权平均得出的系数，对边界内的活动数据和相关排放因子之间的计算、物料平衡、使用模型或设备特定的关联等方式获得温室气体排放量的方法。测量和计算相结合法是指计算排放量的某些因子时，通过采用测量数据来计算获得排放量的方法。核算方法结合实际运行状态，按照一定的优先级决定核算方法选择依据。
（4）温室气体排放量的测算，一是仪器直测法对企业持有或者控制的排放源直接温室气体排放进行测量，例如企业持有或者控制的锅炉、熔炉、车辆等产生的燃烧排放，也包括工艺设备以及生产化学品所产生的排放。二是根据企业的采购电力计算产生的温室气体排放量。采购电力是通过采购或者其他方式进入企业组织边界的电力，这部分的排放实际上出现在电生产设施。三是其他间接温室气体排放，例如提炼和生产采购的原材料、运输采购的燃料，以及使用出售的产品和服务所产生的小部分排放。
类型3：农业活动过程中的温室气体。
根据相关统计部门、行业部门、文献发表、专家咨询等数据，选取沈阳、大连、本溪、盘锦、铁岭5个地区统计出包括稻田（单季稻、双季早稻、双季晚稻）甲烷排放、动物肠道发酵甲烷排放、动物粪便管理甲烷和氧化亚氮排放、农用地氧化亚氮排放四个种类，其排放因子可用推荐值，也可用过程模型CH4MOD计算得到。
（1）获取农用地氧化亚氮排放量，需实地验证氮输入量和氧化亚氮排放因子，其中直接排放由农用地当季氮输入引起的氧化亚氮排放，来源包括氮肥、粪肥和秸秆还田。间接排放包括大气氮沉降引起的氧化亚氮排放和氮淋溶径流损失引起的氧化亚氮排放。
（2）动物肠道发酵甲烷排放量，要调取不同动物类型年末存栏量，乘以对应甲烷排放因子得到。由于动物饲养方式分为规模化饲养、农户饲养和放牧饲养，因此在计算动物肠道发酵甲烷排放时，活动因子的采用需要实地勘验，按照当地特性参数计算获得，如果当地无相关实测数据，可以采用定向范围内抽样采集的加权平均数作为排放因子。
（3）动物粪便管理系统甲烷和氧化亚氮排放量，要调取不同动物类型年末存栏量，乘以对应氧化亚氮排放因子得到。其中动物粪便管理甲烷“排放与粪便挥发性固体含量和粪便管理方式所占比例等因素有关，动物粪便管理氧化亚氮排放量与动物粪便氮排泄量和不同粪便管理方式以及所占比例等因素有关，不同动物排放因子需要结合当地管理模式，按照实地抽样采纳的特征性参数计算获得。
（4）农用地氧化亚氮排放量，主要包括直接排放和间接排放两部分，其中直接排放是由农用地当季氮输入引起的排放，需要输入的氮包括氮肥、粪肥和秸秆还田测算出的体量。间接排放包括大气氮沉降引起的氧化亚氮排放和氮淋溶径流损失引起的氧化亚氮排放。
计算农用地氧化亚氮排放活动水平数据需实地调研和走访，统计县或地市****
类型4：土地利用与林业变化过程中的温室气体。
土地类型按照林地、耕地、牧草地、水域、未利用地和建设用地区分等统计，林业变化按照林地、疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地、无立木林地、宜林地和林业辅助用地划分。此章节主要考虑林地转化为非林地的过程，重点是两种人类活动引起的二氧化碳（CO）吸收或排放暨森林和其他木质生物质生物量碳贮量变化和森林转化碳排放。
（1）森林和其他木质生物质生物量碳贮量变化。
计算由于森林管理、采伐、薪炭材采集等活动影响而导致的生物量增加或减少的碳贮量。其中，“森林”包括乔木林（林分）、竹 林、经济林和国家有特别规定的灌木林；“其它木质生物质”包括不符合森林定义的疏林、散生木和四旁树。
（2）乔木林生物量生长碳吸收估值。
根据森林资源调查数据，获得年份乔木林总蓄积量、各优势树种（组）蓄积量、活立木蓄积量年生长率，通过实际采样测定或文献资料统计分析，获得各优势树种的基本木材密度和生物量转换系数，并计算全省平均的基本木材密度和生物量转换系数，估算本省区市****
（3）竹林、经济林、灌木林生物量碳贮量变化测算。
根据竹林、经济林、灌木林面积变化和单位面积生物量来估算生物量碳贮量变化，过程收集的活动水平数据主要有乔木林按优势树种划分的面积和活立木蓄积量，疏林、散生木、四旁树蓄积量，灌木林、经济林和竹林面积。
类型5：废弃物处理过程温室气体。
城市固体废弃物和生活污水及工业废水处理过程会产生甲烷、二氧化碳和氧化亚氮气体，是温室气体的重要来源。废弃物处理温室气体排放清单包括城市固体废弃物（主要是指城市生活垃圾）填埋处理产生的甲烷排放量和，生活污水和工业废水处理产生的甲烷和氧化亚氮排放量，以及固体废弃物燃烧处理产生的二氧化碳排放量。
（1）排放源的界定。
废弃物处理的甲烷排放源包括固体废弃物填埋处理和生活污水处理及工业废水处理。包含化石碳（如塑料、橡胶等）的废弃物焚化和露天燃烧，是废弃物部门中最重要的二氧化碳排放来源。废弃物的能源利用（即废弃物直接作为燃料发电，或转化为燃料使用）产生的温室气体排放，应当在能源部门中估算并报告。固体废弃物处置场所的非化石废弃物和废水处理污泥的燃烧也可以排放二氧化碳，这局部排放是生物成因，应作为信息项。
（2）填埋处理甲烷排放量测算。
结合住房和城乡建设厅等相关部门统计的城市****
（3）燃烧处理过程二氧化碳排放量测算。
废弃物处理领域的重要源包括固体和液体废弃物在可控的焚化设施中燃烧产生的二氧化碳排放。燃烧的废弃物类型包括城市固体废弃物、危险废弃物、医疗废弃物和污水污泥，统计数据危险废弃物还应包括医疗废弃物。
此外，废弃物中的矿物碳（如塑料、某些纺织物、橡胶、液体溶剂 和废油）在焚化期间氧化过程产生二氧化碳排放，被视为净排放，应当纳入清单总量中。废弃物中所含的生物质材料（如纸张、食品和木材废弃物）燃烧产生的二氧化碳排放，是生物成因的排放，不应当纳入清单总量中，应当作为信息项记录。
（4）生活污水处理甲烷排放量测算。
生活污水处理甲烷排放时主要的活动水平数据是污水中有机物的总量以生化需氧量（BOD）作为重要的指标，包括排入海洋、河流或湖泊等环境中的 BOD 和在污水处理厂处理系统中去除的 BOD 两部分，个别污水处理厂使用区市特有值，如果无相关实测数据，则使用相应加权平均数进行计算。
二是完成不确定性分析工作
确定各流程中单个变量的不确定性，如活动水平和排放因子数据等的不确定性等，将单个变量的不确定性合并为清单的总不确定性。识别清单不确定性的主要来源，确定清单数据收集和清单质量改进的优先顺序，同时还要认识到统计方面也可能会存在不确定性，如漏算、重复计算、概念偏差及模型估算偏差等。将不确定性分析视为一种帮助确定降低未来清单不确定性工作优先顺序的方法，用实用、科学和完善来分析不确定性值同步应用于不同类别的源排放与汇吸收。
应用误差传递以及蒙特卡罗模型方法以及误差传递公式（加减运算的误差传递公式或乘除运算的误差传递公式），对某一估计值为n个估计值的不确定性采用进行计算。
三是质量保证和质量控制
质量控制用于评估和保证温室气体清单质量，计划专门聘请包含清单编制人员、气候变化领域专家在内的4～6人负责执行。通过提供定期和一致检验来确保数据的内在一致性、正确性和完整性，确认和解决误差及疏漏问题，将清单材料归档并存档记录，质量保证/质量控制过程和不确定性分析彼此间提供的有价值反馈信息，确定对不确定性水平和清单质量作出贡献的清单估算和数据来源的关键部分。通过计算进行准确性检验，在排放和吸收量计算、估算不确定性、信息存档和报告等环节使用已批准的标准化方法。质量控制活动还包括对活动水平数据、排放因子、其他估算参数及方法的技术评审。
评审结果用于验证清单编制过程中或在完成之后实施的活动和程序的总和，可有助于建立可靠性，通过对不少于500份与其他机构或替代方法编制的清单估算结果进行比较，为排放对比以及同一地区不同年份的对比，记录本地区能源活动温室气体排放数值，形成月度、季度温室气体排放数值清单，为省级能源活动温室气体总量测算提供历史数据记录。
四是形成省级年度温室气体清单
省级清单的编制要具备科学性、规范性和可追溯性，编制方法要科学合理，数据透明，格式与《省级温室气体清单编制指南（试行）》中的质量要求对应、数据需求一致、分析结果可追溯性强，对后续省级温室气体清单按年度更新提供有益指导。清单以书面报告形式呈现，主要识别出温室气体的主要排放源，了解各部门排放现状，预测未来减缓潜力，从而有助于制定应对措施，按需向有关地区****
省级温室气体清单内容统计表见采购文件
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：根据财政部工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46号文件及辽宁省财政厅辽财采〔2021〕153号文要求，本项目专门面向中小企业；
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
1.因在全省推广政府采购电子招响应业务，供应商需自行办理政府采购CA数字证书 并学习电子响应文件制作教程，系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。 2.供应商须在电子评审系统上传响应文件外，还应在递交响应文件截止时间前提交以介质形式（如：光盘、U盘、移动硬盘等）存储的可加密电子备份文件，并承诺电子备份文件与电子评审系统中上传的响应文件内容、格式一致，以备系统突发故障使用。供应商仅提交电子响应文件或电子备份响应文件的，视为响应无效。 3.请供应商登录账号后自行下载采购文件，下载时请填写好联系人，联系方式，以便后续发布更正公告后及时书面通知到供应商；也可在获取文件后将项目联系人及联系方式发送至代理机构邮箱。如未留相关信息，导致更正公告无法书面通知到，将视同供应商已知晓该更正公告内容。 4.供应商应认真学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，并按照采购文件和电子评审系统要求进行响应信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作。对于使用电子签章的，供应商应在辽宁政府采购网 CA 认证平台下载签章工具或向 CA 认证机构索要电子签章工具，对电子文件进行签章。电子文件中存在图片较多或内存较大等情况，需使用特殊工具对电子文件进行调整的，应在系统中认真核对调整后的电子文件，确保文件真实有效，清晰可辨，避免影响评审活动。 5.开标现场各供应商可远程解密或自行携带笔记本电脑及CA数字证书等电子设备，进行Ukey或手机移动证书（扫码）登录、报价解密等相关操作。 6.报价解密原则上需在30分钟内完成。供应商因客观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，将其无法解密原因报送给监督部门，经监督部门同意方可延长解密时间；若供应商因主观原因导致电子响应文件无法在规定时间内解密，造成的一切不良后果由供应商自行承担。 7.本项目4个包组兼投不兼中。 注：供应商在响应的全过程中要随时关注辽宁政府采购网，及时获取相关信息，否则由此造成的一切后果，由供应商自行承担。※重要提示：供应商在获取文件及上传文件的过程中，不同供应商若使用相同的IP地址获取文件或上传文件的可能会被认定为围标串标或响应无效。不同供应商的授权委托人在同一单位缴纳社会保险可能会被认定为围标串标或响应无效。
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2025年11月06日
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