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一、项目基本信息
（一）项目名称：点击登录查看馆藏档案数字化项目
（二）项目地点：大方县****
（三） 项目概况：
1.完成馆藏纸质档案不低于43万幅的扫描、处理。
2.不低于4万条档案目录著录。
3.对扫描、处理的档案数据和档案目录进行全文挂接。
（四）项目预算：人民币24万元（贰拾肆万元整），为全包价，包含设备、人工、管理、税金等所有费用，最终报价超预算的为无效响应。
（五）服务期限：自合同签订之日起60个日历日内完成全部工作，其中筹备进场时间不超过5个工作日。
二、供应商资格要求
（一）符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。
1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人的营业执照等证明文件。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。
具体要求：提供 2023 年度或 2024 年度经审计的财务报告，或 2025年基本开户银行出具的资信证明。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。
具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（供应商自行承诺）。
4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
具体要求：提供 2025年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；(未发生缴税情况的，须提供零申报证明。依法免税的，须提供供应商所在地税务部门出具的相应证明。）
5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录： 提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
（二）具备独立法人资格，服务机构必须具有市场监督管理部门核发的包含档案数字化加工或数据处理类项目的合法营业执照。
（三）法人、股东和工作人员：数字化服务机构的法人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人或事业单位法人，股东及工作人员必须为中华人民共和国境内公民。数字化服务机构的派驻工作人员必须提供本人身份证明、公安部门提供的无犯罪记录证明和政审材料。
（四）涉密资质：拥有省级及以上国家保密行政管理部门颁发的“国家秘密载体印制资质（涉密档案数字化加工类）”甲级资质，且资质在有效期内。
（五）软硬件条件：数字化服务机构的人员数量与素质、技术与管理水平、设施与设备状况能够满足拟承担项目的要求，并具有保证档案安全的管理体系和保障措施，且在以往项目实施中无安全事故等。
（六）近3年（2022年-2024年）具有至少2个同类档案数字化项目业绩（需提供合同关键页复印件，含项目名称、服务内容、签订时间）。
（七）进驻本项目团队需配备至少4名持“保密教育培训证书”的专职人员，且承诺项目实施期间不擅自更换核心成员。
（八）不允许将项目分包、转包给第三方。
（九）在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网 （www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果。
（十）本项目不接受联合体投标。
三、服务内容及技术标准
（一）核心服务内容
1. 档案前处理：完成档案拆钉、页码核对、破损修复、分类整理，同步填写《档案整理登记表》，确保无错页、漏页，扫描完成后将档案装订好。
2. 数字化扫描：按档案类型匹配扫描设备（平板扫描仪/高速扫描仪），确保扫描图像清晰、无畸变。
3. 图像处理与著录：对扫描图像进行去污、纠偏、拼接处理，同时按《档案著录规则》完成目录著录（含档号、题名、形成时间等项核心字段）。
4. 数据验收与移交：提供数据成果（含图像文件、著录数据表），配合采购方完成抽检验收。最终移交2套加密硬盘存储的数据副本。
5. 档案前处理、档案装盒还原，不得损坏、遗失原始档案，应以对纸质档案的保护为原则拆除装订。
6.应制定科学化、规范化的管理制度，并在工作过程中严格执行，以有效保障档案安全和纸质档案数字化成果质量。
(二)实施数字化流程要求
数字化流程至少应包括：档案的前处理、扫描、图像处理、目录校对修改、质检、装盒还原、成品制作、数据备份等环节、扫描后的数据通过光盘和移动硬盘进行保存移交。
（三）关键技术标准
按照《纸质档案数字化规范》（DA∕T 31-2017）、《档案服务外包工作规范》（DA∕T 68—2020）、《国家档案局办公室关于印发的通知》等，对拟数字化纸质档案开展档案调还、打印工作单、档案的拆卷、编制页码、平整、去金属物、校对目录、扫描图像、 图像处理、质检、装盒还原、成品制作、数据备份等环节，要求使用平板、零边距、零号等高速扫描设备。
1.服务方在数字化加工生产过程中，必须保证加工质量及可追溯性。
2.档案扫描
（1）分辨率：采用≥300dpi。
（2）色彩模式：全部档案采用24位真彩色模式。
（3）图像格式：扫描储存为彩色TIFF、JPEG或JPEG2000文件和双层PDF文件两种格式。
（4）图像处理：
图像拼接：如有分幅扫描的数字图像（同一页档案分几次扫描），应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证纸质档案数字图像的整体性。拼接时应确保拼接处平滑地融合，拼接后整幅图像无明显拼接痕迹。
旋转及纠偏：对不符合阅读方向的数字图像应进行旋转还原。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上不偏斜为准。
裁边：如需对数字图像进行裁边处理，应在距页边最外延至少2mm~3mm处裁剪图像。
去污：如需对数字图像进行去污处理，去除扫描过程中产生的污点、污线、黑边等影响图像质量的杂质，应遵循展现档案原貌的原则，处理过程中不得去除档案页面原有的斑点、水渍、污点、装订孔等痕迹。
质量检查：检查数字图像是否完整、清晰，是否存在漏扫、重扫、多扫情况，数字图像的排序与档案原件是否一致等情况，发现问题及时改正。
命名规则：图像文件名必须与档案目录中的“档号”或唯一标识符严格对应，确保一一关联。
(5)扫描时，参数的设置和调整应保证扫描后数字图像清晰、完整、不失真，图像效果最接近档案原貌，保证原始扫描图像效果与原件吻合。
(6)档案前处理包括打印工作单、拆卷、编制页码、平整等。编制页码一律使用 2B 铅笔。扫描档案前处理确保编制页码、拆卷不能损害档案原件，拆卷时不允许裁切档案纸张。
(7)扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。应认真核对实际扫描页码、页数与前处理时填写的页码、页数是否一致，不一致时应注明具体原因和处理方法。以扫描后的图像清晰、完整，档案内容信息与档案原件一致为准。
(8)装盒还原。装盒时应按原有顺序理顺还原，案卷不掉页、左边和底边整齐，保持拆卷前的原貌；装盒后认真检查，不符合要求的需重新按序理顺，要求一次性完成装盒。
3.目录著录
著录标准：严格按照《档案著录规则》(DA/T 18)进行著录。
著录项目：档案目录录入(录入内容符合有关行业规范要求，主要包括全宗号、目录号、案卷号、页号、文件编号、题名、责任者、文件形成时间、归档年度、实体分类号、保管期限、顺序号、密级、备注、公文类型等)，人名索引录入(如某条档案目录涉及**等8人，需把涉及到的8个人名全部录入)。
数据格式：最终提交的目录数据库格式、结构与本馆现有数据库兼容。
准确率：目录数据著录的准确率要求达到99.5%以上。
4.目录数据和扫描图像必须一一对应。
5.数据挂接与存储
数据关联：确保每份数字图像都与目录数据库中的相应条目正确、无缝挂接。
存储介质：最终成果应存储在采购方指定的光盘、移动硬盘和服务器中。数据存储结构应清晰，包含图像文件夹、目录数据库文件及说明文档。
6.数据验收
（1）服务方自检。服务方对数字化各环节进行全面检查，具体质检目标如下：
档案装订：检查所有档案的复原情况，差错率控制在千分之二以内。
扫描图像检查：漏扫率控制在万分之二以内。
图像质量检查：检查所有图像的质量情况，人工检查合格率达到 99.5％以上，机检合格率100％。
（2）采购方检验。采用计算机自动检验的方式进行100%检验，检验合格率应为100%。并且采用抽检的方式进行人工检验，抽检比率不得低于5%，对于数据库条目与数字图像内容对应的准确性，抽检合格率应为100%，其他内容的抽检合格率应不低于99.5%。
四、报名安排及报价要求
（一）报名安排
1.报名时间：****至****。
2.报价方式：报价可采取现场递交或邮寄密封报价原件资料到采购单位的方式报价，且在开标时间之前2日内（****下午5：00前）送达采购单位。邮寄资料截止时间以送达时间为准，报价后要及时与采购单位项目联系人联系，以确认已报名。
3.报价单位需在****下午5：00前缴纳项目保证金伍仟元整（￥5000.00元）到采购方账户上。开标后，未中标报价单位的保证金将于开标后5日内退还，中标的服务方保证金将于项目完工验收合格后5日内退还。
4.本次比选报价为：一次性最低价报价，不采用二轮报价，报价不高于拦标价贰拾肆万元整（￥240000.00元）。
5.评选方式：在承包商报价完全符合相应条件的前提下，参与报价承包商不少于3家方可开标，采用最低价评标法评标（即：“满足技术和资格条件、经评审的报价最低”的评审办法）
6.评标时间：****。
（二）报名资料
1.加盖公章的《报价函》（含单价、总价、服务周期承诺）。
2.营业执照、保密资质证书、业绩合同、4人以上涉密人员证书复印件（均加盖公章）。
3.项目实施方案（含人员配置、进度计划、质量保障措施、保密管理制度等）。
4.法人身份证明或授权委托书（附身份证复印件）。
5.2023年度或2024年度经审计的财务报告，或 2025年基本开户银行出具的资信证明。
6.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（供应商自行承诺）。
7.2025年任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；(未发生缴税情况的，须提供零申报证明。依法免税的，须提供服务方所在地税务部门出具的相应证明。）
8.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
9.书面承诺：在既往档案整理编目、目录录入、数字化加工服务中没有发生失泄密事件，没有违约记录。
五、合同签订
中选结果公示无异议后3个工作日内，双方签订正式合同。
六、质保服务
中标服务方须提供从项目整体验收合格之日起三年的免费质保期服务。无论在质保期内还是质保期满后，负责对其实施的项目提供 24小时不间断技术支持服务，提供电话、传真、电子邮件、现场多种方式技术支持服务，全方位响应需求。须2小时内响应，并最迟在第2个工作日内排除错误。2个工作日内不能解决的，必须采取临时应急等措施，最大可能地保证采购人档案数据的正常使用。
七、付款方式
项目完工验收合格后一次性支付项目款项。
八、其它说明
1. 服务方需严格遵守国家保密规定，项目实施期间签订《保密协议》，本项目中数据（包含原始数据和衍生数据）全部为采购人所有，全部列入保密范围，中标人不得未经采购方许可的情况下导出、分析以及移作他用。严禁私自拷贝、传播档案信息，若发生信息泄露，需承担经济赔偿及法律责任。
2. 若服务方无正当理由放弃中选资格，采购方有权将其列入不良供应商名单，且3年内不再接受其参与本单位项目。
3.项目实施所需要的计算机（无光驱、软驱及外接插口）、扫描仪和文具耗材等由中标人自备，并配备符合安全规范的安全机箱、安检设备、杀毒软件、计算机外联设备控制软件等，项目使用移动存储介质和移动光驱由采购人保管，使用须履行审批手续，项目完成后涉及的存储介质须交采购人处理；办公家具、饮水机等辅助设备由采购人提供。
4.中标人应配备经验丰富的有涉密人员证书的专职项目人员不低于4人承担本项目。
5.服务方需在响应文件中须提供书面承诺：在既往档案整理编目、目录录入、数字化加工服务中没有发生失泄密事件，没有违约记录。
6.服务期内，采购人按照要求和投标服务方服务承诺进行考核，未达到采购人要求和投标服务方服务承诺要求、被上级相关部门通报，采购人有权终止合同，所有经济损失及相关法律责任由中标人承担。
7.服务方提供服务不能存在任何已知不合法情形，也不能存在任何已知与第三方专利权、著作权、商标权或工业设计权等知识产权相关的任何争议。如发现，供应商须依法承担由此而引起的全部法律责任和直接、间接损失，并向采购人赔偿。
8.中标人应及时提供相关服务，除不可抗力外，不得以任何理由拒绝、拖延，所派人员的一切费用由中标人自行承担。
9.中标人须严格遵守采购人各项规章制度，不得影响采购人正常的工作开展，若相关人员违反采购人管理制度，采购人有权更换。
10.中标人为本项目配备的所有工作人员，在工作岗位上出现因病、伤、亡等责任时，由中标人独立承担责任，采购人不承担任何直接或连带的责任。因中标人工作人员原因造成采购人或他人损失的，由中标人承担全部法律责任和赔偿各项直接、间接损失。
九、联系方式
联系地址：大方县****
邮政编码：551600
联系人及电话：
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十、采购人银行账户
账户名称：点击登录查看
开户银行：中国建设银行股份有限公司大方支行
银行账号：********
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