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灌云县****
审计招标公告
1.招标条件
灌云县2025年高标准农田建设项目已经连云港市****点击登录查看，招标代理机构为点击登录查看。按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规规定，项目已具备招标条件，现对该标段工程审计进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：连云港市****
2.2项目总体建设内容：（1）2025年度连云港市****
本项目计划改造提升高标准农田约3.48万亩，总投资约6459.5925万元（最终总面积、投资额以上级部门批复为准）。
本次招标公告的招标内容为灌云县****审计。
2.3 招标范围：灌云县****
2.4 最高投标限价：不超过连农复〔2025〕97号、连农复〔2025〕158号批复概算中明确的审计费之和*100%。投标报价高于最高投标限价的作无效标处理。
2.5 服务期：具体自合同签订之日起至市级竣工验收合格全过程跟踪审计、工程竣工结算审核、工程财务审计完成，随工程建设进度完成项目审计应出具该项目审计完整的竣工结算审计报告，移交全部审计资料至通过市级竣工验收为止；
2.6 标段划分：1个标段；
2.7 质量标准：合格。
注：中标后，灌云县****
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力，具有有效的营业执照及企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）；
3.2投标人须具备有效的会计师事务所执业证书；
3.3未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.4企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.5本项目授权委托代理人必须为项目负责人，项目负责人必须具备一级注册造价工程师资格（在有效期内）及工程类中级及以上职称，且选派的项目负责人必须是本单位的正式员工，须提供投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章）。
3.5 本次招标 接受 (接受或不接受)联合体投标；
本项目接受联合体参与投标，中标后不得分包、转包；以联合体形式投标的，联合体各成员单位应当具备与联合体协议中约定的分工相适应的资质和能力，并附有共同投标协议，协议中必须明确各成员的分工。联合体投标的，应满足下列要求：1.联合体成员不得超过2家。2.投标时需提交联合体协议作为要件之一，联合体协议中要载明联合体投标代表的牵头人（工程造价咨询单位为牵头人），并声明联合体各方的权利和义务、相关工作范围，本项目招标人只针对联合体牵头人办理一切相关业务所有投标文件以联合体牵头人签字盖章为准；3.如是联合体投标的，所有参与联合体投标的成员只能在本项目投标中参与一次，不得再以自己名义单独投标，也不得组成新的联合体或参加其他联合体在本项目中投标。
3.6 其他要求：
3.6.1 本项目招标工作执行苏信用办〔2018〕23号“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”。
3.6.2 投标企业及项目负责人未被建设行政主管部门限制在招标项目所在地投标、绝不出借挂靠资质等采用信用承诺方式由投标人自行承诺，承诺内容包括：对自身的信用状况、申请材料的真实性以及对违约责任做出书面承诺。投标人、法定代表人、项目负责人无行贿犯罪行为等采用信用承诺方式由投标人自行承诺（格式详见“投标人承诺书”）。
3.6.3 符合法律法规规定的其他要求。
4.评标办法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，评标委员会在推荐中标候选人时，如因投标人的评标价得分、综合得分相同而影响排序，原则上综合得分相同的应以评标价较低的优先，评标价相同及其他情形应由招标人的法定代表人或授权委托人（需携带授权委托书及身份证）在交易中心摇号机上以摇号方式确定排序。
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
| 2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 投标报价：60分 类似业绩：6分 项目机构：14分 审计服务方案：20分 | ||
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 评标基准价S=T×A+B×（1-A）式中： S—评标基准价； T—最高投标限价； A—0.6、0.65、0.7（由招标人代表通过不见面交易大厅进行随机抽取，投标人可通过不见面交易大厅在线观看） B—剔除被否决的投标以及低于最高投标限价85%的投标后，剩余投标人投标报价按照下列规则计算的平均值。 ①当剩余投标报价个数≤5时，B为所有剩余投标报价的算术平均值；②当剩余投标报价个数＞5时，B为剔除若干最高、最低有效报价后的算术平均值，剔除的最高和最低报价个数各为：剩余投标报价个数×20%（四舍五入取整数值）；若所有报价均低于最高投标限价的 85%，则B按最高投标限价的85%计算。 特别规定：评标委员会在评标报告上签字确认后，评标基准价不因质疑、投诉、复审等情形而改变（纠正评标委员会计算错误的除外）。 最高投标限价：不超过连农复〔2025〕97号、连农复〔2025〕158号批复概算中明确的审计费之和*100%。投标报价高于最高投标限价的作无效标处理。 | ||
| 投标报价的偏差率计算公式：偏差率=（投标报价-评标基准价）/评标基准价×100%。 投标人的报价清单存在明显文字和计算错误已按照评标委员会要求澄清、说明和补正后，修正了投标报价的，按修正后的报价作为最终投标报价。 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 | 分值 | |
| 2.2.3 | 投标报价 （60分） | 最终投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价低1%，扣0.1分；偏离评标基准价高1%，扣0.3分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。保留两位小数，小数点后第三位数字“四舍五入”。 | 60 | |
| 类似业绩 （6分） | 投标人业绩 （6分） | 自****以来，投标人承担过项目总投资额在1000万元（含）以上的高标准农田建设项目、灌区建设项目、农田水利建设项目、土地治理（整治）项目，以上项目包括新建、改建、扩建、改造等造价咨询业绩（咨询内容为施工阶段全过程造价控制或竣工结算审核或竣工决算审计）的，每有1个得2分，本项最高得6分。 注：（1）上述类似业绩的认定必须有投标人提供类似业绩的造价咨询合同，提供的业绩证明材料必须真实，如发现提供虚假资料，将取消其投标资格并追究相应责任。 （2）提供的业绩证明材料必须能清晰的表明类似项目的投标人名称、工程内容、投资额、时间等需要明示的内容。若提供的咨询合同不能证明，则需提供建设单位书面证明文件，证明文件上需加盖建设单位公章，否则不予认可。 （3）投标人类似业绩金额以咨询合同中的投资额为准，承担的同一项目不同标段合同投资额可累加，合同中若不能体现投资额的，需在投标文件中提供相关证明材料(证明材料须经该项目建设单位盖章)或审定单（须经建设单位、施工单位、造价咨询单位三方盖章，缺一不可）。 （4）投标人类似业绩时间以合同签订的时间为准。 （5）若以联合体方式投标的，仅认可参加本次投标联合体牵头人承担过的业绩。 注：提供以上证明材料原件彩色扫描件上传至投标文件中，否则不得分。 | 6 | |
| 项目机构 （14分） | 项目负责人 （4分） | 1、投标人项目负责人具有工程类高级及以上职称得1分。 2、拟派项目负责人具有监理工程师、一级建造师注册类最高级别执业资格证书的，有一个得1.5分，最高得3分。 注：相关证明材料包含职称证书、执业资格证书、注册证书、投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等原件彩色扫描件上传于投标文件中作为评审依据，否则不得分。 | 4 | |
| 项目组成员 （不含项目负责人） （10分） | 根据具体工程项目，选择相应的项目组人员的专业人数应满足工程需要（不含项目负责人）。本项目基本要求：土建专业一级注册造价工程师不少于1名，安装专业一级注册造价工程师不少于1名，注册会计师不少于1名，不满足此要求本整项不得分。 1、项目组人员在满足基本配备情况下，每增加一名土建专业一级注册造价工程师得1分，最多得2分；每增加一名安装专业一级注册造价工程师得1分，最多得2分；每增加一名水利专业一级注册造价工程师得2分，最多得2分；每增加一名注册会计师得1分，最多得2分；本项最高得8分。 2、项目组人员中具有工程类高级及以上职称，每有一名，加1分，最多得2分。 上述人员专业以资格证书标注的专业为准，并提供相关证明材料，包含职称证书、执业资格证书、注册证书、投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章），上述资料原件彩色扫描件上传于投标文件中作为评审依据，否则不得分。 | 10 | ||
| 审计服务方案（至少包含施工阶段全过程造价控制、竣工结算审核及财务审计三个方面） （20分） | 方案明确、思路清晰、内容完整。评委根据投标人提供的审计服务方案进行打分（0-4分） | 20 | ||
| 服务的工作流程、工作内容、工作计划与工作方式，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分（0-5分） | ||||
| 本项目的重点和难度分析及合理化建议，评委根据投标人提供的服务方案内容进行打分（0-3分） | ||||
| 服务承诺及保障措施，评委根据投标人提供的服务方案内容进行打分（0-3分） | ||||
| 进度控制措施、质量保证措施以及与业主之间配合的协调机制进行打分（0-3分） | ||||
| 方案篇幅未超过200页（含）的得2分，超过200页，每超过一页扣0.2分，扣完为止。 | ||||
| 注：投标文件的审计服务方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 | ||||
5.1招标文件获取时间为：****至****；
5.2招标文件获取方式：
5.2.1投标单位进入“连云港市公共资源交易网”，通过CA证书登录【交易平台】—【农业工程（农田建设）】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。
注：投标人请在报名期间内下载招标文件，如未在规定时间内下载招标文件由此产生的后果由投标人自行承担。
5.2.2获取招标文件方式：在招标文件规定的获取时间内通过交易平台，按交易平台的规定下载招标文件。
5.2.3未按本公告要求获取招标文件的投标人，招标人有权拒绝其投标，如以联合体投标人，以联合体牵头人获取。
6.1 投标文件递交的截止时间为****10时00分。
6.2递交地点：投标人自行选择任意地点参加远程开标会（本工程采用远程不见面交易模式）。
注：本工程采用远程不见面交易模式，通过不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等）完成远程解密、评标办法与系数抽取、开标现场异议及回复、开标唱标等交互环节。相关要求和说明如下：
1. 远程开标项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准；
2. 开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过连云港市不见面交易系统参加开标会议（连云港不见面交易系统地址：
http://218.92.36.85:8186/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）；
3. 投标文件递交截止时间前，招标人提前进入连云港市****
4. 投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后30分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
5. 投标人拟派项目负责人须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
6. 为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA 锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE 浏览器（版本必须为 11 及 11 以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人必须在投标截止时间前完成签到，在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通），否则产生的所有后果由投标人自行承担。
7.资格审查方式
本项目采用资格后审，投标人提供以下有效的：
（1）企业营业执照（如为联合体投标，联合体各方均须提供）；
（2）企业开户许可证（或基本存款账户信息材料）（如为联合体投标，联合体各方均须提供）；
（3）会计师事务所执业证书；
（4）授权委托书、法定代表人及委托代理人身份证（委托代理人必须是项目负责人，如联合体投标由联合体牵头人授权）；
（5）项目负责人具有一级造价工程师注册证书、职称证书及投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月由社保机构出具的社会保险（或养老保险）缴纳证明（加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章）；
（6）投标人承诺书（详见投标文件格式）（如为联合体投标，由联合体牵头人提供）；
（7）联合体协议书（如联合体投标，必须提供）。
注：上述资格审查资料原件彩色扫描件上传至电子投标文件中。所有投标人务必将体现证件有效期、年检情况、基本信息及变更等相关内容清晰完整上传，如果因上传的原件彩色扫描件不完善、不完整或无法清晰辨认等都将视为资格审查不合格。
8.投标保证金的递交
投标保证金的金额：人民币肆仟元整（￥4000.00），投标保证金具体递交要求详见招标文件。
9.发布公告的媒介
本次招标公告在连云港市公共资源交易平台、江苏省公共资源交易网、江苏省招标投标公共服务平台上发布。
10.联系方式
地 址：连云港市****
邮 编：222200 邮编： 222200
联系人： 张建瑞 联系人：霍工
电 话： **** 电话：****/****
2025年 11 月 07 日
特别提醒：
关于启用全省统一主体库的通知：根据江苏省公共资源交易中心《关于开展全省统一公共资源交易经营主体信息库对接工作的通知》要求，实现市场主体“一次注册、全省通用”，连云港市公共资源交易平台已完成与全省统一主体库信息系统的对接工作，将于****启用全省统一主体库，原有主体信息库同步关闭，各市场主体可登录全省统一主体库（网址http://49.77.204.17:7082/jsztk/#/login?redirect=%2F）进行用户注册及企业信息管理。请各市场主体提前登录、注册全省统一主体库，及时录入企业相关信息及佐证材料，避免影响正常参与公共资源交易活动。
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