盘山大型灌区续建配套与现代化改造工程水土保持方案审批准予行政许可决定书

盘锦市水利局
盘水审字〔2025〕4号
盘山大型灌区续建配套与现代化改造工程
水土保持方案审批准予行政许可决定书
盘山县水利事务服务中心:
你单位提交的《关于申请审查批复

与现代化改造项目水土保持方案〉的请示》已收悉。经审查,该
申请符合法定条件,根据《中华人民共和国行政许可法》第三十
八条第一款,《水行政许可实施办法》第三十二条第一款第一项
的规定,决定准予行政许可。
一、水土保持方案总体意见
(一)基本同意水土流失防治责任范围为 273.98 公顷。
(二)同意水土流失防治执行北方土石山区一级标准。
(三)基本同意设计水平年防治目标:水土流失治理度 95%,
土壤流失控制比 1.0,渣土防护率 97%,林草植被恢复率 97%,林
草覆盖率 0.37%。
(四)基本同意水土流

（五）基本同意建设期水土保持补偿费 136.99 万元。
二、水土保持项目实施及管理要求
该项目已开工,尚未完工,水土保持方案为补报方案。你单位在项目建设中应全面落实《中华人民共和国水土保持法》等法律法规的要求,并重点做好以下工作:
(一)按照批准的水土保持方案,做好水土保持初步设计和施工图设计,压实施工单位水土保持责任,加强施工组织管理,严格设计变更管控,切实落实水土保持"三同时"制度。
(二)严格按照方案要求落实各项水土保持措施。各类施工活动要严格限定在用地范围内,严禁随意占压、扰动和破坏地表与植被。做好表土剥离保存、利用及土石方挖填平衡。根据方案要求合理安排施工时序和水土保持措施实施进度,严格控制施工期间可能造成的水土流失。
(三)切实做好水土保持监测工作,加强水土流失动态监控,并按规定向我局提交监测季度报告及总结报告。
(四)落实并做好水土保持监理工作,确保水土保持工程建设质量和进度。

（五）依法依规足额缴纳水土保持补偿费。

三、水土保持方案变更及弃渣场增设

水土保持方案批准后，如项目地点、规模发生重大变化，或者水土保持方案实施过程中水土保持措施发生重大变更，符合水

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  土保持方案变更管理规定有关情形的，应当补充或者修改水土保持方案，报我局审批。如项目需新设弃渣场，应先征得所在地区（县）级人民政府或自然资源、水利等相关部门同意。符合水土保持方案变更管理规定有关条件的，应当在弃渣前编制水土保持方案（弃渣场补充）报告书，报我局审批。

四、水土保持设施自主验收及报备要求

自主验收由你单位依据相关水土保持技术标准、规范、规程

组织开展。你单位应当在水土保持设施自主验收通过后 3 个月内，
向我局报备水土保持设施验收材料。水土保持设施未经验收或者
验收不合格，不得投产使用。

附件：盘山大型灌区续建配套与现代化改造工程水土保持方
案报告书审查意见
盘锦市水利局
****

附件
盘山大型灌区续建配套与现代化改造工程
水土保持方案报告书审查意见
****,盘锦市****
区续建配套与现代化改造工程水土保持方案报告书》(以下简称
《报告书》)技术评审会。会后,编制单位依据专家组提出的修
改意见对《报告书》进行了修改完善,经过专家组讨论:认为修
改完善后的《报告书》基本符合相关技术规范要求,主要评审意
见如下:

项目概况

盘山大型灌区位于盘锦市北部，设计灌溉面积 77.90 万亩，本次建设范围涉及盘山县、双台子区及兴隆台区。本工程主要建设内容为骨干渠系衬砌 58 条共长 122.79 千米、建筑物改造 198 座及工程信息化建设。

根据《全国水土保持区划(试行)》,项目区属于北方土石山区-辽宁环渤海山地丘陵区 - 辽河平原人居环境维护农田防护区,属于温带大陆性季风气候,多年平均降水量为 623.2 毫米,土壤类型主要为草甸土、水稻土和风沙土,林草覆盖率约为 11.5%,土壤侵蚀类型以轻度水力侵蚀为主,项目区不属于国家级、省级水土流失重点防治区,但工程所在地盘山县坝墙子镇、陈家镇、太平镇、双台子区统一镇、兴隆台区曙光街道、新生街道等属于辽河水源涵养水土流失重点预防保护区,得胜街道、高升街道、古城子镇、沙岭镇、胡家镇、甜水镇属于北部保土防风水土流失重点治理区。双台子区双盛街道不属于市****

二、主体工程水土保持分析与评价
(一)基本同意项目主体工程选址水土保持制约性因素的评价结论。
(二)基本同意在工程建设方案与布局、工程占地、土石方

平衡、施工方法(工艺)等方面关于水土保持的分析与评价结论。
(三)基本同意对主体设计中具有水土保持功能工程的评价和界定。
三、水土流失防治责任范围
本次工程水土流失防治责任范围为273.98公顷,水土流失防治责任单位为盘山县水利事务服务中心。
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水土保持总投资为216.99万元,在新增水土保持投资中工程措施投资6.46万元,植物措施投资5.35万元,施工临时工程投资16.86万元,水土保持补偿费136.99万元。
(二)基本同意水土保持效益分析结论。

九、水土保持管理
基本同意水土保持工程管理内容。

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附件包：

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