丹东市特殊教育学校购买物业和食堂服务项目（第二次）竞争性磋商公告

一、项目基本情况

项目编号：****

项目名称：点击登录查看购买物业和食堂服务项目

采购方式：竞争性磋商

包组编号：001

预算金额（元）：496000

最高限价（元）：496000

采购需求：

1.项目基本情况

物业名称	物业地址
点击登录查看购买物业服务项目	丹东市****

名称		明细	服务内容及标准
总面积	建筑面积（㎡）	5493 ㎡	见“3.4保安服务”
	需保洁面积（㎡）	5493 ㎡	见“3.3保洁服务”
地面	地面各材质及总面积（㎡）	4500㎡	见“3.3保洁服务”
卫生间	卫生间数量（个）及总面积（㎡）	卫生间数量16 个，总面积（160 ㎡）	见“3.3保洁服务”
垃圾存放点	各垃圾存放点位置、面积（㎡）及数量（个）	垃圾存放点 10个，位于各楼层盥洗室 ，面积（80㎡）	见“3.3保洁服务”
车位数	地面车位数	0个	见“3.4保安服务”
车行/人行口	车行口	0个	见“3.4保安服务”
	人行口	2 个	见“3.4保安服务”
门窗		门 130 个，窗 298 个 总面积为1150平方米
会议室	会议室

物业管理（室外）

名称	明细	服务内容及标准
垃圾箱	12个	见“3.3保洁服务”

3.物业管理服务内容及标准

物业管理服务包括基本服务、公用设施设备维护服务、食堂服务、保洁服务、绿化服务、保安服务等。

3.1基本服务

序号	服务内容	服务标准
1	目标与责任	（1）结合采购人要求及物业服务实际情况，制定年度管理目标，明确责任分工，并制定配套实施方案。
2	服务人员要求	（1）每季度至少开展1次岗位技能、职业素质、服务知识、客户文化、绿色节能环保等教育培训，并进行适当形式的考核。
		（2）根据采购人要求对服务人员进行从业资格审查，审查结果向采购人报备。
		（3）服务人员的年龄、学历、工作经验及资格条件应当与所在岗位能力要求相匹配，到岗前应当经过必要的岗前培训以达到岗位能力要求，国家、行业规定应当取得职业资格证书或特种作业证书的，应当按规定持证上岗。
		（4）如采购人认为服务人员不适应岗位要求或存在其他影响工作的，可要求供应商进行调换。如因供应商原因对服务人员进行调换，应当经采购人同意，更换比例不得超过本项目服务人员总数的20%。本项目服务人员不得在其他项目兼职。
		（5）着装分类统一，佩戴标识。仪容整洁、姿态端正、举止文明。用语文明礼貌，态度温和耐心。
3	保密和思想政治教育	（1）建立保密管理制度。制度内容应当包括但不限于：①明确重点要害岗位保密职责。②对涉密工作岗位的保密要求。
		（2）根据采购人要求与涉密工作岗位的服务人员签订保密协议。保密协议应当向采购人报备。
		（3）每季度至少开展1次对服务人员进行保密、思想政治教育的培训，增强服务人员保密意识和思想政治意识。新入职员工应当接受保密、思想政治教育培训，进行必要的人员经历审查，合格后签订保密协议方可上岗。
		（4）发现服务人员违法违规或重大过失，及时报告采购人，并采取必要补救措施。
4	档案管理	（1）建立物业信息，准确、及时地对文件资料和服务记录进行归档保存，并确保其物理安全。
		（2）档案和记录齐全，包括但不限于：采购人建议与投诉等。教育培训和考核记录。保密、思想政治教育培训记录。保安服务：监控记录、突发事件演习与处置记录等。保洁服务：工作日志、清洁检查表、用品清单、客户反馈表等。
		（3）遵守采购人的信息、档案资料保密要求，未经许可，不得将建筑物平面图等资料转作其他用途或向其他单位、个人提供。
		（4）履约结束后，相关资料交还采购人，采购人按政府采购相关规定存档。
5	服务改进	（1）明确负责人，定期对物业服务过程进行自查，结合反馈意见与评价结果采取改进措施，持续提升管理与服务水平。
		（2）对不合格服务进行控制，对不合格服务的原因进行识别和分析，及时采取纠正措施，消除不合格的原因，防止不合格再发生。
		（3）需整改问题及时整改完成。
6	重大活动后勤保障	（1）制订流程。配合采购人制定重大活动后勤保障工作流程，需对任务进行详细了解，并根据工作安排制定详细的后勤保障计划。
		（2）实施保障。按计划在关键区域和重点部位进行部署，确保任务顺利进行，对活动区域进行全面安全检查，发现并排除安全隐患，对车辆进行有序引导和管理，确保交通安全畅通，以礼貌、专业的态度对待来宾，展现良好形象。
		（3）收尾工作。对现场进行检查，做好清理工作。
7	应急保障预案	（1）重点区域及安全隐患排查。结合项目的实际情况，对重点部位及危险隐患进行排查，并建立清单/台账；应当对危险隐患进行风险分析，制定相应措施进行控制或整改并定期监控；随着设施设备、服务内容的变化，及时更新清单/台账，使风险隐患始终处于受控状态。
		（2）应急预案的建立。根据办公楼隐患排查的结果和实际情况，制定专项预案，包括但不限于：火情火警紧急处理应急预案、紧急疏散应急预案、停水停电应急预案、有限空间救援应急预案、高空作业救援应急预案、恶劣天气应对应急预案等。
		（3）应急预案的培训和演练。应急预案定期培训和演练，组织相关岗位每半年至少开展一次专项应急预案演练；留存培训及演练记录和影像资料，并对预案进行评价，确保与实际情况相结合。
		（4）应急物资的管理。根据专项预案中的应对需要、必要的应急物资，建立清单或台账，并由专人定期对应急物资进行检查，如有应急物资不足，及时通知采购人购置齐全，确保能够随时正常使用。
8	服务方案及工作制度	（1）制定工作制度，主要包括：人员录用制度、档案管理制度、物业服务管理制度、公用设施设备相关管理制度等。
		（2）制定项目实施方案，主要包括：交接方案、人员培训方案、人员稳定性方案、保密方案等。
		（3）制定物业服务方案，主要包括：总体服务方案，保洁服务方案、保安服务方案、食堂服务方案等。
		（4）制定保安、保洁等各类后勤物耗配备方案，主要包括：物耗采购计划、物耗配备管理流程、物耗验收和登记、物耗报废处理等内容。

3.2食堂服务

序号	服务内容	服务标准
1	食堂人员的管理	严格执行国家颁布的《食品卫生法》和《食堂防止食物中毒管理办法》等有关法律规定，员工持证上岗，保证饮食卫生。
2	食堂食品加工、卫生、制作及就餐过程服务	食堂卫生保持窗明几净、灶具明亮、地面清洁、排油烟机无油污，和面机、蒸饭车、冷藏柜、电烤箱等无污染，厨房无老鼠、蟑螂、苍蝇、蚊子，卫生无死角。
		严格执行生熟食品分开，生熟食品用具分开的卫生管理制度，如：刀、砧板，生熟食品有明显标记，保证就餐时环境卫生，营造一个温馨、健康、愉快的就餐氛围。
		保证饮食卫生质量，搞好后厨员工个人卫生，做到勤洗手、勤洗澡、勤剪指甲、勤洗勤换工作服，工作时要戴工作帽，厨房人员每年进行一次健康检查，无健康合格证者，不准上岗。
		不断提高烹饪技术，增加花样品种，保证每餐主食3种以上；副食按照采购人要求落实，根据季节菜品变换，不断改善员工伙食，以满足大多数职工的口味。
		必须确保食堂卫生清洁和食品安全，严格按照要求对餐具、地面、墙面定期消毒，使用炊事械具要严格遵守操作规程，防止安全事故发生。

3.3（1）保洁服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）建立保洁服务的工作制度及工作计划，并按照执行。
		（2）做好保洁服务工作记录，记录填写规范、保存完好。
		（3）作业时采取安全防护措施，防止对作业人员或他人造成伤害。相关耗材的环保、安全性等应当符合国家相关规定要求。
		（4）进入保密区域时，有采购人相关人员全程在场。
2	办公用房区域保洁	（1）大厅、楼内公共通道： ①公共通道保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。 ②门窗玻璃干净无尘，透光性好，每周至少开展1次清洁作业。 ③指示牌干净，无污渍，每日至少开展1次清洁作业。
		（2）电器、消防等设施设备： ①配电箱、设备机房、会议室音视频设备、消防栓及开关插座等保持表面干净，无尘无污迹，每月至少开展1次清洁作业。 ②监控摄像头、门禁系统等表面光亮，无尘、无斑点，每月至少开展1次清洁作业。
		（3）楼梯及楼梯间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。
		（4）开水间保持干净、无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。
		（5）作业工具间： ①保持干净，无异味、无杂物、无积水，每日至少开展1次清洁作业。 ②作业工具摆放整齐有序，表面干净无渍，每日消毒。
		（6）公共卫生间： ①保持干净，无异味，垃圾无溢出，每日至少开展1次清洁作业。 ②及时补充厕纸等必要用品。
		（7）电梯轿厢： ①保持干净，无污渍、无粘贴物、无异味，每日至少开展1次清洁作业。 ②灯具、操作指示板明亮。
		（8）平台、屋顶、天沟保持干净，有杂物及时清扫，每月至少开展1次清洁作业。
		（9）石材地面、内墙做好养护工作，每季度开展1次清洁作业。
		（10）地毯干净、无油渍、无污渍、无褪色，每月至少开展1次清洁作业。
3	公共场地区域保洁	（1）每日清扫道路地面、停车场等公共区****
		（2）雪、冰冻等恶劣天气时及时清扫积水、积雪，并采取安全防护措施。
		（3）各种路标、宣传栏等保持干净，每月至少开展1次清洁作业。
		（4）清洁室外照明设备，每月至少开展1次清洁作业。
		（5）绿地内无杂物、无改变用途和破坏、践踏、占用现象，每天至少开展1次巡查。
4	垃圾处理	（1）在指定位置摆放分类垃圾桶，并在显著处张贴垃圾分类标识。分类垃圾桶和垃圾分类标识根据所在城市的要求设置。
		（2）桶身表面干净无污渍，每日开展至少1次清洁作业。
		（3）垃圾中转房保持整洁，无明显异味，每日至少开展1次清洁作业。
		（4）化粪池清掏，无明显异味，每半年至少开展1次清洁作业。
		（5）每个工作日内要对楼层产生的垃圾，进行清理分类，并运至垃圾集中堆放点。
		（6）垃圾装袋，日产日清。
		（7）建立垃圾清运台账，交由规范的渠道回收处理。
		（8）做好垃圾分类管理的宣传工作，督促并引导全员参与垃圾分类投放。
		（9）垃圾分类投放管理工作的执行标准，按所在城市的要求执行。
5	卫生消毒	（1）办公用房区域、公共场所区域和周围环境预防性卫生消毒，消毒后及时通风，每周至少开展1次作业。
		（2）采取综合措施消灭老鼠、蟑螂，控制室内外蚊虫滋生，达到基本无蝇，每季度至少开展1次作业。
		（3）发生公共卫生事件时，邀请专业单位开展消毒、检测等工作。

（2）具体清洁要求

序号

材质

清洁要求

1	瓷砖地面	(1)日常清洁:推尘，保持地面干净无杂物。
		(2)深度清洁 ：使用洗洁精或肥 水清理 。
2	石材地面	(1)根据各区域的人流量及大理石的实际磨损程度制定大理石的晶面保养计划。
		(2)启动晶面机，使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。
3	地胶板地面	(1)定期保养。使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。
		(2)日常维护。使用湿润的拖把清洁，污染严重时局部清洁，每月对地胶板地面进行打蜡处理。
4	地板地面	(1)定期保养。使用中性清洁剂清洁，避免使用强酸或强碱清洁剂，定期进行基础维护。
		(2)日常维护。使用湿润的拖把清洁，污染严重时局部清洁，每月对地板进行打蜡处理。

3.4保安服务

序号	服务内容	服务标准
1	基本要求	（1）建立保安服务相关制度，并按照执行。
		（2）对巡查、值守及异常情况等做好相关记录，填写规范，保存完好。
		（3）配备保安服务必要的器材。
2	出入管理	（1）办公楼（区）主出入口应当实行 24小时值班制。
		（2）设置门岗。
		（3）在出入口对外来人员及其携带大件物品、外来车辆进行询问和记录，并与相关部门取得联系，同意后方可进入。
		（4）大件物品搬出有相关部门开具的证明和清单，经核实后放行。
		（5）排查可疑人员，对于不出示证件、不按规定登记、不听劝阻而强行闯入者，及时劝离，必要时通知公安机关进行处理。
		（6）配合相关部门积极疏导上访人员，有效疏导如出入口人群集聚、车辆拥堵、货物堵塞道路等情况。
		（7）根据物业服务合同约定，对物品进出实行安检、登记、电话确认等分类管理措施。大宗物品进出会同接收单位收件人审检，严防违禁品（包括毒品、军火弹药、管制刀具、易燃易爆品等）、限带品（包括动物、任何未经授权的专业摄影设备、无人机等）进入。
		（8）提供现场接待服务。 ①做好来访人员、车辆进出证件登记，及时通报。 ②严禁无关人员、可疑人员和危险物品进入办公楼（区****
3	值班巡查	（1）建立24小时值班巡查制度。
		（2）制定巡查路线，按照指定时间和路线执行，加强重点区****
		（3）巡查期间保持通信设施设备畅通，遇到异常情况立即上报并在现场采取相应措施。
		（4）收到监控室指令后，巡查人员及时到达指定地点并迅速采取相应措施。
4	车辆停放	（1）车辆行驶路线设置合理、规范，导向标志完整、清晰。
		（2）合理规划车辆停放区域，张贴车辆引导标识，对车辆及停放区域实行规范管理。
		（3）严禁在办公楼的公用走道、楼梯间、安全出口处等公共区域停放车辆或充电。
		（4）非机动车定点有序停放。
		（5）发现车辆异常情况及时通知车主，并做好登记；发生交通事故、自然灾害等意外事故时及时赶赴现场疏导和协助处理，响应时间不超过3分钟。
5	突发事件处理	（1）制定突发事件安全责任书，明确突发事件责任人及应承担的安全责任。
		（2）建立应急突发事件处置队伍，明确各自的职责。
		（3）识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应解决方案，并配备应急物资。
		（4）每半年至少开展1次突发事件应急演练，并有相应记录。
		（5）发生意外事件时，及时采取应急措施，维护办公区域物业服务正常进行，保护人身财产安全。
		（6）办公区域物业服务应急预案终止实施后，积极采取措施，在尽可能短的时间内，消除事故带来的不良影响，妥善安置和慰问受害及受影响的人员和部门。
		（7）事故处理后，及时形成事故应急总结报告，完善应急救援工作方案。
6	大型活动秩序	（1）制定相应的活动秩序维护方案，合理安排人员，并对场所的安全隐患进行排查。
		（2）应当保障通道、出入口、停车场等区域畅通。
		（3）活动举办过程中，做好现场秩序的维护和突发事故的处置工作，确保活动正常进行。

3.5宿管服务

序号	服务内容	服务标准
1	学生宿舍管理	(1) 卫生管理：确保宿舍各寝室内、楼房走道、楼梯间等卫生整洁。 (2) 纪律管理：确保住宿生遵守《中学生日常行为规范》、《丹东职专学生一日常规》和学校制定的学生住宿规章制度，及时处理学生矛盾纠纷。 (3) 宿舍区其他日常管理工作。
2	宿舍区的安全管理	(1) 外来人员未经批准登记不得进入宿舍区。 (2) 大件物品未经登记不准离开宿舍区。 (3) 禁止危险用电等不安全行为。 (4) 迅速处理宿舍区突发事件，认真了解宿舍的结构和设施装备及消防疏散图，熟悉所有安全出口。 (5) (6) 排查宿舍区房屋设施的安全隐患，一旦发现，及时上报和处理。 经常深入学生中间，了解学生思想动态，及时排除安全隐患。若因乙方工作人员管理不善导致发生学生安全事故，由乙方负责。
3	查寝制度	（1）严格遵守作息时间，不迟到、不早退，每天16:30交接班。 （2）严格执行打卡（指纹）制度，按时到岗交接班。 （3）宿管老师无节假日，实行24小时值班。 （4）每天按规定完成巡视检查，填写各记录单并及时上报。 （5）巡视检查时间：（晚自习下课前22:00要求各楼两侧缓步台灯全部打开） （6）禁止在岗喝酒、吸烟、滥用违章电器等；及不准擅自拔掉监控插头。 （7）工作中发现灯坏、门坏、上下水损坏等影响学生生活的现象，应及时上报，如问题严重直接联系总务处报修。 （8）工作中消极怠工或与同事闹不团结，不服从领导者给予开除。 （9）工作中与学生发生争执，动手打人者给予开除。 （10）对寝室出现的突发事件（如学生生病、打架、逃寝、物品损坏、火险隐患等）应及时发现、处理并上报。
4	巡查时间	（1）早上巡查：5:30—6:30 晚20:00—20:30 晚22:00—22:30 晚00:00—00:30 凌晨2:00—2:30 注：宿管老师责任分工制，抓阄分工。每学期轮换一次。 所有的检查时间分工不分家，检查的老师需要2-6楼全部检查到位。 （2）内务检查：早学生离寝后，午学生离寝后。 （3）安全检查：每天接班后17点—18点上楼检查，发现安全隐患及时上报。

4.物业管理服务人员需求

部门职能	岗位	岗位人数
保洁服务	保洁员	2人
保安服务	保安员	2人
食堂服务	厨师	2人
	帮厨	2人
宿管服务	宿管	2人
合计	10人

注：供应商应当按照国家相关法律法规，合理确定服务人员工资标准、工作时间等。

供应商应当自行为服务人员办理必需的保险，有关人员伤亡及第三者责任险均应当考虑在报价因素中。

服务期间，供应商除正常人员费用，还应承担劳动保护、管理费、税金等项目产生的其它费用

5.商务要求

5.1实施期限

本项目服务期限采用1+2模式，一年合同期满，采购人如有异议，提前3个月书面告知供应商，如无异议，自然顺延合同期限两年。

5.2付款方式

按月支付。

5.3验收标准与要求

验收标准：符合国家现行验收标准。

验收程序：按照辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知规定执行。

验收报告：按照验收标准出具。

组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。

6.需要说明的其他事项

无

合同履行期限：本项目服务期限采用1+2模式，一年合同期满，采购人如有异议，提前3个月书面告知供应商，如无异议，自然顺延合同期限两年。

需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

本项目（是/否）接受联合体投标：否

二、供应商的资格要求

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持脱贫攻坚等相关政策。

3.本项目的特定资格要求：无

三、政府采购供应商入库须知

参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。

四、获取采购文件

时间：****16时00分至****16时30分（北京时间，法定节假日除外）

地点：线上获取

方式：线上

售价：免费

五、响应文件提交

截止时间：**** 09时30分（北京时间）

地点：辽宁政府采购网

六、开启

时间：**** 09时30分（北京时间）

地点：点击登录查看第四开标室

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、质疑与投诉

供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。

1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函

2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。

九、其他补充事宜

1.本项目中标通知书将以邮件的形式发送至中标供应商在本项目报名时填写的邮箱内； 2、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号），请按照相关规定，及时办理CA锁及相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。 3、供应商需自主学习辽宁政府采购网电子文件制作指南，按照招标文件和电子评审系统要求进行响应信息填报、电子文件编制、盖章或电子签章等工作，如未按照要求制作，影响文件上传造成的所有后果，由供应商自行承担。系统操作问题请咨询技术支持电话（400-128-8588），CA 办理问题请咨询CA认证机构。 4、响应文件递交方式采用线上递交及现场递交U 盘存储形式的备份文件（U盘按要求密封，详见招标文件），备份文件在开标当天，提交响应文件截止时间前现场提交至点击登录查看，供应商同时准备响应文件、电子文件（U 盘）一致性承诺函，并按采购文件要求进行签字、盖章，备系统突发故障使用。供应商参会代表必须按时到达点击登录查看递交备份文件，参与招标活动。启用备份文件进行评审具体规定详见《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）。若系统突发故障需启用备份文件进行评审，则未递交备份文件的按照响应无效处理。 5、开标时，供应商须自带电脑及CA锁至开标现场进行电子文件解密，也可以由自家供应商工作人员远程进行解密，交易中心不提供解密设备及解密环节的相关服务，供应商解密时长原则上不超过30分钟，因政府采购系统原因，采购代理机构将酌情延长解密时长。 6、供应商出现以下（1）（2）情形的，视为放弃响应；出现（3）情形的，由供应商自行承担相应责任： （1）因供应商原因造成响应文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或响应报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 注意事项：供应商在辽宁省政府采购网上传响应文件时需保证文件清晰度。因文件上传清晰度问题，导致评审委员会无法认定，相关后果由供应商自行承担。 7、启用备份文件应由采购人、采购代理机构和相关供应商共同签字确认。系统恢复后采购人或采购代理机构应及时将备份文件上传至电子评审系统，并将存储备份文件的介质与采购档案一并存档。供应商上传的响应文件正常解密的且采购活动正常进行的，备份文件自动失效。采购人、采购代理机构应在中标、成交通知书发出前将未使用的密封备份文件退还供应商，并做好记录存档。

十、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1.采购人信息

名 称：点击登录查看

地 址：丹东市****

联系方式：****

2.采购代理机构信息

名 称：点击登录查看

地 址：丹东市****

联系方式：****

邮箱地址：****@163.com

开户行：丹东银行股份有限公司营业部

账户名称：点击登录查看

账号：0

3.项目联系方式

项目联系人：林垚

电 话：****