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铜陵市民政局公共服务事项清单（2025年版）
| 序号 | 事项名称 | 办理依据 | 实施机构 |
| 1 | 涉外结婚证、离婚证补领 | 1.《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第804号）第二条:内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市**** 《婚姻登记条例》第二十一条:当事人需要补领结婚证或者离婚证的，可以持居民身份证或者本条例第八条第二款至第四款规定的有效身份证件向婚姻登记机关申请办理。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证或者离婚证。 2.《婚姻登记工作规范》（民发〔2025〕23号）第五十九条：当事人需要补领婚姻登记证件的，可以向婚姻登记机关申请办理。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。 | 社会事务科（授权铜官区婚姻登记处办理） |
| 2 | 涉外结婚登记网上预约服务 | 1.《婚姻登记条例》（中华人民共和国国务院令第804号）第二条 内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市**** 2.《婚姻登记工作规范》（民发〔2025〕23号）第二十条：婚姻登记处应当提供婚姻登记预约服务和咨询电话，电话号码应当在当地****具备条件的婚姻登记处应当开通互联网网页、微信公众号或服务小程序等进行公告，内容应当包括：办公时间、办公地点；办理权限；申请结婚登记的条件、办理结婚登记的程序；申请离婚登记的条件、办理离婚登记的程序；申请补领婚姻登记证件的程序和需要的证明材料等内容。删除后面部分《安徽省婚姻登记工作规范》（皖民办字〔2018〕144号）第二十条 省民政厅为全省婚姻登记机关统一开通婚姻登记网上预约功能和互联网网页。具备条件的婚姻登记处应当开通婚姻登记网上预约功能和互联网网页。互联网网页内容应当包括：办公时间、办公地点；管辖权限；申请结婚登记的条件、办理结婚登记的程序；申请离婚登记的条件、办理离婚登记的程序；申请补领婚姻登记证的程序和需要的证明材料、撤销婚姻的程序等内容。婚姻登记处应当开通咨询电话，电话号码在本市**** | 社会事务科（授权铜官区婚姻登记处办理） |
| 3 | 农村留守儿童关爱保护政策咨询 | 1.《国务院关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号）：把农村留守儿童关爱保护工作作为各级政府重要工作内容，落实县**** 2.《安徽省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（皖政〔2016〕69号）：省民政厅负责指导全省农村留守儿童关爱保护工作。县**** 3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作的意见》（皖政办〔2020〕1号）：建立健全政府领导，民政部门牵头，教育、公安、司法行政、财政、卫生健康等部门和妇联、共青团、残联等群团组织参加的困境儿童保障和农村留守儿童关爱保护工作领导机制，及时研究工作中存在的实际困难和问题。乡镇人民政府（街道办事处）明确人员担任“儿童督导员”，村（居）民委员会明确人员担任“儿童主任”，负责包括困境儿童和农村留守儿童在内的儿童关爱保护工作，确保事有人干、责有人负。 | 养老服务和儿童福利科 |
| 4 | 慈善组织公开募捐方案备案 | 1.《中华人民共和国慈善法》第二十四条：开展公开募捐，应当制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。募捐方案应当在开展募捐活动前报慈善组织登记的民政部门备案。 2.《慈善组织公开募捐管理办法》 第十一条 慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。 涉及合作募捐的，还应当提供对合作方的评估报告和合作协议。合作方为个人的，应当提供其居民身份证等有效身份证件复印件、无犯罪记录证明和个人信用报告。 材料齐备的，办理其登记的民政部门应当及时受理，十日内对予以备案的向社会公开；对募捐方案内容不齐备的，应当及时告知慈善组织，慈善组织应当在五日内补齐或者撤回备案材料。 第十二条 慈善组织开展的每一项公开募捐活动应当单独备案，不得合并备案，不得用同一个募捐备案编号开展多项公开募捐活动。 公开募捐活动进行中，募捐方案的有关事项发生变化的，慈善组织应当在事项发生变化之日起十日内向办理其登记的民政部门补正并说明理由。 有业务主管单位的慈善组织，应当将募捐方案及补正事项报经业务主管单位同意。 开展公开募捐活动，涉及公共安全、公共秩序、消防等事项的，还应当按照其他有关规定履行批准程序。 第十三条 慈善组织为应对重大突发事件，无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的，应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。 为应对重大突发事件开展公开募捐的慈善组织，应当及时分配或者使用募得款物，在应急处置与救援阶段至少每五日公开一次募得款物的接收情况，及时公开分配、使用情况。 | 社会救助和慈善事业促进科 |
| 5 | 慈善组织异地公开募捐备案 | 1.《中华人民共和国慈善法》第二十三条： 开展公开募捐，可以采取下列方式： （一）在公共场所设置募捐箱； （二）举办面向社会公众的义演、义赛、义卖、义展、义拍、慈善晚会等； （三）通过广播、电视、报刊、互联网等媒体发布募捐信息； （四）其他公开募捐方式。 慈善组织采取前款第一项、第二项规定的方式开展公开募捐的，应当在办理其登记的民政部门管辖区域内进行，确有必要在办理其登记的民政部门管辖区域外进行的，应当报其开展募捐活动所在地的县****捐赠人的捐赠行为不受地域限制。 2.《慈善组织公开募捐管理办法》第十四条 慈善组织在办理其登记的民政部门管辖区域外，以慈善法第二十三条第一款第一项、第二项方式开展公开募捐活动的，除向办理其登记的民政部门备案外，还应当在开展公开募捐活动十日前，向其开展募捐活动所在地的县**** | 社会救助和慈善事业促进科 |
| 6 | 慈善信托备案 | 1.《中华人民共和国慈善法》第四十五条：设立慈善信托、确定受托人和监察人，应当采取书面形式。受托人应当在慈善信托文件签订之日起七日内，将相关文件向受托人所在地县**** 未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的，不享受税收优惠。 2.《慈善信托管理办法》（银监发〔2017〕37号）第十五条:受托人应当在慈善信托文件签订之日起7日内，将相关文件向受托人所在地县**** 未按照前款规定将相关文件报民政部门备案的，不享受税收优惠。 | 社会救助和慈善事业促进科 |
| 7 | 困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴政策发布 | 1.《国务院关于全面建设困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》（国发〔2015〕52号）：为解决残疾人特殊生活困难和长期照护困难，国务院决定全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。 2.《安徽省困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作规范》（皖民务字〔2022〕116号）明确：“困难残疾人生活补贴范围，具有安徽省户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》且残疾等级在四级以上（含四级），纳入低保或脱贫人口（不含稳定脱贫户）中的残疾人。重度残疾人护理补贴范围，具有安徽省户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，残疾等级被评定为一级、二级的重度残疾人。” | 社会事务科 |
| 8 | 社会组织登记信息查询 | 国家民政部、国家档案局关于印发《社会组织登记档案管理办法》的通知（民发〔2010〕101号）第十三条：社会组织登记档案的利用应当按照下列规定执行：（六）其他单位、组织凭单位介绍信，公民凭个人有效身份证明可以查询公开的社会组织的登记事项。 | 市**** |
| 9 | 社会团体法人证书补发 | 社会团体法人实际需要，已常态化开展 | 市**** |
| 10 | 社会组织评估 | 1.民政部《社会组织评估管理办法》第三条：本办法所称社会组织评估，是指各级人民政府民政部门为依法实施社会组织监督管理职责，促进社会组织健康发展，依照规范的方法和程序，由评估机构根据评估标准，对社会组织进行客观、全面的评估，并作出评估等级结论。 2.《关于印发<安徽省社会组织评估管理办法>的通知》（皖民管函〔2022〕268号）第三条：本办法所称社会组织评估，是指全省县**** | 市**** |
| 11 | 行政区划简册公开发布 | 《中华人民共和国政府信息公开条例》（中华人民共和国国务院令第711号）第十九条：对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，行政机关应当主动公开。第二十条：行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（四）国民经济和社会发展统计信息； | 区划地名科 |
| 12 | 未成年人救助保护服务 | 1.《中华人民共和国未成年人保护法》第八十一条：县**** 2.《中华人民共和国民法典》第三十一条第三款 依据本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。第三十四条第四款 因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。 3.《最高人民法院 最高人民检察院 公安部 民政部关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》（法发﹝2014﹞24号）第三条：对于监护侵害行为，任何组织和个人都有权劝阻、制止或者举报。公安机关应当采取措施，及时制止在工作中发现以及单位、个人举报的监护侵害行为，情况紧急时将未成年人带离监护人。民政部门应当设立未成年人救助保护机构（包括救助管理站、未成年人救助保护中心），对因受到监护侵害进入机构的未成年人承担临时监护责任，必要时向人民法院申请撤销监护人资格。第十二条：对身体受到严重伤害需要医疗的未成年人，公安机关应当先行送医救治，同时通知其他有监护资格的亲属照料，或者通知当地未成年人救助保护机构开展后续救助工作。监护人应当依法承担医疗救治费用。其他亲属和未成年人救助保护机构等垫付医疗救治费用的，有权向监护人追偿。 | 养老服务和儿童福利科 |
| 13 | 生活无着的流浪乞讨人员24小时求助接待服务 | 1.《城市**** 2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）第四条：县**** 3.《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》（2022年版）第五条（此件不公开） | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 14 | 生活无着的流浪乞讨人员在站生活服务 | 1.《城市**** 2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）第四条：县**** 3.《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》（2022年版）第二十九——第三十五条。（此件不公开） 4.《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》（2022年版）第五十八条（此件不公开） | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 15 | 生活无着的流浪乞讨人员救助寻亲服务 | 1.《城市**** 2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（****省人民政府第73次常务会议通过 安徽省人民政府令第269号）第四条：县**** | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 16 | 生活无着的流浪乞讨人员医疗服务 | 1.《城市**** 2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）第四条：县**** | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 17 | 救助管理机构中受助未成年人教育服务 | 1.《城市**** 2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）第四条：县**** | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 18 | 生活无着的流浪乞讨人员离站服务 | 1.《城市**** 2.《安徽省生活无着的流浪乞讨人员救助办法》（安徽省人民政府令第269号）第四条：县**** | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 19 | 配合开展极端天气生活无着的流浪乞讨人员街面巡查 | 1.党中央、国务院关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的有关文件指出，公安机关、城市**** 2.省委省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的有关文件指出公安机关、城市**** | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 20 | 根据上级安排做好跨省接送的流浪乞讨人员救助 | 1.《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》（2022年版）第六十五——六十八条。（此件不公开） 2.《城市**** 3.《民政部办公厅关于建立生活无着的流浪乞讨人员跨省返乡协调督导机制的通知》要求各省级民政部门要加强跨省返乡工作统筹协调和督导落实。 4.中央关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作有关文件指出：省级民政部门负责协调省内跨区域救助管理工作。 5.省委省政府关于加强和改进生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作的有关文件指出：省民政厅要协调省内跨区域救助管理工作。 6.《关于同意调整设立安徽省流浪乞讨救助指导中心的批复》（皖编办﹝2012﹞166号），省流浪乞讨救助指导中心负责跨省接送流浪乞讨人员协调工作，指导全省流浪乞讨人员具体救助工作。 | 市流浪乞讨人员救助站 |
| 21 | 福利彩票兑奖 | 1.《彩票管理条例》(中华人民共和国国务院令第554号)第二十五条：彩票中奖者应当自开奖之日起60个自然日内，持中奖彩票到指定的地点兑奖，彩票品种的规则规定需要出示身份证件的，还应当出示本人身份证件。逾期不兑奖的视为弃奖。禁止使用伪造、变造的彩票兑奖。第二十六条：彩票发行机构、彩票销售机构、彩票代销者应当按照彩票品种的规则和兑奖操作规程兑奖。彩票中奖奖金应当以人民币现金或者现金支票形式一次性兑付。不得向未成年人兑奖。 | 市福利彩票发行中心 |
| 22 | 彩票销售情况和开奖结果公告 | 《彩票管理条例》(中华人民共和国国务院令第554号)第二十四条：彩票发行机构、彩票销售机构应当在每期彩票销售结束后，及时向社会公布当期彩票的销售情况和开奖结果。 | 市福利彩票发行中心 |
| 23 | 社会组织教育培训 | 民政部《关于加强和改进社会组织教育培训工作的指导意见》(民发〔2015〕206号)：“从社会组织最直接、最现实、最迫切的需求出发，统筹规划教育培训工作，争取到2020年基本建立与社会组织发展相适应、有活力的社会组织教育培训体系”。各级民政部门要重视和加强社会组织教育培训工作，建立“统一管理、分工负责、协同配合、注重实效”的教育培训工作协调机制，及时解决教育培训工作中的困难和问题。 | 市**** |
| 24 | 孤儿救助 | 1.《儿童福利机构管理办法》（民政部令第63号）第九条 儿童福利机构应当收留抚养下列儿童：（一）无法查明父母或者其他监护人的儿童；（二）父母死亡或者宣告失踪且没有其他依法具有监护资格的人儿童；（三）父母没有监护能力且没有其他依法具有监护资格的人的儿童；（四）人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童；（五）法律规定应当由民政部门担任监护人的其他儿童。2.《安徽省儿童福利机构工作规程》（皖民务字〔2017〕169号）第四条 本规程所称孤儿和事实无人抚养儿童是指失去父母、查找不到生父母且未被依法收养的未满18周岁的未成年人和父母因特殊困难无法履行抚养和监护责任的儿童。 第三十八条 孤儿入院由所在地的村（居）民委员会向当地乡镇（街道）民政经办机构申报，经市**** | 养老服务和儿童福利科 |
| 25 | 门（楼）牌编号服务 | 《安徽省人民政府办公厅转发省公安厅等部门关于在全省开展门楼牌号清理整顿工作意见的通知》（皖政办﹝2010﹞51号）：门楼牌管理归属民政部门的市**** | 区划地名科 |
| 26 | 城镇“三无”人员和弃婴救助 | 1.《城市**** 2.《儿童福利机构管理办法》（民政部令第63号）第九条 儿童福利机构应当收留抚养下列儿童：（一）无法查明父母或者其他监护人的儿童；（二）父母死亡或者宣告失踪且没有其他依法具有监护资格的人儿童；（三）父母没有监护能力且没有其他依法具有监护资格的人的儿童；（四）人民法院指定由民政部门担任监护人的儿童；（五）法律规定应当由民政部门担任监护人的其他儿童。3.《安徽省儿童福利机构工作规程》（皖民务字〔2017〕169号）第三条 本规程所称弃婴（儿）是指被法定监护人遗弃，自发现之日起，60日内查找不到法定监护人的婴（儿）。第三十六条:弃婴（儿）入院由弃婴（儿）发生地的公安机关提供认定儿童遗弃的报案证明、捡拾证明，公告期满，由弃婴（儿）发生地的市**** | 市社会福利事业管理中心 |
| 27 | 遗体外运服务 | 《关于尸体运输管理的若干规定》：三、凡属异地死亡者，其尸体原则上就地、就近尽快处理。如有特殊情况确需运往其他地方的，死者家属要向县以上殡葬管理部门提出申请，经同意并出具证明后，由殡仪馆专用车辆运送。 | 市殡仪馆 |
| 28 | 社会组织统一社会信用代码赋码 | 1.《国务院关于批转发展改革委等部门<法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案>的通知》（国发〔2015〕33号）； 2.《安徽省人民政府办公厅转发省发展改革委等部门关于法人和其他组织统一社会信用代码制度实施意见的通知》（皖政办〔2015〕48号）。 | 市**** |
| 29 | 最低生活保障标准信息公布 | 《安徽省最低生活保障办法》（省政府令第268号）第二章 最低生活保障对象 第七条：“设区的市**** | 社会救助和慈善事业促进科 |
| 30 | 福彩公益专项活动 | 《财政部关于印发〈彩票公益金管理办法〉的通知》（财综〔2012〕15号）第十三条：上缴省级财政的彩票公益金，按照国务院批准的彩票公益金分配政策，坚持依照彩票发行宗旨使用，由省级财政部门商民政、体育行政等有关部门研究确定分配原则。 | 规划财务科 |
| 31 | 城乡居民临时救助标准公布 | 1.《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条：各级人民政府及县**** | 社会救助和慈善事业促进科 |
| 32 | 福彩公益金助学 | 《关于开展“安徽福彩圆梦大学”公益活动的通知》（皖彩函〔2016〕34号）：为进一步践行福彩发行宗旨，传播福彩公益文化，积极将“安徽福彩圆梦大学”等打造成我省福彩公益活动的品牌，经研定，省福彩中心将继续在全省组织开展“安徽福彩圆梦大学”公益活动。六、活动要求4.助学金发放形式。各市**** | 市慈善总会 |
| 33 | 社会团体负责人备案 | 1.《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十八条：社会团体的登记事项需要变更的，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，向登记管理机关申请变更登记。社会团体修改章程，应当自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。 2.《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》（民函〔2007〕263号）第三条：健全社会团体负责人备案制度。社会团体负责人备案，按照‘一届一备、变更必备’的原则进行。 | 市**** |
| 34 | 社会团体换届备案 | 1.《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号） 2.《民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知》（民函〔2007〕263号）第三条：社会团体换届产生新一届理事长（会长）、副理事长（副会长）、秘书长后，无论是否发生人员、职务变动，均应按照相关规定，及时到登记管理机关办理负责人变更备案手续。其中属于党政领导干部届满后继续兼任的，需事先根据《关于审批中央管理的干部兼任社会团体领导职务有关问题的通知》（组通字〔1999〕55号）精神，重新按照干部管理权限履行审批手续。 | 市**** |
| 35 | 社会团体 印章和银行账号备案 | 1.《社会团体登记管理条例》（国务院令第250号）第十六条：社会团体凭《社会团体法人登记证书》申请刻制印章，开立银行帐户。社会团体应当将印章式样和银行帐号报登记管理机关备案。 2.《社会团体印章管理规定》（民政部、公安部令第20号）第四部分：社会团体的印章经社团登记管理机关和有关业务主管部门备案后，方可启用。 | 市**** |
| 36 | 民办非企业单位印章和银行账号备案 | 1.《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号）第十四条：民办非企业单位凭登记证书申请刻制印章，开立银行帐户。民办非企业单位应当将印章式样、银行帐号报登记管理机关备案。 2.《民办非企业单位印章管理规定》（民政部、公安部令第20号）第四部分：民办非企业单位的印章经登记管理机关、公安机关备案后，方可启用。 | 市**** |
| 37 | 基金会印章和银行账号备案 | 《基金会管理暂行条例》（国务院令第400号）第十四条：基金会、境外基金会代表机构应当将组织机构代码、印章式样、银行账号以及税务登记证件复印件报登记管理机关备案。 | 市**** |
| 38 | 养老机构备案 | 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》第四十三条： 养老机构登记后，即可开展服务活动，并向县**** 2. 《养老机构管理办法》（民政部令第66号）第十一条：养老机构办理备案，应当向民政部门提交备案申请书、养老机构登记证书、符合本办法第四条要求的承诺书等材料，并对真实性负责。 | 养老服务和儿童福利科 |
| 39 | 养老机构等级评定 | 《安徽省民政厅关于印发新修订的<安徽省养老机构等级评定管理办法>》和<安徽省养老机构等级评定评分细则>的通知》（皖民养老字〔2023〕43号）第五条 各级民政部门是养老机构等级评定工作的行政主管部门，省民政厅负责全省养老机构等级评定工作的组织推进、业务指导和监督管理，并承担本级评定工作，设区的市**** 一级、二级由县级民政部门组织评定，三级由设区的市**** | 养老服务和儿童福利科 |
| 40 | 经认定生活不能自理的老年人发放护理补贴标准公布 | 《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省推进基本养老服务体系建设实施方案的通知》（皖政办〔2022〕15号）：为经认定生活不能自理的经济困难老年人提供护理补贴。。对评定为轻、中、重度失能的经济困难老年人，各地可参照当年重度残疾人护理补贴标准，实行差异化补贴，原则上以政府购买服务为主，对同时符合多项补助条件的应从高享受。 | 养老服务和儿童福利科 |
| 41 | 提供老年人权益保障服务 | 1.《中华人民共和国老年人权益保障法》(中华人民共和国主席令第72号)第六条:县**** 2.《安徽省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》(安徽省人民代表大会常务委员会公提供老年人权提供老年人权提供老年人提供老年人服务告第三十九号)第五条:各级人民政府领导老年人权益保障工作，健全老龄工作体制，加强老龄工益保障政策支益保障服务工作者队伍建设。县**** | 市老龄工作委员会办公室 |
