河南省烟草公司三门峡市公司2026年三门峡部分单位办公场所保洁服务【重新招标】-询比公告

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目 录

第一章 询比公告

第二章 供应商须知........................................................................5

供应商须知前附表.......................................................................5

1.总则.................................................................................11

2.询比文件

3.响应文件

4.响应

5开标程序..............................................................................18

6.询比小组.............................................................................19

7.合同授予.............................................................................20

8.重新招标和不再招标...................................................................21

9.纪律和监督...........................................................................21

10.需要补充的其他内容..................................................................22

第三章 评审办法..........................................................................21

评审办法前附表.........................................................................23

第四章 合同条款及格式....................................................................27

第五章 采购需求..........................................................................42

第六章 响应文件格式......................................................................46

一、响应函及响应函附录

二、法定代表人身份证明或授权委托书.....................................................50

三、资格审查资料

四、偏差表

五、商务标

六、技术标

七、其他资料...........................................................................57

第一章 询比公告

点击登录查看2026年部分单位办公场所保洁服务（二次）项目询比公告

一、采购条件

项目名称：点击登录查看2026年部分单位办公场所保洁服务项目

项目编号： ****

本项目已由项目审批机关批准，项目资金来源为企业自筹，采购人为点击登录查看。本项目已具备采购条件，现进行询比采购。

二、项目概况和采购范围

项目规模： 37.44 万元(人民币) 。

采购内容与范围：

2.1采购范围：为市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所提供保洁服务，服务范围含各楼层走廊、楼梯、大厅、卫生间、电梯、餐厅、值班室、接待室、院内及其他办公相关公共区域（私人办公区域、涉密区域除外）。

2.2服务期限：3 年，自合同签订之日起计算。

2.3质量标准：符合国家及行业现行保洁服务规范标准并满足采购人全部服务、考核要求。

2.4服务地点：三门峡市烟草公司市局机关、烟叶营销中心、城区分公司各办公场所。

2.5本招标项目不划分标段。

三、投标人资格要求

3.1资质要求：

供应商须是在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；（响应文件中附具有统一社会信用代码的营业执照或其他组织主体资格相关证照）。

3.2财务要求：

供应商具有健全的财务会计制度；（供应商满足以下其中之一即可：1.响应文件中附 2025 年度经审计的财务报告；2.响应文件中附 2025 年度供应商财务报表，新成立不足一年的供应商，响应文件中附自成立以来的财务报表；3.响应文件中附承诺书）。

3.3信誉要求：

3.3.1供应商须通过“中国裁判文书网”网站查询“供应商及其法定代表人（单位负责人）”行贿犯罪情况，自 2023 年 8 月 1 日以来“供应商及其法定代表人（单位负责人）”经司法机关裁定存在行贿犯罪记录的，不得参与本项目投标。【查询指南：进入网站首页注册登录→点击高级搜索→打开案由→选择刑事案由→贪污贿赂罪→选择“单位行贿罪”，在“当事人”一栏输入单位全称进行查询；选择“行贿罪”，在“当事人”一栏输入法定代表人（单位负责人）姓名进行查询】（提供查询结果网页截图，查询日期应在本公告发布日期之后，截图需显示查询时间。如不存在行贿犯罪行为，只是查询记录中存在重名或名称信息披露，须同时提供被查询主体无行贿犯罪记录的承诺函，承诺函格式自拟，如果发现存在行贿犯罪记录，则视为弄虚作假。）

3.3.2供应商（包括企业、法定代表人（单位负责人））须提供通过“中国执行信息公开网”网站查询，供应商自 2023 年 8 月 1 日以来被列入“失信被执行人”，不得参与本项目投标。【查询指南：打开“中国执行信息公开网”→点击相应的“失信被执行人”输入企业及统一社会信用代码（“统一社会信用代码”输入“网页内组织机构代码一栏”）、法定代表人姓名及身份证号（共计2项）进行查询。（提供查询结果网页截图，查询日期应在本公告发布日期之后，截图需显示查询时间。）】

3.3.3供应商近三年（ 2023 年 8 月 1 日以来）没有重大违法犯罪记录（吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，暂停或取消项目所在地投标资格）；（供应商须满足书面承诺中的内容要求，参照后附格式提供书面承诺。如果发现存在与承诺不符情况，其响应文件将被否决）。

3.3.4本项目拒绝接受被中国烟草总公司和河南省烟草公司列入行贿供应商名单且在禁入期限内的供应商投标；拒绝接受被中国烟草总公司、河南省烟草公司及点击登录查看认定在不良行为禁止期限的供应商投标；（供应商须满足书面承诺中的内容要求，参照后附格式提供书面承诺。开标后由采购人现场确认；如果发现存在与承诺不符情况，其将被否决）。

本项目 不允许 联合体投标。（如允许联合体投标需明确联合体相关要求）

四、采购文件的获取

获取时间：2026年 8 月 13 日 17时00分00秒至 2026 年 8 月 16 日17时00分00秒。

获取方法：本项目为全流程电子化招投标项目，询比文件获取方式：

4.1登录中烟电子采购平台（cgjy.tobacco.com.cn/，以下简称“电子采购平台”，下同），已在该平台注册过的可直接登录，未注册的请先注册（电子采购平台注册免费，注册成功后可以及时参与电子采购平台发布的所有项目）。

4.2.登录后查找并参与本项目，按提示完成购标申请，并点击“立即投标”进入“我要投标”界面，勾选需要参加的标包。

4.3勾选对应标包后，点击“立即购标”并选择标书费支付方式。在询比文件获取截止时间前提交支付记录，即可获得下载询比文件的权限。(注：联合体投标的，由联合体牵头人获取询比文件，未在询比文件获取截止时间前支付费用的，无法获得询比文件，且不具备参与本项目投标的资格。关于平台注册、登录、询比文件获取及响应文件递交等相关业务具体操作详见“平台”—帮助中心—投标人操作指南。咨询内容涉及应保密的项目信息的，平台不得泄露)。

4.4.获取询比文件费用：“0元/项目”。

4.5潜在供应商完成费用支付后即获得下载询比文件的权限。未在询比文件获取截止时间前支付费用的，潜在供应商无法获得下载询比文件权限，且不具备参与本项目投标的资格。

4.6领取询比文件成功并不视为通过资格审查，资格审查工作在开标后由询比小组独立负责，未通过资格审查的投标将视为无效投标。

五、投标文件的递交

递交截止时间： 2026 年 8 月 18 日 15 时 0 分 0 秒

递交方法：

5.1递交方式：本项目采取线下开评标方式

5.2递交地点： 三门峡市烟草公司开评标室

六、开标时间及地点

开标时间： 2026 年 8 月 18 日 15 时 0 分 0 秒

开标地点及方式：

6.1开标方式：本项目采取线下开评标方式

6.2开标地点： 三门峡市烟草公司开评标室

七、其他公告内容

7.1本次询比公告在《中烟电子采购平台》发布。

7.2书面承诺

书面承诺

致： 点击登录查看

1.我方近三年（ 2023 年8 月 1 日以来）没有在“中国执行信息公开网”网站被列入“失信被执行人”）。

2.我方近三年（ 2023年 8月 1日以来）没有在“中国裁判文书网”网站经司法机关裁定存在行贿犯罪记录。

3.我方近三年（ 2023年 8 月 1日以来）没有重大违法犯罪记录（吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，暂停或取消项目所在地投标资格）。

4.我方非中国烟草总公司和河南省烟草公司列入行贿供应商名单且在禁入期限内的供应商。

5.我方非中国烟草总公司、河南省烟草公司及 点击登录查看认定在不良行为禁止期限内的供应商。

6.我方承诺遵守《保障农民工工资支付条例》，不拖欠农民工工资。

7.我方非联合体投标；我方承诺中标后不转包。

8.我方承诺提供的相关证明材料真实准确。

9.在本次招标投标活动中、中标后签订合同时或在合同履行过程中，如发现我方存在与上述承诺不符的行为，我方同意采购人拒绝我方的投标、取消我方的中标资格或单方解除与我方已签订的合同，并不需承担任何违约或赔偿责任。

10.在相关案件查办时，我方积极配合提供证据、作证的义务，如果发生拒不配合调查工作的情形，采购人有权采取警示约谈、降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等多种处理措施。

特此承诺。

供应商： （盖单位公章）

年 月 日

八、监督部门

本项目的监督部门为：点击登录查看规范办（电话****）。

九、联系方式

采购人：点击登录查看

地址：三门峡市****烟草公司 102 室

联系人：点击登录查看

电话：****

电子邮件：****@qq.com

第二章 供应商须知 供应商须知前附表

条款	条款名称	编列内容
1.1.2	采购人	名称：点击登录查看 地址：三门峡市****烟草公司 102 室 联系人：点击登录查看 电话：****
1.1.3	项目名称	点击登录查看2026年部分单位办公场所保洁服务项目
1.2.1	资金来源及出资比例	自筹，100%。
1.2.2	资金落实情况	已落实。
1.3.1	采购范围	为市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所提供保洁服务，服务范围含各楼层走廊、楼梯、大厅、卫生间、电梯、餐厅、值班室、接待室、院内及其他办公相关公共区域（私人办公区域、涉密区域除外）。
1.3.2	服务地点	市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所
1.3.3	服务期限	3 年，自合同签订之日起 3 年。
1.3.4	质量标准	符合国家及行业现行规范标准并满足采购人要求。
1.4.1	供应商资质条件、能力和信誉	详见第一章询比公告“三、投标人资格要求”。
1.4.2	是否接受联合体 响应	√不接受 □接受
1.10.1	投标预备会	√不召开 □召开，召开时间： 召开地点：
1.11	分 包	不允许
1.12	响应和偏差	响应文件对询比文件的全部偏差，均应在响应文件的偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应询比文件的全部要求。
2.1	构成询比文件 的其他材料	根据供应商须知第1.10款、第2.2款和第2.3款对询比文件所作的澄清、修改、补充、补遗和其他有效正式函件等，构成询比文件的组成部分。
2.2.1	供应商要求澄清询比文件的时间及形式	时间：投标截止时间2日前。 形式：通过“中烟电子采购平台”系统进行提问，同时将问题的电子版以电子邮件形式发送至邮箱：****@qq.com（附加盖企业公章的扫描件和Word电子版）。
2.2.2	询比文件澄清的时间及形式	时间：投标截止时间2日前。 澄清发出的时间距规定的投标截止时间不足2日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。 形式：通过“中烟电子采购平台”发布。
2.2.3	供应商确认收到 询比文件澄清	询比文件澄清通过“中烟电子采购平台”一经发布即视为供应商已收到并确认，供应商在响应文件递交截止时间前须自行登录系统查看项目进展、变更通知、澄清，因供应商自身原因未及时查看而造成的后果由供应商自行承担。
2.3.1	询比文件修改形式	通过“中烟电子采购平台”发布。
2.3.2	供应商确认收到 询比文件修改	询比文件修改通过“中烟电子采购平台”一经发布即视为供应商已收到并确认，供应商在响应文件递交截止时间前须自行登录系统查看项目进展、变更通知、澄清，因供应商自身原因未及时查看而造成的后果由供应商自行承担。
2.4	询比文件的异议提出时间	递交响应文件的截止之日2日前
3.2.3	采购最高限价	采购最高限价（含税）：374400元， 本项目设采购最高限价，供应商的响应报价不得超过采购最高限价，否则其响应文件将被否决。
3.2.5	响应报价的其他要求	报价包含人员工资、社保、培训、管理、税费、安全、应急处置、全部风险等完成本项目全部服务的所有费用，采购人不再额外支付任何费用。保洁工具、耗材由甲方提供。
3.2.6	结算价格	/
3.3.1	投标有效期	自投标截止日起 60 日历天。
3.4.1	投标保证金	本项目不收取投标保证金。
3.6	是否允许递交备选投标方案	不允许
3.7.3	响应文件签字盖章要求	所有盖单位公章的地方均应使用供应商公章进行盖章；法定代表人（负责人）签字或盖章的地方均由法定代表人（负责人）签字或盖章；委托代理人签字或盖章的地方由委托代理人签字或盖章；委托代理人签字的，其授权委托书须由法定代表人（负责人）签署。响应文件其他内容签章要求按询比文件规定的格式执行。
3.7.4	响应文件份数及 其他要求	1、正本1份、副本2份及电子版1份（必须为U盘形式） 响应文件的正本、副本和电子文档(U盘)应密封包装成壹包。 ①每套纸质响应文件应清楚地标明“正本”或“副本”，响应文件正本应为签字盖章原件。 ②电子文档U盘为纸质版正本签字盖章的pdf格式扫描件。 2、装订要求：响应文件分正本和副本，响应文件装订成册，建议编制目录，标注页码，应采用胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
3.7.5	响应文件的密封和标记	响应文件应在密封处加盖单位公章，标注正本和副本，封面应注明： 项目编号：**** 项目名称：点击登录查看 2026 年三门峡部分单位办公场所保洁服务项目 供应商名称： （盖单位公章） 供应商地址： (2026 年 8 月 18 日 15 时 0 分) 之前不得启封。
4.2.1	投标截止时间	2026 年 8 月 18 日 15 时 0 分 0 秒（北京时间）。
4.2.2	递交响应文件地点	三门峡市烟草公司开评标室
4.2.3	响应文件是否退还	否。
5.1	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间。 开标地点：递交响应文件地点。 1.采购人应对供应商派出参加询比活动的委托代理人身份进行验证，供应商向采购人提交法定代表人身份证明文件或法定代表人授权委托书，出示个人有效身份证明文件原件及复印件。 2.供应商法定代表人或其委托代理人未按本章规定按时参加询比会议或提交和出示相关证明文件的，由采购人核实确认并如实记入开标会记录。
5.2	询比程序	（1）宣布响应文件递交截止； （2）公布在响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商名称； （3）检查响应文件的密封情况； （4）按照供应商签到的逆顺序开启响应文件； （5）唱标（唱标公布内容不包含价格内容）并记录在案； （6）供应商代表、监督人、记录人在开启记录上签字确认； （7）开启结束。
6.1.1	询比小组的组建	询比小组构成：由有关经济、技术方面的专家 3 人组成。 有关经济、技术方面的专家确定方式：从权威专家库中随机抽取。
6.3.2	推荐中标候选人 的数量	按综合得分由高到低推荐1-3名。
7.1	中标候选人公示 媒介及期限	公示媒介：同询比公告发布的媒介。 公示期限：3个工作日。
7.3	中标履约能力审查	中标结果公示前，采购人有权对中标候选人进行履约能力审查，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原询比小组按照询比文件规定的标准和方法审查确认。
7.4	定标	委托询比小组确定中标人 不委托询比小组确定中标人
7.6	履约保证金	成交供应商签约前缴纳履约保证金 10000 元（壹万元整），合同到期无违约无息退还。
10.需要补充的其他内容
10.1	中标结果公告	中标人确定后，采购人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的供应商。 公告媒介：同询比公告发布的媒介。
10.2	付款办法	详见询比文件第四章“合同条款及格式”。
10.3	采购人声明	1、供应商（含潜在供应商，下同）如果在本次招标投标活动中、中标后签订合同时或在合同执行过程中，存在不满足供应商资格要求或与招标采购活动直接相关的重大违法记录（吊销许可证件、营业执照，限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业，暂停或取消项目所在地投标资格），采购人有权拒绝其投标、取消其中标资格、终止服务、解除已签订的合同且不进行任何补偿、赔偿。 2、供应商因参与投标活动而涉及的人身伤害、财产损害、侵犯他人权益、仲裁或诉讼等，应当责任自负、费用自担，并应保证采购人免于承担上述责任或者其他不良影响。 3、询比文件中附带的资料是以诚信的态度提供的，是采购人现有的和客观的信息。采购人不对供应商由此做出的任何理解、推论、判断、结论和决策进行负责。 4、潜在供应商自获得询比文件等项目相关资料之日起，应结合自身实际情况和项目情况，认真分析获取的资料，对于漏项、缺项、错项、先后冲突的内容以及不清楚、不清晰的内容，在询比文件规定的时间内，应积极主动向采购人提出，未在询比文件规定时间内提出的视同认可询比文件。 项目招标实施过程中，无论何种原因而产生的额外费用，均由供应商自行承担，采购人均不负责。 5、在开标、评标环节发现供应商提供的资料不真实的，按无效标处理；在中标后发现投标材料不真实的，按照骗取中标处理。并认定其为不良行为，2年内不得参与河南烟草商业系统采购活动。 6、中标结果公示前，采购人有权对中标候选人进行履约能力审查，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原询比小组按照询比文件规定的标准和方法审查确认。被询比小组认定存在违法行为的，2年内不得参与河南烟草商业系统采购活动。 7、中标结果公示前，中标候选人无正当理由放弃中标候选资格的，取消其中标候选人资格，认定其为不良行为，2年内不得参与河南烟草商业系统采购活动。 8、中标人在中标通知书约定期限内无正当理由拒不签订合同的，其投标保证金将被没收，认定其为不良行为，2年内不得参与河南烟草商业系统采购活动。 9、合同签订后，若中标人发生合同约定的违约责任或国家、行业政策、采购人整体采购计划调整导致本次项目停止采购的，采购人有权单方面解除合同，并不承担相应责任。 10、在相关案件查办时，供应商有配合提供证据、作证的义务，如果发生拒不配合国家监委调查工作的情形，采购人有权采取警示约谈、降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等多种处理措施。 11、在项目履约过程中，供应商不得伪造、擅自制造烟草相关注册商标标识，不得销售伪造、擅自制造的烟草相关注册商标标识；不得为违法分子提供生产、制造侵权产品的主要原材料、辅助材料、半成品、包装材料、机械设备、标签标识、生产技术、配方等便利条件，不得为其提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、代收费、费用结算等服务内容 注：潜在供应商提交响应文件的，视同接受上述“采购人声明”的要求。
10.4	解释权	1.构成本询比文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先级解释；除询比文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按照询比公告、供应商须知、评标办法、响应文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。 2.本项目的解释权归采购人，所有解释均依据本询比文件及有关的法律法规。 3.在评标时，若出现询比文件无明确说明和处理的情况时，由询比小组讨论确定处理方案；询比小组成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。 4.其他未尽事宜，参照国家及部门相关法律规定执行。
10.5	提出疑问或异议的方法	供应商根据询比文件规定的时间在“中烟电子采购平台”上检索参与的项目，点击“主控台”→“投标”阶段→“质疑或异议”→“新增质疑异议”选择异议类型并提出。
10.6	特别说明	如遇国家税率政策变更，不含税价款不变，按照国家规定的税率进行计算。
10.7	报价规则	供应商应根据询比文件要求一次报出不得更改的价格。

1.总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》《烟草行业采购办法（试行）》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行询比招标。

1.1.2采购人：见供应商须知前附表。

1.1.3项目名称：见供应商须知前附表。

1.2资金来源及出资比例和落实情况

1.2.1资金来源及出资比例：见供应商须知前附表。

1.2.2资金落实情况：见供应商须知前附表。

1.3采购范围、服务地点、服务期限和质量标准等

1.3.1采购范围：见供应商须知前附表。

1.3.2服务地点：见供应商须知前附表。

1.3.3服务期限：见供应商须知前附表。

1.3.4质量标准：见供应商须知前附表。

1.4供应商资格要求

1.4.1供应商应具备承担本标段服务的资质要求、能力和信誉。

（1）资质要求：见供应商须知前附表；

（2）财务要求：见供应商须知前附表；

（3）信誉要求：见供应商须知前附表；

（4）其他要求：见供应商须知前附表。

1.4.2联合体响应：见供应商须知前附表。

1.4.3供应商不得存在下列情形：

（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）或与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性的；

（2）被依法暂停或者取消投标资格的；

（3）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的；

（5）法律法规规定的其他情形。

（注：上述2-5项以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）

1.5服务

供应商提供的所有有关服务应当符合国家规定的相关要求。

1.6费用承担

供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.7保密

参与询比活动的各方应对询比文件和中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.8语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.9计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.10投标预备会

1.10.1供应商须知前附表规定召开投标预备会的，采购人按供应商须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清供应商提出的问题。

1.10.2供应商应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，以便采购人在会议期间澄清。

1.10.3投标预备会后，采购人将对供应商所提问题的澄清，以供应商须知前附表规定的形式通知所有购买询比文件的供应商。该澄清内容为询比文件的组成部分。

1.11分包

见供应商须知前附表。

1.12响应和偏差

1.12.1响应文件应当对询比文件的实质性要求和条件做出满足性或更有利于采购人的响应，否则，供应商的投标将被否决。

1.12.2供应商应根据询比文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对询比文件做出响应。

1.12.3响应文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或询比文件允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

1.12.4供应商须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合供应商须知前附表规定的偏差范围和最高项数，超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

1.12.5响应文件对询比文件的全部偏差，均应在响应文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应询比文件的全部要求。

2.询比文件

2.1询比文件的组成

本询比文件包括：

(1)询比公告或询比邀请函；

(2)供应商须知；

(3)评审办法；

(4)合同条款及格式；

(5)采购需求；

(6)响应文件格式；

(7)供应商须知前附表规定的其他资料（如有）。

根据本章第1.10款、第2.2款对询比文件所作的澄清、修改，构成询比文件的组成部分。

2.2询比文件的澄清

2.2.1供应商应仔细阅读和检查询比文件的全部内容。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式提出，要求采购人对询比文件予以澄清。否则，由此引起的投标损失由供应商自行承担；供应商同时应认真审阅询比文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果供应商的响应文件未按照询比文件要求提交全部资料或者响应文件未对询比文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。

2.2.2询比文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买询比文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足2日的，并且澄清内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.2.3供应商确认收到询比文件澄清：见供应商须知前附表。

2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。

2.3询比文件的修改

2.3.1采购人以供应商须知前附表规定的形式修改询比文件。修改询比文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足2日的，并且修改内容可能影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。

2.3.2供应商确认收到询比文件修改：见供应商须知前附表。

2.3.3询比文件、询比文件澄清（答疑）纪要、询比文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当询比文件、修改补充通知、澄清（答疑）纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知（或纪要）或修改文件为准。

2.4询比文件的异议

采购人或其他利害关系人对询比文件有异议的，应在递交截止时间2日前以书面形式提出。采购人将在收到异议之日起1日内作出答复；作出答复前，将暂停采购活动。

2.5询比文件的解释

询比文件最终解释权归采购人，所有解释均依据本询比文件及有关的法律、法规；在询比时，若出现询比文件无明确说明和处理的情况时，由询比小组讨论确定处理方案；询比小组成员之间对处理方案有争议时，采取少数服从多数的投票方式确定。

3.响应文件

3.1响应文件的组成

详见“第六章 响应文件格式”。

3.2询比报价

3.2.1询比报价应为完成本项目工程所产生的所有费用。

3.2.2供应商应按第六章“响应文件格式”的要求进行询比报价。

3.2.3采购最高限价：见供应商须知前附表。

3.2.4成交人的询比报价均包括完成本项目的成本、利润、税金、风险等所有伴随的其他费用。

3.2.5供应商应当按照询比文件的规定一次报出不得更改的价格。供应商不得以任何理由在询比开始后对询比报价予以修改，报价在询比有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的报价，将被视为无效响应报价而予以拒绝。

3.2.6询比报价高于询比文件设定的采购预算价或者最高限价的按无效处理。

3.3询比有效期

3.3.1询比有效期为从递交截止之日起 60 日历天。询比有效期不足的将被视为无效响应而予以拒绝；询比有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.3.2出现特殊情况需要延长询比有效期的，采购人以书面形式通知所有供应商延长询比有效期。供应商同意延长的，应相应延长其响应资料的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；供应商拒绝延长的，其响应失效。

3.4投标保证金

3.4.1供应商在递交响应文件的同时，应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“响应文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其的组成部分。

3.4.2供应商不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，其作否决处理。

3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向成交人退还投标保证金。

3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（1）供应商在规定的询比有效期内撤销或修改其响应文件；

（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按询比文件规定提交履约担保。

（3）有关法律、法规规定的，其他不予退还投标保证金的情形。

3.5资格审查资料

供应商在编制时，应按照询比文件要求提供资格要求的资料，以证实其各项资格条件能继续满足询比资格要求，具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。

3.6备选方案

除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选方案。

3.7响应文件的编制

3.7.1响应文件应按第六章“响应文件格式”编制响应文件，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。

3.7.2响应文件应当对询比文件有关项目工期、投标有效期、质量标准、采购范围等实质性内容做出响应。响应文件在满足询比文件实质性要求的基础上，可以提出比询比文件要求更有利于采购人的承诺。

3.7.3响应文件签字盖章要求：见供应商须知前附表。

3.7.4响应文件份数及其他要求：见供应商须知前附表。

3.7.5响应文件的密封和标记：见供应商须知前附表。

3.7.6供应商应按照询比文件的要求，规范、明确、准时的提交。如果没有按照询比文件的要求提交全部资料并保证所提供全部资料的真实性，或没有对询比文件做出实质性响应，其风险应由供应商自行承担。

4.响应4.1响应文件的密封和标记

供应商应当按照询比文件要求密封响应文件，未按要求密封的响应文件，拒绝接收。

4.2响应文件的递交（上传）

4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交响应文件。

4.2.2供应商递交响应文件的地点：见供应商须知前附表。

4.2.3除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.2.4供应商应当在投标截止时间前，在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交的，未按时递交的，采购人将拒收。

4.3响应文件的修改与撤回

在本章规定的投标截止时间前，供应商可以多次修改或撤回已递交的响应文件，最终响应文件以投标截止时间前递交的最后一份响应文件为准。

5开标程序 5.1开标时间和地点

见供应商须知前附表。

5.2询比程序

5.2.1见供应商须知前附表。

5.3开标异议

开标时供应商在签署开标一览表确认自己的响应报价。如对自己的唱标内容有异议的，应在现场提出，采购人当场答复。无正当理由拒绝签字确认的，视为同意开标结果。

6.询比小组

6.1询比小组

6.1.1询比由采购人依法组建的询比小组负责。询比小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。询比小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见供应商须知前附表。

6.1.2询比小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）供应商或者供应商主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者对该项目有监督职责的行政主管部门的工作人员；

（3）与供应商有其他利害关系，可能影响公正评标的；

（4）法律法规和规章规定的其他情形。

6.1.3评标开始，询比小组应查阅“中烟电子采购平台”生成的“围串标分析报告”“查看围串标综合分析结果”数据，并进行判定处理。

6.1.4评标过程中，询比小组成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，采购人有权更换。被更换的询比小组成员做出的评审结论无效，由更换后的询比小组成员重新进行评审。

6.2询比原则

询比活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.3询比

6.3.1询比小组按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。采购人不保证响应总报价最低者为成交候选人。

6.3.2询比小组向采购人提交评审报告，并按综合得分高低按顺序向采购人推荐1-3名成交候选人。

6.3.3询比小组应根据评审记录和评审结果编写询比评审报告。评审报告应当由询比小组全体成员签字认可。询比小组成员对评审报告有异议的，询比小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选人。对评审报告有异议的询比小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由。询比小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。

6.3.4采购人收到评审报告后，应对报告内容进行形式复核，发现问题应及时告知询比小组进行必要的修改完善。采购人告知相关问题后，询比小组未予修改的，应予以记录并报告。

6.3.5在评审过程中，采购人可协助询比小组完成形式性检查、整理汇总、响应报价算术性错误修正等辅助性工作。

7.合同授予

7.1中标候选人公示

按照供应商须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人。

7.2评标结果异议

供应商或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间通过“中烟电子采购平台”提出。采购人将在收到异议之日起2日内通过“中烟电子采购平台”做出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

7.3中标候选人履约能力审查

中标候选人公示后，采购人有权对中标候选人进行履约能力审查，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，采购人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原询比小组按照询比文件规定的标准和方法审查确认。

7.4定标

见供应商须知前附表。

7.5中标通知

中标结果公告后，在本章第3.3款规定的投标有效期内，经采购人确认后通过“中烟电子采购平台”向中标人发出中标通知书。

7.6履约保证金

7.6.1 中标人应按供应商须知前附表规定向采购人提交履约保证金。

7.6.2 中标人不能按本章第7.6.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

若中标人在签订合同后不能按询比文件要求和响应文件中所承诺的内容执行，其履约保证金不再退还，归采购人所有。若给采购人造成的损失超过该数额的，还应对超过部分进行赔偿。

7.6.3 履约保证金的退还：见供应商须知前附表。

7.7签订合同

7.7.1 采购人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据询比文件和中标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向采购人提出附加条件的，采购人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给采购人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿；采购人可以按序确定排名第二的中标候选人为中标人，以此类推，或者重新招标。

7.7.2 发出中标通知书后，采购人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，采购人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

8.重新招标和不再招标

8.1重新招标

有下列情形之一的，采购人将重新采购：

（1）投标截止时间止，供应商少于3个的；（适用常规项目，中标人数量为1名的）；

（1）投标截止时间止，供应商少于N（N为中标人数量）+2个；（适用入围项目，中标人数量为多名的）

（2）经询比小组评审后否决所有投标的；

（3）国家法律法规及询比文件规定的其他情形。

8.2不再招标

重新招标后供应商仍少于3个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（适用常规项目，中标人数量为1名的）

重新招标后供应商仍少于N（N为中标人数量）+2个或者所有响应被否决的，属于必须审批或核准的项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。（适用入围项目，中标人数量为多名的）。

9.纪律和监督

9.1对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标采购活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

9.2对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者询比小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响评审工作。

9.3对询比小组成员的纪律要求

询比小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，询比小组成员不得擅离职守，影响评审程序正常进行，不得使用第三部分“评审办法”没有规定的评审因素和标准进行评审。

9.4对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对的评审和比较、成交候选供应商的推荐情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序正常进行。

9.5异议

供应商对评标结果有异议的应当在成交候选人公示期向采购人或监督部门提出。

9.6投诉

供应商和其他利害关系人认为本次询比活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关监督部门投诉。

9.7其他

9.7.1采购人在招标采购过程中有履行全程监督的权力；

9.7.2采购人在招标采购过程中，因获知或可能获知监督举报（或其他方式）招标采购程序或全体内容存在问题，采购人有权采取相应的监督措施，供应商应予以配合。

10.需要补充的其他内容

见供应商须知前附表。

第三章 评审办法 评审办法前附表

1.评审方法

1.1本项目采用综合评审法，询比小组对通过初步评审的供应商按照评标办法的规定进行详细评审后，按照供应商综合得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商，综合得分相等时，以报价低的优先；报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照询比小组投票结果确定成交候选供应商顺序。

1.2采购最高限价

采购最高限价是采购人控制本项目的最高限价，大于采购最高限价的报价视为无效响应，不再进行评审。

2.评审标准

2.1初步评审标准

2.1.1形式评审标准：见评审办法前附表。

2.1.2资格评审标准：见评审办法前附表。

2.1.3响应性评审标准：见评审办法前附表。

2.2分值构成与评分标准

2.2.1分值构成

（1）响应报价：见评审办法前附表；

（2）商务部分：见评审办法前附表；

（3）技术部分：见评审办法前附表。

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

2.2.2评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

2.2.3响应报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

2.2.4评分标准

（1）响应报价评分标准：见评审办法前附表；

（2）商务部分：见评审办法前附表；

（3）技术部分：见评审办法前附表。

（4）其他评分因素：见评标办法前附表。

3.评审程序

3.1初步评审

3.1.1询比小组依据本章第2.1款规定的标准对进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作无效响应处理。通过初步评审的供应商为有效供应商。通过初步评审的供应商不足3家，询比小组认为不影响竞争性的，可以继续进行评审。

3.1.2供应商有以下情形之一的，其作无效标处理：

（1）第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；

（2）响应文件没有对询比文件的实质性要求和条件作出响应的；

（3）未按照询比文件的规定提交投标保证金的；

（4）响应文件未按询比文件要求签署、盖章的；

（5）不具备询比文件中规定的资格要求的；

（6）报价超过询比文件中的最高限价的；

（7）响应报价低于成本的；

（8）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性，参加投标的；

（9）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标的；

（10）供应商有法律法规、规章等规定的串通投标行为，有弄虚作假、行贿等违法行为；

（11）资格预审后联合体增减、更换成员，或者联合体各方在同一项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的；

（12）法律法规和询比文件规定的其他无效情形。

3.1.3围串标分析

除法律法规规定的围标串标情形外，参与同一个标段（包）的供应商存在下列情形之一，且经谈判小组集体表决认定属于“相互串通投标”情形，其响应文件无效：

（1）响应文件载明的联合体成员为同一法人、项目管理成员为同一人的，不同供应商联系人为同一人或不同联系人的联系方式一致的；

（2）响应报价呈等差数列、报价的差额本身呈等差数列或者其他规律性差异的；

（3）不同供应商的响应文件的内容存在两处以上细节错误一致；

（4）其他异常情形。

3.1.4询比小组通过初步评审，确定进入详细阶段的供应商名单；

3.1.5由询比小组采用综合评审法对提交通过初步评审的供应商的进行综合评分。

3.2响应文件报价出现前后不一致的，除询比文件另有规定外，可以按照下列规定修正：

（1）响应文件中开标一览表（报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以响应文件中开标一览表（报价表）为准；

（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以响应文件中开标一览表的总价为准，并修改单价；

（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现2种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经供应商确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。

3.3详细评审

3.3.1询比小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对报价部分计算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对商务部分计算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分C。

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.3.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

3.3.3供应商得分=A+B+C+D。

4.响应文件的澄清和补正

4.1在评审过程中，询比小组可以书面形式要求供应商对所提交中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。询比小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

4.2澄清、说明和补正不得改变的实质性内容（算术性错误修正的除外）。供应商的书面澄清、说明和补正属于的组成部分。

4.3询比小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，直至满足询比小组的要求。

5评审结果

5.1除第二章“供应商须知”前附表授权直接确定成交人外，询比小组按照得分由高到低的顺序推荐成交候选人，并标明排序。

5.2询比小组完成评标后，应当根据全体询比小组成员签字的原始评标记录和评标结果，编写并向采购人提出书面的评标报告。评标报告主要包括以下内容：

（1）询比公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；

（2）供应商名单和询比小组成员名单；

（3）评标标准和方法；

（4）开标记录和评标情况及说明，无效供应商名单及原因；

（5）询比小组根据询比文件规定的方法，经评审后推荐的中标候选人名单或者经采购人委托直接确定的中标人；

（6）其他需要说明的情况，包括评标过程中供应商根据要求进行的澄清、说明或补正，询比小组成员更换，串通投标审查情况及说明等。

询比小组成员对评标结果有不同意见的，应当以书面形式说明其不同意见和理由，并在评标报告中注明。

第四章 合同条款及格式

（本合同为合同签订的基本条款内容，正式合同内容以双方最后签订的合同为准，且合同标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与询比文件和中标人响应文件内容一致）

市局机关、烟叶营销中心、城区分公司

保洁服务项目合同

甲方（采购人）：点击登录查看

统一社会信用代码：[****430746]

联系地址：三门峡市烟草公司 102 室

联系电话：****

乙方（供应商）：[填写供应商名称]

统一社会信用代码：[填写乙方统一社会信用代码]

联系地址：[填写乙方联系地址]

联系电话：[填写乙方联系电话]

根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，甲乙双方本着平等自愿、公平诚信、互利共赢的原则，就甲方市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所保洁服务项目，经协商一致，签订本合同，以资共同信守。

一、服务内容及范围

1.乙方按照本询比文件 “采购需求” 及本合同约定，为甲方市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所提供保洁服务，具体服务范围、标准、频次等详见本合同附件一《保洁服务要求》。

2.服务过程中，甲方可根据实际需求，在不增加服务成本的前提下，合理调整保洁范围及频次，乙方需予以配合，不得拒绝。

3.乙方不得擅自扩大或缩小服务范围，不得擅自更改服务标准及频次，否则视为违约。

4.合同履行期间，乙方不得转包、违法分包本项目，否则甲方有权立即解除合同，没收履约保证金，并要求乙方承担相应赔偿责任。

二、服务期限

本合同服务期限为 3 年，自 [填写合同签订生效日期] 起至 [填写合同终止日期] 止。合同期满前 30 日，双方可协商续约事宜，如达成一致，另行签订合同；未达成续约协议的，本合同期满后自动终止。

三、服务费用及支付方式

1.本项目服务费用为固定费用，具体如下：

（1）三年含税总金额：人民币 [填写三年含税总金额] 元（大写：[填写三年含税总金额大写]）；

（2）每年含税金额：人民币 [填写每年含税金额] 元（大写：[填写每年含税金额大写]）；

（3）三年不含税总金额：人民币 [填写三年不含税总金额] 元（大写：[填写三年不含税总金额大写]）；

（4）每年不含税金额：人民币 [填写每年不含税金额] 元（大写：[填写每年不含税金额大写]）；

（5）每月含税金额：人民币 [填写每年含税金额] 元（大写：[填写每年含税金额大写]）；

（6）每月不含税金额：人民币 [填写每年不含税金额] 元（大写：[填写每年不含税金额大写]）；

（7）税率：[填写税率]%。

该费用包含乙方完成本合同约定保洁服务所需的全部费用（包括人员工资、福利、培训、管理费、利润、税金费用等），保洁所需耗材及设备均由甲方统一提供，甲方不再额外支付任何费用。

（8）在合同履行过程中，如遇国家税率政策变更，对于合同未履行完毕的部分，在原标的不含税（单）价不变的基础上，按照国家规定重新计算标的含税（单）价/合同总价，并且继续履行，后续不再另行签订补充协议。

2.支付方式：甲方按月支付服务费用，每月服务费用按每年含税金额折算计提（每月支付金额 = 当年含税金额 ÷12），支付时预留当月费用的 5% 作为服务评价金；每月结束后 15 日内，甲方对乙方服务质量进行考核，考核合格的，甲方在收到乙方合法有效的发票后 10 日内，通过银行转账方式支付当月全部费用（含预留的 5% 评价金）；考核不合格的，甲方扣除当月预留的 5% 评价金，仅支付当月 95% 的服务费用，扣除的评价金不予退还。

3.乙方需在每月 10 日前，向甲方提交上一个月的服务报告及合法有效的发票，逾期未提交的，甲方可顺延支付服务费用，且不承担逾期支付责任。

4.合同履行期间，除本合同约定的调整情形外，服务费用不作任何调整，乙方不得擅自提高费用标准。

四、双方权利与义务 （一）甲方权利与义务 （二）乙方权利与义务 10.乙方应为其派驻到甲方提供保洁服务的所有人员购买雇主责任险或人身意外伤害险。因乙方未购买上述保险或保险理赔金额不足以弥补损失的，所有赔偿责任均由乙方自行承担，甲方不承担任何连带责任。 五、履约保证金 六、违约责任 七、合同的变更、解除与终止 八、不可抗力

因不可抗力（如地震、洪水、台风等自然灾害，以及政府行为、战争等不可预见、不可避免且无法克服的事件）导致本合同无法履行或延迟履行的，遭遇不可抗力一方应及时通知对方，并在不可抗力发生后 15 日内提供相关证明文件，双方根据不可抗力的影响，协商决定部分履行、延期履行或解除合同，互不承担违约责任，但应尽力减少损失。

九、争议解决

本合同履行过程中发生的争议，双方应首先友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

十、其他

1. 本合同附件一《保洁服务要求》、附件二《廉洁协议》、乙方的响应文件、询比文件为本合同不可分割的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

2. 本合同自双方签字盖章之日起生效，一式 [肆] 份，甲方执 [叁] 份，乙方执 [壹] 份，具有同等法律效力。

3. 本合同未尽事宜，双方可另行协商并签订补充协议。

（以下无正文）

甲方（盖章）：点击登录查看

法定代表人（或授权委托人）

签字：

日期： 年 月 日

乙方（盖章）：[填写供应商名称]

法定代表人（或授权委托人）

签字：

日期： 年 月 日

附件一 保洁服务要求 一、服务范围

涵盖各办公场所所有相关区域，具体包括但不限于：各楼层走廊、楼梯、大厅（含前台区域、公共休息区）、值班室、接待室、卫生间、电梯、餐厅、院内（含地面、公共设施表面）及其他办公相关公共区域。（明确排除：私人办公区域、涉密区域，保洁人员不得擅自进入）

二、保洁服务要求

1. 保洁标准：所有区域保持干净整洁，无垃圾、无灰尘、无污渍、无异味；地面光洁，无杂物、无积水；门窗玻璃、镜面洁净透亮，无划痕、无污渍；卫生间设施完好、无污垢、无异味，卫生纸、洗手液等耗材及时补充（耗材由我方提供，贵单位负责规范使用和及时反馈，杜绝浪费）；电梯按键、扶手定期消毒，做好消毒记录（每日至少 2 次，含电梯轿厢内部清洁）；餐厅区域餐后 30 分钟内完成清理，保持整洁卫生，餐具及时清理、消毒；院内无散落垃圾、杂草，公共设施表面洁净，定期清理落叶、杂物。

2. 服务频次：工作日每日至少进行 2 次全面保洁（上午、下午各 1 次），卫生间每 2 小时进行 1 次巡检保洁（含补充耗材、清理垃圾、擦拭台面），电梯每 3 小时进行 1 次擦拭消毒（含按键、扶手、轿厢内壁），餐厅餐后 30 分钟内完成清理，院内每日清理 2 次（上午、下午各 1 次）；工作日须有一人常驻我单位，提供保洁服务，负责日常巡检及应急保洁；周末及节假日根据需求安排值班保洁（具体频次可协商确定，确保区域整洁）。

3. 人员要求：贵单位需配备足够数量的保洁人员，确保满足服务频次及范围要求，保洁人员需身体健康、持有有效健康证明，着装统一、言行文明，佩戴工牌上岗，服从我方管理人员的合理调度和监督检查；保洁人员需经过专业培训，熟练掌握各类保洁工具和清洁剂的使用方法，避免损坏办公设施，培训证明需提交我方备案；保洁人员无犯罪记录、无不良从业记录，贵单位需对保洁人员进行日常管理，承担人员相关全部责任。 4. 工具及耗材：保洁所需工具（如拖把、扫帚、抹布、吸尘器、消毒工具等耗材）由我单位自行提供，贵单位需保证工具干净整洁、符合卫生标准，做好日常维护，发现故障及时报备我方。

5. 安全要求：保洁过程中需严格遵守我方办公场所安全管理规定，避免发生安全事故；作业时需设置警示标识（如地面湿滑警示），防止人员滑倒受伤；不得擅自进入我方涉密区域、私人办公区域，不得翻阅、泄露我方工作信息、文件资料；高空作业（如擦拭高处玻璃）需采取安全防护措施，确保人员安全，若发生安全事故，由贵单位承担全部责任；不得在办公时间大声喧哗，影响正常办公秩序。

6. 地面：干净整洁，无灰尘、无污渍、无杂物，地砖缝隙无污垢。

7. 墙面、天花板：无灰尘、无蛛网、无污渍，墙面张贴物整齐规范，无乱涂乱画、无污渍痕迹；

8. 门窗：玻璃洁净透明，无污渍、无划痕、无水印，窗框、门框无灰尘、无污垢，门窗启闭灵活，五金配件无锈蚀；

9. 办公桌椅、文件柜：表面干净，无灰尘、无污渍，桌面物品摆放整齐（不随意翻动私人物品），文件柜顶部无杂物、无灰尘；

10. 会议室：会议结束后 30 分钟内完成清理，桌椅归位，地面、桌面干净，投影设备、音响设备表面无灰尘，茶水杯及时清理，会议垃圾日产日清。

11. 卫生间：地面、墙面无污渍、无积水、无异味，马桶、洗手池洁净无污垢、无水印，镜面无水印，卫生纸、洗手液及时补充（确保不出现断供情况），垃圾日产日清，每日至少消毒 2 次（上午、下午各 1 次）；

12. 茶水间：地面、台面无污渍、无积水，饮水机、水壶表面干净，茶具及时清洗消毒，垃圾及时清理，水槽无堵塞、无污垢；

13. 垃圾收集点：垃圾桶分类摆放（可回收、其他垃圾），垃圾不满溢、无异味，垃圾桶表面干净，定期对收集点进行消毒（每日至少 1 次），垃圾按时清运。

14. 其他区域：按照采购人指定标准执行，确保整洁、卫生，符合办公环境要求；我方可根据实际需求，调整部分区域保洁标准及频次，贵单位需予以配合，不额外增加费用。

三、服务考核

1.采购人将定期对保洁服务质量进行考核，考核标准参照本合同 “服务标准” 执行，考核结果分为 “合格”“不合格” 两个等级，考核结果作为支付服务费用及续聘的依据。

2.若考核不合格，采购人将向供应商发出整改通知，明确整改要求及期限（一般不超过 3 日），供应商需在规定期限内制定整改方案，完成整改，整改后采购人进行复核，复核合格的，不扣除费用；整改后仍不合格的，采购人有权扣除相应服务费用，情节严重的（累计 2 次及以上考核不合格），有权解除合同，并追究供应商违约责任。

3.供应商需配合采购人的考核工作，及时整改存在的问题，确保服务质量达标；对考核结果有异议的，可在收到考核结果后 3 个工作日内，向采购人提出书面异议，采购人予以复核答复。

4.考核结果与服务费用支付直接挂钩，具体参照合同约定执行。

四、其他要求

1.供应商需建立完善的服务管理制度，定期对保洁人员进行培训、考核，确保服务质量稳定。

2.服务过程中，如发生设备损坏、耗材浪费等情况，由供应商承担相应赔偿责任。

3.供应商需建立应急处理机制，应对突发卫生事件（如污水泄漏、大面积污染等），确保及时处理，减少影响。

附件二

市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所

保洁服务项目廉洁协议

甲方：点击登录查看

乙方：

为保障甲乙双方在采购业务往来中的合法权益，防止各种违反廉洁从业要求的违法违纪行为发生，在公平、公正、廉洁、诚信的基础上构筑相互间合作关系，根据国家有关法律法规和廉洁自律相关要求，经甲乙双方协商，特订立本廉洁协议。

第一条 甲乙双方的责任

1．双方应严格遵守国家有关法律法规、规章制度中关于廉洁自律、反对腐败、公平交易的相关规定，不得为获取不正当利益，损害国家、集体和对方权益。

2．双方应对工作人员进行经常性廉洁从业、诚实守信教育，使其建立良好的职业操守和从业行为。

第二条 甲方及其工作人员的责任

1．甲方及其工作人员不得接受乙方及其工作人员以任何形式赠送的现金、有价证券、支付凭证及通讯器材、交通工具等贵重物品。

2．甲方工作人员不得参加乙方和相关单位组织的有可能影响公正履行职务的宴请、旅游、娱乐等活动。

3．甲方工作人员不得在乙方和相关单位报销任何应由甲方或甲方工作人员支付的费用。

4．甲方工作人员不得要求或接受乙方和相关单位为个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及旅游等提供方便。

5．甲方工作人员不得接受乙方及其工作人员其它可能对公正履行职务有影响的不当行为或国家法律法规明确规定为贿赂的行为。

6．甲方及其工作人员如发现乙方及其工作人员有违反本协议第三条的任何行为，应及时向乙方上级部门或主管部门如实反映。

第三条 乙方及其工作人员的责任

1．乙方及其工作人员不得以任何形式向甲方及其工作人员赠送现金、有价证券、支付凭证及通讯器材、交通工具等贵重物品。

2．乙方及其工作人员不得以任何理由组织甲方工作人员参加有可能影响公正履行职务的宴请、旅游、娱乐等活动。

3．乙方不得以任何理由为甲方工作人员报销应由个人支付的费用。

4．乙方及其工作人员不得以任何理由为甲方工作人员个人装修住房、婚丧嫁娶、配偶子女的工作安排以及旅游等提供方便。

5．乙方及其工作人员不得实施其它可能对甲方工作人员公正履行职务有影响的不当行为或国家法律法规明确规定为贿赂的行为。

6．乙方应当支持甲方的廉政建设，若甲方工作人员在业务往来过程中有索贿行为，乙方应当拒绝，并向甲方纪检监察部门举报投诉。

7. 乙方及其工作人员在监委调查相关案件查办时，有配合提供证据、作证的义务。

第四条 违约责任

1．甲乙双方工作人员违反本协议约定，按照管理权限，依据有关法律法规和规定对相关责任人给予党纪、政纪处分。涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

2．乙方及其工作人员违反本协议约定，乙方应赔偿由此给甲方造成的经济损失，甲方有权从任何应付款项或乙方提交的履约保证金中直接冲抵。

3．乙方及其工作人员违反本协议约定，甲方将依法依规将乙方列入供应商黑名单，采取相应限制或禁止性措施。

4. 乙方及其工作人员发生拒不配合监委调查工作的情形，甲方有权采取警示约谈、降低考核评价分数、降低供货份额、缩短服务期限、终止或解除合同等多种处理措施。

第五条 本协议作为主合同附件，是主合同不可分割的一部分，应由双方法定代表人或法定代表人书面授权的委托代理人签署。

第六条 本协议自双方签字盖章之日起生效，长期有效。双方采购业务关系的变更、解除或终止，不影响甲方按本协议约定向乙方追究责任及要求赔偿损失的权利。

第七条 本协议一式 叁 份，甲方执 贰 份，乙方执 壹 份，具有同等法律效力。

甲 方（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

地址：三门峡市****

电话：****

乙 方（盖章）：

法定代表人或委托代理人（签字）：

地址：

电话：

第五章 采购需求

（采购需求根据项目实际情况编写，本章范本章节条目可根据项目需求特点进行调整）

一、项目概况

为市局机关、烟叶营销中心、城区分公司办公场所提供保洁服务，服务范围含各楼层走廊、楼梯、大厅、卫生间、电梯、餐厅、值班室、接待室、院内及其他办公相关公共区域（私人办公区域、涉密区域除外）

二、服务内容及要求

（一）、服务范围

涵盖各办公场所所有相关区域，具体包括但不限于：各楼层走廊、楼梯、大厅（含前台区域、公共休息区）、值班室、接待室、卫生间、电梯、餐厅、院内（含地面、公共设施表面）及其他办公相关公共区域。（明确排除：私人办公区域、涉密区域，保洁人员不得擅自进入）

（二）、保洁服务要求

1. 保洁标准：所有区域保持干净整洁，无垃圾、无灰尘、无污渍、无异味；地面光洁，无杂物、无积水；门窗玻璃、镜面洁净透亮，无划痕、无污渍；卫生间设施完好、无污垢、无异味，卫生纸、洗手液等耗材及时补充（耗材由我方提供，贵单位负责规范使用和及时反馈，杜绝浪费）；电梯按键、扶手定期消毒，做好消毒记录（每日至少 2 次，含电梯轿厢内部清洁）；餐厅区域餐后 30 分钟内完成清理，保持整洁卫生，餐具及时清理、消毒；院内无散落垃圾、杂草，公共设施表面洁净，定期清理落叶、杂物。

2. 服务频次：工作日每日至少进行 2 次全面保洁（上午、下午各 1 次），卫生间每 2 小时进行 1 次巡检保洁（含补充耗材、清理垃圾、擦拭台面），电梯每 3 小时进行 1 次擦拭消毒（含按键、扶手、轿厢内壁），餐厅餐后 30 分钟内完成清理，院内每日清理 2 次（上午、下午各 1 次）；工作日须有一人常驻我单位，提供保洁服务，负责日常巡检及应急保洁；周末及节假日根据需求安排值班保洁（具体频次可协商确定，确保区域整洁）。

3. 人员要求：贵单位需配备足够数量的保洁人员，确保满足服务频次及范围要求，保洁人员需身体健康、持有有效健康证明，着装统一、言行文明，佩戴工牌上岗，服从我方管理人员的合理调度和监督检查；保洁人员需经过专业培训，熟练掌握各类保洁工具和清洁剂的使用方法，避免损坏办公设施，培训证明需提交我方备案；保洁人员无犯罪记录、无不良从业记录，贵单位需对保洁人员进行日常管理，承担人员相关全部责任。 4. 工具及耗材：保洁所需工具（如拖把、扫帚、抹布、吸尘器、消毒工具等耗材）由我单位自行提供，贵单位需保证工具干净整洁、符合卫生标准，做好日常维护，发现故障及时报备我方。

5. 安全要求：保洁过程中需严格遵守我方办公场所安全管理规定，避免发生安全事故；作业时需设置警示标识（如地面湿滑警示），防止人员滑倒受伤；不得擅自进入我方涉密区域、私人办公区域，不得翻阅、泄露我方工作信息、文件资料；高空作业（如擦拭高处玻璃）需采取安全防护措施，确保人员安全，若发生安全事故，由贵单位承担全部责任；不得在办公时间大声喧哗，影响正常办公秩序。

6. 地面：干净整洁，无灰尘、无污渍、无杂物，地砖缝隙无污垢。

7. 墙面、天花板：无灰尘、无蛛网、无污渍，墙面张贴物整齐规范，无乱涂乱画、无污渍痕迹；

8. 门窗：玻璃洁净透明，无污渍、无划痕、无水印，窗框、门框无灰尘、无污垢，门窗启闭灵活，五金配件无锈蚀；

9. 办公桌椅、文件柜：表面干净，无灰尘、无污渍，桌面物品摆放整齐（不随意翻动私人物品），文件柜顶部无杂物、无灰尘；

10. 会议室：会议结束后 30 分钟内完成清理，桌椅归位，地面、桌面干净，投影设备、音响设备表面无灰尘，茶水杯及时清理，会议垃圾日产日清。

11. 卫生间：地面、墙面无污渍、无积水、无异味，马桶、洗手池洁净无污垢、无水印，镜面无水印，卫生纸、洗手液及时补充（确保不出现断供情况），垃圾日产日清，每日至少消毒 2 次（上午、下午各 1 次）；

12. 茶水间：地面、台面无污渍、无积水，饮水机、水壶表面干净，茶具及时清洗消毒，垃圾及时清理，水槽无堵塞、无污垢；

13. 垃圾收集点：垃圾桶分类摆放（可回收、其他垃圾），垃圾不满溢、无异味，垃圾桶表面干净，定期对收集点进行消毒（每日至少 1 次），垃圾按时清运。

14. 其他区域：按照采购人指定标准执行，确保整洁、卫生，符合办公环境要求；我方可根据实际需求，调整部分区域保洁标准及频次，贵单位需予以配合，不额外增加费用。

三、验收要求（考核要求）

每月结束后 15 日内，甲方对乙方服务质量进行考核，考核合格的，甲方在收到乙方合法有效的发票后 10 日内，通过银行转账方式支付当月全部费用（含预留的 5% 评价金）；考核不合格的，甲方扣除当月预留的 5% 评价金，仅支付当月 95% 的服务费用，扣除的评价金不予退还。

四、结算方式

甲方按月支付服务费用，支付时预留当月费用的 5% 作为服务评价金。

第六章 响应文件格式

正本/副本

项目 标段（如有）

投 标 文 件

招标编号：

供应商名称： （盖单位公章）

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）

日 期： 年 月 日

目 录

（格式自拟）

一、响应函及响应函附录 （一）响应函

致： （采购人名称）：

1.我方已仔细研究了 （采购人名称） 项目询比文件的全部内容。愿意以《响应函附录》的响应报价提供本项目相关服务，并按合同约定履行义务。

2.我方的响应文件包括下列内容：

（1）响应函及响应函附录；

（2）法定代表人（负责人）身份证明或授权委托书；

（3）投标保证金；

（4）资格审查资料；

（5）偏差表；

（6）商务标；

（7）技术标；

（8）联合体协议书（如需）；

（9）其他资料。

响应文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以响应函及响应函附录为准。

3．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应询比文件的全部要求。

4．我方承诺在投标有效期内不修改、撤销响应文件。

5．如我方中标，我方承诺：

（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（3）按照询比文件要求提交履约保证金；

（4）在合同约定的期限内完成合同；

6．我方在此声明，所递交的响应文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在询比文件第二章“供应商须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

7．其他： 。

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（二）响应函附录

投 标 人： （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

二、法定代表人身份证明或授权委托书

法定代表人（负责人）身份证明

供应商名称：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （供应商名称）的法定代表人（负责人）。

特此证明。

附：法定代表人身份证复印件。

供应商： （盖单位公章）

年 月 日

（备注：如是委托代理人参加投标，本格式不需提供）

授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人（负责人），现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 项目 标段（如有）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（负责人）及委托代理人有效身份证扫描件（双面）

供应商： （盖单位公章）

法定代表人（负责人）： （签字或盖章）

委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（备注：如是法定代表人（负责人）参加投标，本格式不需提供）

三、资格审查资料

（一）基本情况表

供应商： （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

（二）资格审查材料

供应商应根据询比文件供应商资格要求及第三章评标办法前附表第2.1.2项的要求提供相关资格证明材料。

四、偏差表

序号	询比文件要求	响应文件内容	偏差说明（正偏差/负偏差/无偏差）
1
2
3
4
5
……

备注：除偏差表列出的偏差外，视为供应商响应询比文件的全部要求。

供应商： （盖单位公章）

法定代表人（负责人）或其委托代理人： （签字或盖章）

年 月 日

五、商务标

供应商应根据自身实际情况，结合询比文件评标办法第2.2.4（2）条要求，自行编制。

业绩明细表（自行设计）

六、技术标

供应商应根据自身实际情况，结合询比文件评标办法第2.2.4（3）条要求，自行编制。

七、其他资料

（一）询比文件要求提供的其他材料

（二）供应商认为需要提供的其他材料