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| 采购计划编号： | **** | 项目名称： | 点击登录查看2026年“国培计划”宁夏中西部骨干项目——市县级骨干教师培养对象培训项目（二） |
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| 分包名称： | 点击登录查看2026年“国培计划”宁夏中西部骨干项目——市县级骨干教师培养对象培训项目（二） | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 预算金额 | 619200.00 |
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 是 | 是否适宜由中小企业提供： | 否 |
| 不适宜由中小企业提供的情形： | （三）面向中小企业预留采购份额无法确保充分供应、充分竞争，或者存在可能影响政府采购目标实现的情形。 | 不适宜面向中小企业证明材料： | |
| 报价扣除优惠： | 10 | ||
| 是否远程异地评审： | 否 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
2.供应商在中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。
3.（是/否）专门面向中小微企业： 1是 0否
4.合格投标人的其他资格要求：
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | / |
三、商务要求
采购标的交付（实施）的时间（期限）集中培训12天
其他商务要求服务要求：本项目采购人验收评估未达到项目实施目标的，采购人有权解除合同，中标人承担因此造成的所有损失。
付款条件（进度和方式）按照“国培计划”规划经费标准，合同签订后30日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%；培训任务完成后，甲方根据乙方验收申请及时组织专家进行验收，并根据验收结论进行清算，按实际参训人数、天数向乙方支付剩余尾款。培训期间，甲方对项目实施过程进行监督检查，经检查存在问题的，甲方要求乙方限期整改，整改仍不合格的，甲方有权根据整改情况扣除相应培训经费。 乙方申请付款时，应向甲方提交有效等额发票及费用明细，否则，甲方有权拒付款项，并不承担违约责任。
四、技术要求
货物类 服务类 工程类
| 标的清单(服务类) | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 品目名称及编码 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | C****-培训服务 | 市级骨干教师培养对象培训 | 点击登录查看现实施“国培计划（2026）”中西部骨干项目工作，对“市级骨干教师培养对象培训”项目进行招标。 | 1 | 619200.00 | 标的1-培训服务：服务标准及详细要求，详见采购需求附件 | 集中培训12天 | |
采购需求附件：
| 采购需求附件 | |||||||
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五、合同管理安排
合同类型： 货物类 服务类 工程类
服务类
服务内容点击登录查看2026年“国培计划”宁夏中西部骨干项目——市县级骨干教师培养对象培训项目（二）
履约保证金/
甲方责任严格按照教育部、财政部的要求，根据银川市教师队伍建设需要，确定培训人员，预算培训经费，设计下达培训任务，明确培训目标和验收标准。做好项目规划，保证选派符合项目要求的教师按时参加培训。 依据教育部和银川市当年实际需要修改完善绩效评估、考核验收标准，并依据标准进行考核验收。 随时跟进和监督培训过程中方案、预算执行等，及时与乙方沟通解决培训过程出现的问题。 随时了解和听取参训教师及其学校对培训的意见和建议，开展培训满意度调查。 及时将参训老师反映的合理意见和建议，反馈给乙方监督乙方限期解决。
乙方责任1.合理配置理论课程、实践课程等。 2.组建结构合理的专业引领团队，整合全国优质师资组建项目实施专家团队，高质量的完成培训任务。 3.加强组织管理，成立专门的项目组，统筹整合培训资源，明晰责任分工，强化过程实施。 4.培训组织实施前，培训方案（附经费预算）须报采购人审核备案，方案经审核后不得随意变更方案内容和减少参训人数，如有变更，需经甲方审核同意。 5.线下集中培训项目统一安排参训学员食宿，认真做好学员学习的过程监管，确保培训有序实施。 6.认真做好项目总结和资源收集工作。在培训结束15个工作日内向采购人报送项目自评报告、总结、过程性影像资料、典型案例和生成性课程资源等。 7.严格按照教育部、财政部关于印发《中小学幼儿园教师国家级培训计划专项资金管理办法》的通知(财教(2021)55 号)文件执行，实施经费预、决算制度，做到账务明确，各项开支有具体项目、审核环节，符合财务审计要求。 8.随时解决培训过程中甲方、参训教师及其学校提出的合理的应该解决的问题。 做好培训期间安全保障工作，为甲方参加培训人员购买意外保险，确保培训安全。
违约责任违反本协议各项条款及项目实施方案所约定的内容，视为违约。 关于本协议的任何修改、变更，应采取书面形式，并由协议双方正式授权的人员或代表签署。但新约定的事项不得超越或违背本项目相关管理文件要求之规定。 一方违约，另一方有权追究责任，并对造成的损失进行索赔，直至追究法律责任。 由于战争、地震、水灾、火灾、暴风雪或其他不可抗力原因而不能履行协议的一方不负有违约责任。 如因乙方原因取消本合同约定的培训计划，甲方有权要求乙方另行安排符合“国培计划”要求的培训计划，并要求乙方赔偿培训费用总额的20%的违约金。
不可抗力/
保密项目实施中产生的参加培训的教师信息，任何单位和个人不得私自扩散或挪为他用。 培训期间所产生的生成性资源(如学员提交的作业等)著作权归学员本人所有，未经学员本人许可乙方不得将其用作其他用途。 乙方所提供的平台、技术、课程资源等知识产权仍归其所有，本合同的签订、履行不涉及任何知识产权的转移或转让，另一方不得进行泄露、传播等有损所有方合法权益的行为，否则给所有方造成损害的，应当承担赔偿责任。 本协议终止，本协议确定的保密条款继续有效。
服务期限集中培训12天
验收标准（附验收方案）依据国家有关标准、甲乙双方签订的合同、中标供应商的《投标文件》及项目实施过程中经双方同意增加的约定文件（如补充协议）。 （验收方案附件）：
服务地点（范围）按采购方要求
付款条件（进度和方式）按照“国培计划”规划经费标准，合同签订后30日内，甲方向乙方支付合同总金额的30%；培训任务完成后，甲方根据乙方验收申请及时组织专家进行验收，并根据验收结论进行清算，按实际参训人数、天数向乙方支付剩余尾款。培训期间，甲方对项目实施过程进行监督检查，经检查存在问题的，甲方要求乙方限期整改，整改仍不合格的，甲方有权根据整改情况扣除相应培训经费。 乙方申请付款时，应向甲方提交有效等额发票及费用明细，否则，甲方有权拒付款项，并不承担违约责任。
六、评审方法及评审细则
评标方法：
最低评标价法
综合评分法
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 综合实力 | 3.00 | 投标人具有相关培训类似业绩的，每提供一个得1分，共3分。 备注：须在投标文件中提供能够真实反映2023年01月至今开展相关培训业务的有效证明材料（不限于中标（成交）通知书、任务下达书、服务合同或各省教师培训相关文件）原件扫描件并加盖投标人电子章/公章，未按要求提供的不得分。 |
| 2 | 培训团队1 | 4.00 | 投标人拟派首席专家具有正高职称或教授级职称的并参与项目指导的得4分；拟派首席专家具有高级职称（含）并参与项目指导的得2分，拟定首席专家为高级以下的不得分。 备注：须在投标文件中提供拟定首席专家的相关证书或职称证、聘书、参与项目指导的承诺函原件扫描件并加盖投标人电子章/公章，未按要求提供的不得分。 |
| 3 | 培训团队2 | 5.00 | 管理人员不少于6人（含6人）的得2分，每增加1人加1分，加至标准分5分为止。 备注：须在投标文件中提供人员名单、近3个月社保缴纳记录原件扫描件并加盖投标人电子章/公章，未按要求提供的不得分。 |
| 4 | 培训团队3 | 6.00 | 投标人拟定授课教师（除首席专家外）中每有1名正高级职称专家的加2分，每具有1名副高级的加1分，加至标准分6分为止。 备注：须在投标文件中提供人员名单及相关证明材料并加盖投标人电子章/公章，未按要求提供的不得分。同一人员不得重复得分。 |
| 5 | 培训目标 | 6.00 | 投标人应根据项目理解提供目标定位方案。 定位精准指向明确，类别划分细致清晰，全面覆盖参训教师专业知识、专业技能、教育科研能力、教师职业道德素养四大维度的整体提升，阶段性目标与整体目标分层表述清晰，所有核心目标均设置量化可测的验收指标，完全匹配项目核心诉求的得6分； 定位清晰指向明确，类别划分细致，完整覆盖四大能力维度的协同提升，阶段性目标与整体目标表述完整，绝大多数核心目标具备可测性，贴合项目核心定位要求的得5分； 定位具体指向明确，能够体现参训教师四大维度的整体提升，阶段性目标与整体目标表述较清晰，多数目标具备可测性，符合项目基本定位方向的得4分； 定位方向基本明确，覆盖部分教师能力提升维度，阶段性目标与整体目标有基本表述，部分目标具备可测性，整体贴合项目基础要求的得3分； 指向不够明确，仅零散提及部分能力提升方向，阶段性目标与整体目标表述清晰，但目标未设置可测的验收标准，无法直接落地核验的得2分； 仅简单提及项目相关定位内容，未明确教师能力提升维度，无清晰的阶段与整体目标表述，几乎不具备可落地性的得1分； 未提供相关内容阐述的不得分。 |
| 6 | 对象、需求分析及需求调研方案1 | 6.00 | 根据本项目的目标定位、培训经验及学员需求调查情况，分析培训对象的需求。 对参训对象能力素质水平、学习方式、发展路径、薄弱环节分析完全到位，共性需求与个性需求分析透彻，精准掌握培训对象的全部特点和核心需求的得6分； 对参训对象能力素质水平、学习方式、发展路径、薄弱环节分析全面，共性需求与个性需求分析深入，充分掌握培训对象的主要特点和核心需求的得5分； 对参训对象能力素质水平、学习方式、发展路径、薄弱环节分析透彻，基本掌握培训对象的特点和需求的得4分； 对参训对象能力素质水平、学习方式、发展路径、薄弱环节分析有一定覆盖，共性需求与个性需求有部分梳理，初步了解培训对象的基础特点和部分需求的得3分； 对参训对象能力素质水平、学习方式、发展路径、薄弱环节分析不明确，共性需求与个性需求分析不够透彻，未完全掌握培训对象的特点和需求的得2分； 仅零散提及少量参训对象相关内容，未形成完整的需求分析逻辑，几乎未覆盖核心分析维度的得1分； 未提供相关内容阐述的不得分。 |
| 7 | 对象、需求分析及需求调研方案2 | 3.00 | 投标人须提供根据采购人的培训需求，针对培训对象开展的需求调研方案。 调研方案完全贴合采购人的培训需求，调研对象覆盖完整、调研方法适配性高、调研维度设计精准，全流程可落地可执行，针对性与可行性表现突出，能为后续培训设计提供扎实的数据支撑的得3分； 调研方案整体匹配采购人核心培训需求，调研框架清晰、核心调研环节完整，具备实操性，可有效支撑培训需求的梳理工作的得2分； 调研方案有对应采购人培训需求的基础设计，具备一定的可执行空间，有基础的针对性，但调研环节存在部分缺失，整体可行性尚有明显优化空间的得1分； 未提供相关内容阐述的不得分。 |
| 8 | 培训内容设计课程设置方案 | 15.00 | 投标人应根据项目服务要求提供培训内容及课程设置方案，包括：①课程内容设置②针对性、实践性③培训课程计划④创新培训模式和评价模式⑤理论性课程与实践性课程安排； 上述①-⑤项方案内容，每有一项内容完整规范、分析细致深入、信息翔实具体，整体表述清晰准确且充分贴合本项目实际需求具备鲜明针对性，同时自身特点突出、项目专属特色鲜明的得3分，共计15分。投标人提交的方案中，针对上述五个模块内容，每发现一处存在缺陷或不足的情形，扣1分；每有一个模块内容完全缺失未提供的，扣3分，扣完为止。 注：存在缺陷或不足是指以下任意一种情形：与采购人实际采购需求不符、无可行性或可操作性、内容不够细化、内容前后矛盾或不一致、内容套用其他项目、凭空编造、常识性错误以及不可能实现的夸大情形等。 |
| 9 | 资源建设 | 6.00 | 投标人应根据项目服务要求提供拟开发和使用的资源清单。 课程、案例等各类资源丰富适配，重点开发的资源完全匹配本项目培训学科与核心需求，资源体系完整可直接支撑培训落地的得6分； 各类资源储备充足实用，针对性开发的资源高度贴合本项目培训学科与需求，仅少量细节可优化的得5分； 课程、案例等资源基本满足培训需求，已开发适配本标段培训学科及需求的对应资源的得4分； 各类资源有一定储备，开发的资源大体贴合本项目培训学科方向，可覆盖基础培训使用要求的得3分； 课程、案例等资源储备不充分，开发的资源和本项目培训学科及需求匹配度较低的得2分； 仅零散提及少量资源，未明确资源类型与适配方向，几乎不支撑项目培训开展的得1分； 未提供相关内容阐述的不得分。 |
| 10 | 培训方式方案 | 6.00 | 投标人应根据项目服务要求提供相应的培训方式方案，应包含多元化培训模式，及如何进行实践与理论相结合、如何以任务驱动为载体来强化学员的技术技能创新能力等内容，同时要具备信息化手段进行培训过程管理，精准记录教师培训信息，对教师学习过程和效果进行综合评价，适时提供反馈和跟踪指导。 培训模式高度多元，理论实践融合路径清晰，任务驱动载体设计精准，信息化过程管理覆盖全流程，学习记录、综合评价、反馈跟踪机制完备，内容形式极具创新性，对学员吸引力和实效性极强，完全达成项目培训目标预期的得6分； 培训模式丰富多元，理论与实践结合紧密，任务驱动设计贴合学员能力提升需求，信息化管理手段完善，可完整记录培训信息并完成学习评价与跟踪指导，内容形式有明显创新，能充分达成项目培训目标预期的得5分； 培训方式可满足培训目标，覆盖理论实践结合、任务驱动强化技能的基础要求，配备基础信息化手段完成培训过程管理，整体方式通用稳妥但无突出亮点的得4分； 培训方式有基础多元设计，包含部分理论实践结合环节与简单任务驱动安排，具备基础的培训信息记录手段，可基本完成培训全流程的基础管理与评价的得3分； 培训方式单一，理论与实践脱节，缺少任务驱动相关设计，信息化管理手段缺失，难以调动学员主动性和创新性，无法支撑学员技术技能创新能力提升的得2分； 培训方式单一，理论与实践脱节，缺少任务驱动相关设计，信息化管理手段缺失，难以调动学员主动性和创新性，无法支撑学员技术技能创新能力提升的得1分； 未提供相关内容阐述的不得分。 |
| 11 | 学情管理提供考核评价 | 6.00 | 投标人应根据项目服务要求提供考核评价，内容包含不限于班级管理制度、学情管理制度、过程性评价细则、终结性评价体系等内容。 考核评价体系完整闭环，班级管理、学情管理、过程性评价细则、终结性评价体系等所有模块全覆盖，方式规范严谨，指标设计科学精准，过程性评价与终结性评价深度融合，完全贴合本项目培训的专属特点与核心诉求的得6分； 考核评价体系覆盖全部要求模块，各项管理制度与评价细则设计完善，过程性与终结性评价衔接顺畅，指标适配性高，高度匹配本项目培训的实际运行需求的得5分； 方案完整包含所有指定模块，考核评价体系与相关制度编制通用规范，虽无突出的项目专属针对性，但可完全满足本项目考核评价的基本运行要求的得4分； 方案覆盖大部分指定模块，考核评价框架基本完整，相关制度与评价规则表述清晰，可支撑项目基础考核工作的正常开展的得3分； 方案编制未能完整涵盖指定模块，相关管理制度、评价体系的内容表述模糊，无法形成完整可落地的考核评价逻辑的得2分； 仅零散提及个别考核相关概念，未形成体系化的方案内容，几乎不具备实际执行性的得1分； 未提供相关内容阐述不得分。 |
| 12 | 跟踪指导方案 | 6.00 | 投标人应根据项目对学员采用的训后跟踪指导的时间表和工作计划，提供跟踪指导方案。 学员训后跟踪指导设计具体详实，全周期工作计划清晰可落地，各阶段跟踪指导时间节点精准明确，全程配置专属专人负责，指导方式多元高效，能够深度推动学用结合，完全保障培训实效长效转化的得6分； 学员训后跟踪指导设计完善，各阶段跟踪时间节点清晰，全程固定专人专项负责，指导方式适配性高，能够有效推动培训成果向教学实践迁移的得5分； 学员训后跟踪指导设计完整，明确安排专人负责跟踪工作，指导方式基本有效，可为教师训后学习提供对应服务，满足训后跟踪的基础运行要求的得4分； 学员训后跟踪指导设计基本规范，已明确跟踪负责人员，具备清晰的指导时间表和完整的基础工作计划，可支撑训后跟踪工作正常开展的得3分； 学员训后跟踪指导设计内容零散，仅粗略提及人员安排与时间节点，无明确的落地路径，跟踪服务难以有效推进的得2分； 仅简单提及训后跟踪相关概念，未明确时间、人员、方式等核心要素，不具备实际可执行性的得1分； 未提供相关内容阐述不得分。 |
| 13 | 实践基地合作保障方案 | 6.00 | 投标人应根据项目服务要求提供教学观摩实践的实践基地保障方案。 完全匹配培训项目专属需求针对性设置教学观摩实践基地，基地设施设备领先、专业特色突出，全流程实践环节清晰可落地、实操性高，精准配置与本标段培训学科完全对口的资深专业指导教师全程跟踪指导，充分保障学员知识技能转化落地的得6分； 贴合培训项目核心需求安排专属教学观摩实践基地，基地设施设备先进、专业属性鲜明，实践流程完整顺畅，配置与本标段培训学科高度适配的专业指导教师全程跟进指导，可充分支撑学员实践能力提升的得5分； 能够按需安排适配教学观摩实践的实践基地，基地设施设备齐全达标，配备对应专业指导教师完成跟踪指导，可满足实践教学的基础运行要求的得4分； 可提供符合培训方向的教学观摩实践基地，基地核心设施设备完备，配备对应学科的指导教师跟进实践环节，可保障基础观摩实践环节正常开展的得3分； 可提供符合培训方向的教学观摩实践基地，基地核心设施设备完备，配备对应学科的指导教师跟进实践环节，可保障基础观摩实践环节正常开展的得2分； 仅零散提及实践基地相关概念，未明确基地配置、设施条件与指导教师安排，不具备实际落地性的得1分； 未提供相关内容阐述不得分。 |
| 14 | 后勤保障方案 | 6.00 | 投标人应根据项目服务要求提供后勤保障方案。 拥有固定独立、完全匹配参训人数需求的住宿、餐饮等全配套生活设施，教学环境优质、教学设备顶配齐全，学员食宿条件舒适达标，配套完善的医疗卫生保障机制，经费预算安排规范科学，培训安全管控、考勤管理、学员满意度闭环评价等全流程组织管理制度健全成熟，可全方位保障培训平稳有序开展的得6分； 拥有固定独立、满足参训人数需求的住宿餐饮等生活设施，教学环境优良、教学设备完备，学员食宿条件良好，配套规范的医疗卫生保障条件，经费预算安排清晰合理，安全、考勤、满意度评价等组织管理制度完善，可充分支撑培训全周期运行的得5分； 拥有固定独立、可覆盖参训人数需求的住宿餐饮等生活设施，教学环境、教学设备基本满足培训要求，学员食宿条件达标，具备基础医疗卫生保障条件，培训安全、考勤、学员满意度评价等相关组织管理制度基本健全的得4分； 拥有可满足基础使用的固定培训场地与食宿配套，教学设备可支撑常规培训开展，具备基础的医疗卫生保障条件，安全、考勤等核心组织管理制度完整，可保障培训正常推进的得3分； 培训场地、教学设备和学员食宿条件较差，后勤保障设计无项目针对性，配套的组织管理制度覆盖不全，存在明显保障短板的得2分； 仅零散提及少量后勤相关内容，未明确场地、食宿、安全管理等核心要素，完全不具备落地支撑能力的得1分； 未提供相关内容阐述不得分。 |
| 15 | 培训特色与创新内容 | 8.00 | 投标人应根据项目服务要求提供服务响应与方案创新。 阐述培训主题设计、课程内容、培训方式、考核评估、后勤保障等方面均有亮点、鲜明特色和创新之处，具有可行性的得8分； 阐述培训主题设计、课程内容、培训方式、考核评估、后勤保障等方面有2个以上亮点、特色和创新之处，具备可行性的得6分； 阐述培训主题设计、课程内容、培训方式、考核评估、后勤保障等方面只有一个亮点、特色和创新之处，部分内容具备可行性的得4分； 阐述培训主题设计、课程内容、培训方式、考核评估、后勤保障等方面只有一个亮点、特色和创新之处且该点不具备可行性的得2分； 无亮点、特色和创新之处或未提供相关内容阐述不得分。 |
| 16 | 应急方案 | 8.00 | 投标人应根据项目服务要求提供应急管理制度、突发事件应急处置预案、措施。 应急管理制度体系完整闭环，突发事件应急处置预案全场景覆盖，响应流程清晰可落地，各环节时间节点精准明确，配套处置措施权责到人，完全适配本项目培训全周期各类突发场景，可实现风险零延误处置的得8分； 应急管理制度健全，突发事件应急处置预案程序清晰规范，核心响应节点明确，配套处置措施完备，可有效覆盖培训过程中绝大多数常见突发情况，保障培训平稳运行的得6分； 应急管理相关制度基本建立，突发事件应急处置预案程序清晰，具备基础响应节点与完整方案框架，可满足项目应急处置的基础运行要求的得4分； 对突发事件应急管理的内容理解存在欠缺，预案描述不够准确完整，仅能勉强覆盖最基础的应急场景，仅可基本满足最低限度的服务要求的得2分； 未提供相关内容阐述不得分。 |
| 合计： | 100.00 | ||
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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