西藏完全中学开户银行选取比选文件

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比选文件

比选人：点击登录查看

日 期：2026年10月

目 录

第一章 比选公告……………………………………3

第二章 采购需求……………………………………………6

第三章 供应商须知…………………………………………10

第四章 相关文件格式………………………………………14

第五章 评定办法和细则……………………………………22

第一章 比选公告

参照政府采购相关规定，现将点击登录查看开户银行选取比选公告发布如下。

一、比选基本情况

项目名称：点击登录查看开户银行选取

选取方式：比选

服务内容：选定1家商业银行，为点击登录查看办理基本存款账户、零余额账户开立备案；承接国库集中支付、职工工资代发、对公结算、非税收入收缴（含商户开立及业务系统对接）、公务卡配套等全套预算单位金融服务。

服务期限：自账户正式开立并完成财政、中国人民银行备案核准之日起3年，期满后视服务综合评价结果协商续期。

项目说明：本项目为金融服务银行选取，不收取参选银行任何费用。

二、报名资格要求

1.参选机构为依法设立的商业银行，持有有效营业执照、金融许可证，具备西藏自治区本级预算单位国库集中支付、非税收入收缴代理（含商户开立及业务系统对接）银行资格且在四川省眉山市天府新区设有正式营业的分支机构，能够独立承办学校对公业务。

2.具有独立承担本项目业务服务能力，内部管理制度健全，资金风险防控体系完善。

3.近3年内，参选银行无重大金融违法违规处罚记录，未被监管部门列入不良经营名单。

4.能够为本项目配置专属对公客户经理，可稳定承接预算单位批量工资代发、公务卡开立、还款、变更全流程业务。

5.本项目不接受联合体参选,法定代表人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同金融机构，不得同时参与本次比选。

6.严格遵守廉政纪律要求，严禁向比选单位工作人员输送任何形式利益，参选银行须单独出具加盖公章的廉政承诺函。

三、其他相关要求

1.参选银行须针对国库集中支付业务、非税收入收缴（含商户开立及业务系统对接）、工资代发业务、业务应急保障、对公业务收费标准分别出具服务承诺函，并加盖公章。

2.中选银行须严格按照西藏自治区财政厅、中国人民银行账户管理规定完成全部账户开户、备案、核准流程，保障各项业务按期落地运行。

3.中选后全力配合学校完成财政账户开立申请、人民银行账户核准、印鉴预留备案等全套手续，不得无故拖延业务办理时限。

四、获取比选文件

1.时间：****-10月29日，每日8:00-17:30之间（周末及法定节假日除外）

2.地点：四川省眉山市****点击登录查看

3.获取方式：现场领取或邮箱发送电子版

4.邮箱：****@qq.com

5.有意向参与本次比选的参选银行报名时请提交以下资料复印件并加盖公章：

（1）金融许可证、营业执照；

（2）分支机构负责人授权书（含负责人、被授权人身份证复印件）。

6.文件售价：免费

五、响应文件提交

1.截止时间：****9:00

2.递交地点：四川省眉山市****点击登录查看

六、响应文件开启

1.开启时间：****9:00

2.开启地点：四川省眉山市****点击登录查看

七、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

八、联系方式

凡对本次选取提出询问，请在公告期内按以下方式联系：

名 称：点击登录查看

地 址：四川省眉山市****

联系方式：

杨老师 ****

吴老师 ****

点击登录查看办学筹备组

****

第二章 采购需求

点击登录查看为公益一类独立事业单位，需开立基本存款账户、零余额账户，承担教育“三包”经费核算、非税考试收费收缴（含商户开立及业务系统对接）、国库集中支付、职工工资代发、公务卡管理、日常对公结算等业务。现通过比选确定1家开户银行。

一、参选特定资格要求

1. 具备西藏自治区本级预算单位国库集中支付、非税收入收缴代理资质，须提供相关官方证明材料复印件并加盖公章。

2.近3年内参选银行（总行或承办分支机构）无重大金融违法违规处罚记录。

3.本项目不接受联合体参选。

二、主要业务服务需求

（一）国库集中支付业务。能够完整对接西藏自治区财政预算管理一体化系统，办理采购支付、一般支付、学生一卡通支付、学校智慧食堂等业务；支持网银UKey分级权限设置（制单、复核、主管），满足财务不相容岗位分离内控；可正常提供电子回单、对账单；保障开学季、经费集中下达时段大批量集中支付业务清算效率，明确差错处理响应时效。

（二）非税收入收缴业务。能够对接西藏自治区财政非税收入收缴平台，支持考生缴款码缴费、资金归集、按时上缴财政；支持退费业务办理；商户开立及业务系统对接；具备大批量业务并发处理能力，提供对账机制。

（三）工资代发及公务卡业务。稳定承接干部职工批量工资代发，保障工资按时足额到账；支持预算单位公务卡办理、激活、挂失、注销，公务卡还款业务对接一体化系统；遇人员新增、调动、退休等情况，工资变更流程高效顺畅。

（四）账户及印鉴管理。严格按照中国人民银行、财政部门要求办理基本存款账户、零余额账户开户、其他专户的备案、变更；规范预留单位公章、法定代表人名章（法人名章）、财务专用章印鉴；明确印鉴更换、账户变更、注销办理流程。

（五）配套综合金融服务

1.指定专属对公客户经理，明确7×24小时业务应急联系人，提供日常业务咨询、柜台优先办理保障服务；

2.完整列明全部对公业务收费项目、收费标准，说明针对西藏自治区本级事业单位优惠政策；

3.提供数据保密承诺，对学校财务、考生缴费、教职工薪酬等业务数据严格保密，严禁外泄。

三、商务需求

（一）服务地点：零余额账户相关业务在参选银行拉萨本地网点办理，基本存款账户相关业务在参选银行眉山市天府新区网点办理。两地网点须保障对应账户业务正常受理。

（二）服务期限：3年，自账户全部核准开立之日起算。服务期满后开展年度综合服务评价，评价合格双方可协商续期。

（三）廉政要求：参选及服务全过程严禁任何形式利益输送，中选后须签订正式廉政服务承诺。

（四）中选银行须全力配合学校完成向西藏自治区财政厅申请账户开立审批、人民银行账户核准、网点开户、印鉴备案全套流程，不得推诿拖延。

四、验收评价

每年度对开户银行开展服务综合评价，重点评价国库集中支付业务办理质量、非税收缴业务稳定性、工资代发准确率、业务响应时效、差错处置效率、服务人员履职情况等；年度综合评价不合格的，学校有权按照约定终止服务合作，重新组织遴选开户银行。

五、其他要求

参选银行须提交完整服务方案，至少包括：业务整体实施方案、人员配置、应急处置方案、完整对公收费清单及优惠方案、廉政承诺函、保密承诺函、同类项目业绩证明等。

第三章 供应商须知

一、总则

（一）适用范围：本比选文件仅适用于点击登录查看开户银行选取项目。

（二）名词定义：“采购人/比选人”指点击登录查看；“参选银行”指获取比选文件并正式参与本次比选的商业银行。

（三）本项目不属于法定政府采购项目，按照预算单位遴选开户银行相关规定组织实施，评审、履约均遵照本文件及财政部门、人民银行相关制度执行。

二、合格参选银行

（一）完全满足本文件第一章比选公告、第二章采购需求载明的全部资格条件。

（二）遵守国家金融监管、财政预算单位银行账户管理等相关法律法规及政策文件。

三、响应文件编制及要求

（一）参选银行须对照比选文件全部条款编制响应文件，对全部商务、技术、服务要求做出实质性响应。

（二）响应文件统一使用A4纸张，装订成册，正本1份；建议自行留存副本1份备用。全部复印件须加盖参选银行公章。

（三）响应文件主要组成部分：

1.封面（项目名称、参选银行名称、联系人、联系电话）；

2.参选函；

3.资格审查资料：金融许可证、营业执照、负责人授权书、无重大违法记录承诺书、廉政承诺函、保密承诺函、国库及非税代理资质证明材料等；

4.经营状况资料：净资产总额、资本充足率、不良贷款率、资产利润率、流动性比例等；

5.服务水平材料：服务教育行业情况、教育非税收入收缴合作情况、服务方案、金融机构综合服务评价材料、同类项目业绩证明等。

6.对公服务收费及优惠：完整列明账户管理、网银、转账、代发工资等全部对公业务收费项目、收费标准及优惠方案。

四、响应文件递交

（一）递交截止时间：****9:00，地点：四川省眉山市****点击登录查看

（二）响应文件应当密封包装，封袋外部清晰注明：项目名称、参选银行全称、联系人及联系电话，并加盖参选单位公章。

（三）逾期递交、未密封、封袋无公章的响应文件，采购人有权直接拒收。

五、响应文件的补充、修改或撤回

参选银行在响应文件递交截止时间之前，可以书面形式补充、修改或者撤回已递交的响应文件；补充修改的材料需要加盖参选银行公章，作为响应文件的组成部分。递交截止时间之后，不得修改、撤回响应文件。

六、比选评审

（一）评审小组：由学校办公室、财务、监督等相关人员组成，成员不少于3人且为单数，监督人员全程监督。

（二）资格审查：评审小组首先开展资格审查，不满足资格条件的参选银行不再进入后续评审。

（三）评审采用综合评分法，评审小组成员独立打分，按总得分从高到低排序，推荐中选候选银行。

（四）经资格审查后，递交的有效响应文件不足3家的，采购人有权选择重新组织比选。

（五）评审全过程严格保密，评审小组成员不得泄露参选银行方案、报价、打分等涉密信息。

七、确定中选及后续工作

（一）采购人根据评审小组评审结果，提交学校会议集体研究，确定最终中选银行，并对外公示比选结果。

（二）中选银行接到中选通知后，按要求配合学校准备资料，向西藏自治区财政厅申请账户开立审批，完成人民银行账户核准、网点开户、印鉴备案等全部手续。

（三）若排名第一的候选银行放弃中选、不能按期履约或者核查发现资料造假，则依次顺延至下一名候选银行。

八、质疑处理

参选银行如对本次比选过程、评审结果存在异议，应在结果公示期内以书面形式（加盖单位公章）向采购人提出质疑，逾期不予受理。采购人收到有效质疑7个工作日内予以书面答复。

第四章 相关文件格式

格式一：

参选函

点击登录查看：

我方已完整研读《点击登录查看开户银行选取比选文件》，自愿参加本次比选。我方承诺完全响应比选文件全部资格、经营、服务要求，郑重承诺如下：

1.我方具备开展本项目全部业务资质，所提交全部资料真实、合法、有效，不存在伪造、变造材料情形；

2.如我方中选，将严格履行全部服务承诺，按期完成账户开立备案、国库集中支付、非税业务对接等全部工作；

3.严格落实本项目全部服务标准、收费及优惠承诺；

4.严格遵守廉政纪律，不存在任何形式利益输送行为，严格做好业务数据保密工作；

5.我方完全接受评审小组评审，服从本次比选最终结果。

参选银行（公章）：________________

负责人或授权代表（签字）：________

日期：_______年____月____日

格式二：法定代表人（分支机构负责人）授权书

点击登录查看：

本授权声明：********（银行分支机构名称）负责人________授权********（被授权人姓名、职务、身份证号码）作为我方合法代表，全权处理点击登录查看开户银行选取项目的报名、应答、中选后续服务对接等相关事宜。

分支机构负责人签字：________

被授权代表签字：________

参选银行公章：________

日期：_______年____月____日

格式三：资格审查资料清单

1.营业执照复印件（加盖公章）

2.金融许可证复印件（加盖公章）

3.分支机构负责人身份证、被授权人身份证复印件

4.近三年无重大金融违法违规记录承诺函

5.廉政承诺函

6.业务保密承诺函

7.国库集中支付、非税收入收缴代理资质相关证明材料

格式四：评分响应材料

评分响应材料请严格对照第五章评分表的每一项评审因素，逐条对应提供佐证材料，标注页码，便于评审查阅。

格式五：服务方案提纲（供参选银行编写参考）

1.本项目整体服务实施方案；

2.资金支付结算保障措施；

3.非税收入收缴业务实施方案；

4.工资代发、公务卡配套服务方案；

5.专属客户经理、项目服务团队人员设置；

6.全部对公业务收费明细及优惠政策；

7.业务数据保密管理、风险防控措施；

8.同类预算单位服务业绩证明材料。

9.信息系统建设服务方案；

10.内部组织管理及跨地区****

11.业务故障、突发问题应急处理方案；

12.资金安全、系统安全风险控制措施。

格式六：廉政承诺函（模板）

点击登录查看：

我方参加点击登录查看开户银行选取项目，郑重作出如下廉政承诺：在参选报名、比选应答、业务对接、后续服务全过程，不向采购人任何工作人员输送现金、礼品、购物卡、消费宴请等任何形式利益；不将本项目业务与工作人员亲属业绩、收入挂钩。如有违反，自愿取消参选 / 中选资格，并承担相应责任。

参选银行（公章）：________

授权代表签字：________

日期：________

格式七：保密承诺函（模板）

我方郑重承诺：在服务点击登录查看期间，对学校教学招生、教学、学生缴费、财务账务、教职工薪酬等全部业务数据严格保密；未经学校书面许可，不对外泄露、拷贝、外传相关业务数据，落实数据安全管控要求。

参选银行（公章）：________

授权代表签字：________

日期：________

格式八：近三年无重大金融违法违规记录承诺函（模板）

点击登录查看：

我方承诺：近3年内，我行（总行/本承办分支机构）未发生重大金融违法违规行政处罚记录，未被金融监管部门列入不良经营名单。本承诺内容真实、若存在虚假，自愿取消参选及中选资格，承担相应责任。

参选银行（公章）：________

授权代表签字：________

日期：________

第五章 评定办法和细则

一、总则

本项目采用综合评分法，总分100分。评审小组按照本比选文件，对通过资格审查的参选银行独立打分，按总得分由高到低排序，推荐候选中选银行，提交学校会议集体研究确定最终开户行。

二、资格性审查表（有一项不合格，直接淘汰）

三、综合评分标准（总分100分）

点击登录查看账户开立评分表

备注：

1.经营状况指标计分方法。经营状况类各项指标根据银行全行数据计算得出，银行已上市的，数据一般来源于已披露的最近一年的年度报告；银行未上市的，数据一般来源于最近一年经审计的年度报告。

净资产总额、资本充足率、资产利润率、流动性比例得分的计算方法为：单项指标得分=本机构单项指标数值/所有参评银行在本指标中的最大值 ×100%×5

不良贷款率得分计算方法为：不良贷款率得分=所有参评银行在本指标中的最小值/本机构单项指标数值 ×100%×5

2.服务水平指标计分方法。（1）业绩材料不限制业务发生行政区****

参评银行最终得分为评选委员会中全体评选人员评分的算术平均数。评选委员会人数在5人以上的，参评银行最终得分为去掉全体评选人员评分中最高分和最低分后的算术平均数。

四、评审纪律

（一）评审小组成员严格遵守回避制度，评审期间不得私下接触参选银行工作人员；

（二）评审全过程评审材料、打分情况严格保密，不得对外泄露；

（三）评审完成后出具书面评审报告，列明各参选银行得分、排序，作为学校集体决策的支撑材料。

五、结果公示

确定中选银行后，在校内进行结果公示，公示期不少于3个工作日。公示期满无异议后，正式向中选银行发出中选通知，启动后续开户办理工作。