2026年AW139型直升机飞行人员专项培训服务采购项目询比采购公告

2026年AW139型直升机飞行人员专项培训服务采购项目已具备采购条件，现公开征集供应商参加询比采购活动，

1 采购项目简介

1.1 采购项目名称：2026年AW139型直升机飞行人员专项培训服务采购项目
1.2 项目编号：****
1.3 采购人：____甘肃航空产业投资有限公司
1.4 采购项目资金落实情况：____已落实
1.5 采购项目概况：采购一家可提供AW139型直升机飞行人员专项培训服务的供应商，按照采购人要求，向采购人所属全资子公司甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供飞行员专项培训服务。具体详见采购范围。
1.6 成交供应商数量及成交份额：
☑ 一家 □____家
1.7 最高限价：人民币含税 285.1 万元，具体各科目限价清单如下。供应商各科目报价均不得超过单项限价，直升机使用成本为固定价格，不得改变其报价，

飞行人员培训费用各科目限价明细（单位：万元）

2 采购范围及相关要求

2.1 采购范围

采购一家可提供AW139型直升机飞行人员专项培训服务供应商，按照采购人要求，向采购人所属全资子公司甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供以下专项培训服务：

2.1.1 AW139机长初始改装培训

共培训2名具备A109S机长资格或同等改装基础人员。按照改装大纲，计划实施理论教学、每人16小时改装训练、1小时实践考试，实践考试后签注AW139型别机长（昼间目视）。此项培训使用甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供的航空器（AW139型直升机）及训练场地。

2.1.2 AW139副驾驶升机长等级训练

共培训1名具备AW139副驾驶资格的人员。按照改装大纲，计划实施理论教学、16小时副驾驶升机长训练，1小时实践考试，实践考试后签注AW139型别机长（昼间目视）。此项培训使用甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供的航空器（AW139型直升机）及训练场地。

2.1.3 直升机基础仪表等级培训

共培训1名机长。计划实施40小时基础仪表等级培训，1小时实践考试。40小时可以由模拟机训练+真机训练组成，实践考试后取得直升机基础仪表等级。此项培训使用供应商自行提供的航空器或模拟机以及训练场地。供应商应在响应文件中提出模拟机与真机的小时数组合方案。其中，真机训练小时数不得低于局方对直升机基础仪表等级实践考试所要求的最低空中训练时间；模拟机训练时间可计入仪表训练总时间，但不得因此减少前述真机最低小时数。投标时提供明确方案及法规依据。

2.1.4 飞行人员AW139型别仪表等级培训

在实施上述第“2.1.3.直升机基础仪表等级”的培训后开展。计划实施3小时仪表等级机上培

训，1小时实践考试，实践考试后取得签注AW139型别仪表等级。此项培训使用甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供的航空器（AW139型直升机）及训练场地。
2.1.5 机长升型别教员培训，原则上在实施上述第“2.1.3直升机基础仪表等级培训”以及“2.1.4飞行人员AW139型别仪表等级培训”后开展。计划实施型别教员等级培训10小时，1小时实践考试，实践考试后取得签注AW139型别教员（仪表等级）。此项培训使用甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供的航空器（AW139型直升机）及训练场地。
2.1.6 以上培训包含理论培训、模拟机带飞、真机带飞训练及实践考试，各科目须通过民航管理部门实践考试并取得相应签注。
2.2 合同主体要求：供应商与甘肃公航旅金汇通用航空有限公司签订合同。
2.3 合同周期：自双方飞行人员培训服务合同签订之日起至2027年11月30日前完成全部培训，按照各科目甘肃公航旅金汇通用航空有限公司备勤保障工作安排，分批实施。供应商必须在合同签署30个工作日内完成AW139副驾驶升机长等级训练，在2027年5月1日前完成AW139机长初始改装培训，确保获得局方批准的实践考试工作单。
2.4 培训地点：甘肃公航旅金汇通用航空有限公司指定的培训场地，可供选择的培训场地有：重庆航空救援总队万州中心起降点、万州五桥机场、巫山机场、龙兴通用机场或重庆市内（含区县）的其他通用航空机场。
2.5 合同签订与付款要求：本次培训供应商应按照采购要求，与甘肃公航旅金汇通用航空有限公司签订两项专项合同，具体如下：

2.5.1 飞行人员培训服务合同，供应商与甘肃公航旅金汇通用航空有限公司签署《飞行人员培训服务合同》，约定培训服务内容、费用、质量要求、考核标准、服务期限等，由供应商向采购人开具增值税专用发票，发票具体要求详见合同约定。按照培训进度和开具局方实践考试工作单或通过考试为付款节点标志，培训费分批支付。甘肃公航旅金汇通用航空有限公司拟定的付款计划为《飞行人员培训服务合同》签订后，采购人预付总价款的20%；进度款安排：每个参培人员取得一次合同约定的局方实践考试工作单，支付10万元（若同一人员的同一科目实践考试不通过，导致多次预约的，按1次计算）；全部培训取证完毕后支付剩余款项。

2.5.2 航空器专项租赁合同
根据采购内容对甘肃公航旅金汇通用航空有限公司提供的航空器使用要求约定，结合飞行人员培训费用控制价含税明细中费用边界划分，供应商与甘肃公航旅金汇通用航空有限公司签订《航空器专项租赁合同》，建立航空器租赁关系。供应商租赁甘肃公航旅金汇通用航空有限公司的AW139直升机用于第2.1.1、2.1.2、2.1.4、2.1.5项培训飞行，租赁费用按2.55万元/小时计算，为航空器使用固定费用。《航空器专项租赁合同》约定航空器租赁期限、使用范围、租赁费用结算方式、维护保养责任、保险及安全管理等事宜。合同总金额为168.3万元，发票开具相关事宜详见合同约定。

2.5.3 上述两份合同独立签订、独立履行，两项费用分别核算、分别开票、据实结算。

2.5.4 特别说明事项：对于第3项“直升机基础仪表等级培训”，供应商必须自行解决该部分培训所需的航空器、模拟机、训练场地及相关费用，相关费用应当包含在供应商的培训服务报价内。
2.6 验收标准：供应商必须严格落实参培人员培训工作，对培训效果负责，甘肃公航旅金汇通用航空有限公司委派的培训人员考试通过率原则上要在80%以上。供应商完成《飞行人员培训服务合同》全部工作内容，且达到验收标准后，供应商与甘肃公航旅金汇通用航空有限公司签订培训服务合同验收单，作为合同全部履约的相关证明材料。
3 供应商资格要求
3.1 供应商应依法设立且满足如下要求：
（1）资质要求：供应商应具有中华人民共和国境内注册的独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的法人营业执照，按国家法律经营。
供应商应持有现行有效的通用航空运营许可证及相应运营规范，或依据2026年7月1日前规则核发且仍在有效期内的通用航空经营许可证。
供应商应持有处于有效期内的CCAR-135部或CCAR-136部资质（经民航局方批准的AW139机型改装的训练大纲）。
（2）信誉要求：通过“信用中国”网站查询是否存在失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单等被列入严重失信名单的不良信用记录，被列入严重失信主体名单或行政处罚限制工程招投标的供应商的响应文件将被拒绝。（以本项目获取招标文件时间起至投标截止日，在“信用中国”网站查询截图为准；如相关失信记录已失效，投标人须提供相关证明资料）。

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（3）业绩要求：供应商须提供近三年（2023年11月1日至2026年11月1日）内AW139或同级别直升机机型培训类似业绩1份，业绩证明材料为加盖供应商公章的合同扫描件复印件或中标通知书。
（4）专业人员要求：拟派负责本次培训的AW139型别教员，应持有现行有效的AW139型别教员等级，并具备在AW139上实施仪表飞行训练的相应仪表教员等级或局方认可的等效授权（供应商提供教员的执照复印件、型别教员等级页、仪表等级/签注页及近期有效体检合格证等）。
（5）财务要求：供应商须提供（2025年度或2024年度）经会计师事务所或审计机构审计的财务报告或财务报表和供应商基本开户银行出具的资信证明文件。（对于一年内成立的单位，提供近三个月财务报表或供应商基本开户银行出具的资信证明文件）
（6）安全管理要求：供应商须提供近3年无重大安全生产责任事故记录相关证明材料。
（7）投标人须提供法定代表人身份证明，附法定代表人身份证复印件（法定代表人参与投标时提供）；提供法定代表人授权委托书，附法定代表人及被授权人身份证复印件（非法定代表人参与投标时提供）。
注：若供应商提供虚假的资格证明材料，采购人将对供应商的响应行为进行评价，情节恶劣的，将被列入材料供应商黑名单；供应商与采购人存在利害关系，可能影响询比公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加响应；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加投标（响应）。

3.2 供应商不得存在下列情形之一：

（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状态：
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（3）其他：
①与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性；
②为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
③为本采购项目提供采购代理服务的；
④单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段或者未划分标段的同一采购项目的采购；
⑤在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的；
⑥法律法规规定的其他情形。

3.3 本次采购不接受联合体。

4 资格及技术参数审查方式
4.1 本项目采用资格预审方式。供应商须在报名时，按本公告要求提交完整的资格证明材料。资格审查符合项目需求的，报名成功，根据文件要求参与采购，资格审查不合格的，视为报名不成功。
4.2 资格文件递交截止时间：2026 年 11 月 18 日 18:00
4.3 资格审查开始时间：2026 年 11 月 18 日 18:00
4.4 投标人上传的所有文件均须加盖单位公章，否则视为无效。

5 采购文件的获取
5.1 有意参加询比采购活动的单位，请于2026年11月9日至2026年11月13日18时00分（北京时间），登录甘肃公航旅数字化采购管理平台“http://****”报名。

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5.2 供应商在递交响应文件截止时间前应随时关注“甘肃公航旅数字化采购管理平台”，本项目有可能进行时间或内容上的调整。内容在“甘肃公航旅数字化采购管理平台”“甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司官网”发布，采购代理机构及采购人不再以其他方式通知。如因自身原因未及时关注变更公告或澄清、补疑等从而导致响应失败的，其后果自行承担。
6 响应文件的递交
6.1 响应文件递交的截止时间为2026年11月18日18时00分。供应商应在截止时间前通过甘肃公航旅数字化采购管理平台“http://****”递交电子响应文件。
6.2 逾期送达的响应文件，“甘肃公航旅数字化采购管理平台”将予以拒收。
7 响应文件开启时间和地点
7.1 响应文件开启在响应文件递交截止时间的同一时间进行。
7.2 本次询比采购活动采用不见面方式线上开启，供应商按时登录“电子采购交易平台”参加在线开启活动。
8 合同签订
8.1 合同签订单位：甘肃公航旅金汇通用航空有限公司
9 发布公告的媒介
本询比采购公告在“甘肃公航旅数字化采购管理平台http://****”、甘肃省公路航空旅游投资集团有限公司官网同时发布。
10 联系方式
采购人：甘肃航空产业投资有限公司

联系人：****
电 话：**** ****
地 址：甘肃省兰州市****
11 附件：资格预审文件格式
甘肃航空产业投资有限公司
2026年11月9日

附件：
资格预审文件格式
2026年AW139型直升机飞行人员专项培训服务采购项目
资格预审文件
供应商：____________________（盖单位章）
年 月 日

供应商资格审查材料

（一）基本情况：

简要描述供应商基本情况，提供彩色并加盖公章的资格证明文件，包括营业执照、通航经营许可证、CCAR-135部或CCAR-136部资质（经民航局方批准的AW139机型改装的训练大纲）等资格证明文件。

（二）信誉要求：

严格对照采购公告要求提供相关材料。

（三）业绩要求：

严格对照采购公告要求提供相关材料。

（四）财务状况：

严格对照采购公告要求提供相关材料。

（五）安全管理状况：

严格对照采购公告要求提供相关材料。

（六）委派人员资质：

严格对照采购公告要求提供相关材料。

（七）培训实施方案：

供应商应针对本次AW139型直升机飞行人员专项培训服务，提供培训实施方案，格式自拟、内容自拟。
供应商提供的培训实施方案中，必须包括针对“2.1.3 直升机基础仪表等级培训”相关培训方案。供应商应根据民航法规相关要求，明确提供航空器或模拟机以及训练场地，模拟机和真机训练的时间组合比例。

（八）航空器租赁承诺书：

供应商必须根据 “合同签订与付款要求”，向采购方出具AW139型直升机租赁采购承诺书，承诺书中必须载明以下内容：供应商作为承租方，与甘肃公航旅金汇通用航空有限公司（租赁方）签订《航空器专项租赁合同》，租赁采购人AW139直升机用于第2.1.1、2.1.2、2.1.4、2.1.5项培训飞行。租赁费用按2.55万元/小时计算，为航空器使用固定费用，合同总价为含税价168.3万元（13%税率）。
航空器租赁承诺书格式自拟、内容自拟，必须加盖供应商公章。
（九）授权手续：
法定代表人投标的，附法定代表人身份证明及身份证复印件；委托代理人投标的，附法定代表人授权委托书、双方身份证复印件，全部资料加盖单位公章。