超长期特别国债带动老旧小区改造：杭州燃气管网EPC项目招标落地

2026年8月上中旬，国家及地方密集出台并实施了一系列关于老旧小区改造与城市更新的重磅政策。从住建部、国家发改委到财政部，多部门联合推动城市更新（含原拆原建模式）、“房屋养老金”以及“房屋体检”制度的落地。

结合超长期特别国债等巨额资金对城市更新和地下管网升级的定向支持，老旧小区在基础设施、社区设施及资金模式上正迎来实质性的巨变。从公开招投标市场的观察来看，政策红利正加速转化为具体的工程项目，相关领域的市场活跃度显著提升。

从资金与项目的公开活跃度来看，宏观政策的导向在招投标数据中得到了直观印证。根据乙方宝统计，近一年标题包含“超长期特别国债”的公开项目记录达到5156条，较上年同期的1991条大幅增长159.0%，显示出特别国债资金在相关领域的投入活跃度持续升温。

与此同时，标题包含“房屋体检”的公开记录近一年达到157条，同比增长53.9%，反映出配套安全评估制度的稳步推进。此外，标题包含“老旧小区改造”的公开记录近一年高达157674条，庞大的数据基数充分说明该领域依然是当前城市更新与基础设施建设的核心抓手。

在具体的项目落地层面，地下管网升级与智慧化建设成为老旧小区基础设施改造的重点方向。以杭州市为例，2026年7月27日，杭州中燃城市燃气发展有限公司接连发布了两个重要的工程总承包（EPC）招标公告，分别为“钱塘区老旧小区燃气管网改造及智慧化建设安全提升项目”和“萧山区老旧小区燃气管网改造及智慧化建设安全提升项目”。

这两个项目均委托青矩工程顾问有限公司进行公开招标，不仅聚焦于传统燃气管网的更新换代，更明确提出了“智慧化建设安全提升”的要求。这种将基础设施改造与数字化、智慧化相结合的模式，正是当前老旧小区改造向高质量、精细化发展的重要缩影。

这两个EPC项目的发布，展示了超长期特别国债等资金支持下，地方城市更新主体在老旧小区改造中的积极作为。对于广大工程总承包、设计、施工以及智慧化软硬件供应商等乙方企业而言，老旧小区改造已不再是简单的刷墙铺路，而是向管网升级、安全提升和智慧化管理等深水区迈进。密切关注各地在燃气管网、地下管网及智慧化社区建设等方面的招标动态，提前布局相关技术与解决方案，将是企业在这一轮城市更新浪潮中把握市场机遇的关键。

参考资料

1. 钱塘区老旧小区燃气管网改造及智慧化建设安全提升项目工程总承包（EPC）-公开招标公告

https://www.yfbzb.com/winbid/detail/20260727_617123461.html

2. 萧山区老旧小区燃气管网改造及智慧化建设安全提升项目工程总承包（EPC）-公开招标公告

https://www.yfbzb.com/winbid/detail/20260727_617123400.html