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根据省《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施意见》（鄂建文〔2021〕12 号）和市****
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，保持农村住房安全保障政策稳定性、延续性，继续实施农村危房改造，逐步建立健全“农村低收入群体”等重点对象住房安全保障长效机制，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
二、工作目标
4月底前，排查锁定改造对象，在全国危改信息系统中据实申报。10月底前全面完成“农村低收入群体”（农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭、因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭、易返贫致贫户、符合条件的其他脱贫户）等重点对象农村危房改造和竣工验收工作。12月底前完成农村危房改造补助资金的发放和档案整理归档。
三、政策保障和实施要求
（一）对象认定。居住在 C、D 级危房中的“农村低收入群体”等重点对象。由区****
（二）等级鉴定。乡村振兴、民政部门对全区****
（三）补助标准。“农村低收入群体”等重点对象农村危房改造补助采取中央补助资金、省级配套资金统筹整合使用的方式。对 C 级危房修缮加固每户补助不超过 15000 元，D 级危房拆除新建每户补助不超过 40000 元。
（四）信息比对。农业农村（乡村振兴）部门要对纳入农村危房改造对象运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统”开展大数据信息比对。在区****
（五）改造面积。“农村低收入群体”等重点对象 C 级危房按原房屋面积进行改造；D 级危房改造面积需根据“农村低收入群体”等重点对象的家庭人口、贫困程度、房屋建设成本和补助对象自筹资金能力等情况，按照相关法律、法规、规章规定要求，按需实施改造。享受危房改造补助政策的“农村低收入群体”等重点对象，要做到房屋结构安全和基本功能齐全，通风良好，配备卫生厕所，实现人畜分离，确保危房改造户“建得起、住得下、不浪费、又安全”。
（六）资金管理。农村危房改造补助资金由区****
（七）质量要求。“农村低收入群体”等重点对象验收时住房应满足以下基本质量要求：选址安全，地基坚实；基础牢靠，结构稳定，强度满足要求；抗震构造措施齐全、符合规定；围护结构和非结构构件与主体结构连接牢固；建筑材料质量合格。房屋改造验收合格后，填写《“住房安全有保障”认定报告表》存档。
四、实施步骤
（一）改造申报与鉴定阶段（1月至4月）。按照“属地管理”原则，各乡镇2月底完成农村危房改造对象的初步审核，并报区****
各镇应结合本地实际危房存量，严格按照危房改造工作程序，进行农村危房改造申报。
1.个人申请。由户主向村委会提出书面申请，填写《农村危房改造申请表》，并提供身份证或户口簿、五保证、低保证、残疾证等相关证件复印件（对于失能失智无法提出申请的特殊人员，由村委会帮助其提出申请）。
2.村级评议。村委会收到书面申请后，负责组织召开村民代表会议，对拟纳入危房改造补助对象的相关信息进行民主评议，初步确定改造对象，进行村级公示。对符合补助对象条件的，由驻村干部和村委会签署意见上报镇政府；对不符合补助对象条件或公示有异议的，应及时向申请人说明理由。
3.镇级审核。各乡镇政府收到村委会的申报材料后，负责组织对危房存量、对象信息、村民评议、危房等级、建房选址等相关资料进行审核，确定当年拟纳入危房改造补助范围的对象。经核查符合条件的，由镇政府签署意见并加盖公章，纳入改造范围；不符合条件的，将材料退回所在村委会，并说明原因；审核结果应及时进行镇级公示。待公示结束后，由镇主要负责人签署意见，报送区****
4.县****
（二）实施与验收阶段（5月至 10月）。实施改造过程中各乡镇要聚焦“农村低收入群体”等重点对象，组建工作专班，实行领导负责、分片包保、责任到人的方式，切实提高农村危房改造工作水平，加强施工现场质量安全管理与巡查指导，确保全面实行“五个基本”，即基本的质量标准、基本的结构设计、基本的建筑工匠管理、基本的质量检查、基本的管理能力。同时，要及时与改造对象签订《危房改造工程质量安全承诺书》。危房改造开工后，各乡镇要及时将开工信息录入《农村危房改造信息系统》。竣工后，区****
（三）补助资金发放与档案归档阶段（11月至12月）。区****
五、保障措施
（一）加强组织领导。一是区成立由区政府分管副区长任组长，区住建局、区农业农村局主要负责人任副组长，区住建局、区农业农村局、区乡村振兴局、区民政局、区司法局、区财政局、区发改局、市****
（二）加强宣传引导。各乡镇、村要通过网络、宣传栏、摆放展板、发放宣传单和标语等多种形式加强“农村低收入群体”等重点对象农村危房改造基本政策宣传，让广大农民群众充分了解保障对象、保障方式、补助标准、申请程序、建设标准等相关政策，并在村、镇公示栏公开举报电话，确实畅通问题反映渠道，及时研究解决普遍性和经常性问题，正确引导、发动广大村干部和符合政策的农村群众积极参与农村危房改造，全面完成“农村低收入群体”等重点对象农村危房改造目标任务。
（三）加强工作督导。区****
（四）严格责任追究。农村危房改造是一项惠民利民工程，政策性强、涉及面广，各乡镇、区****
