信阳市政府投资类工程建设项目招标投标“评定分离”定标操作指引（试行）

信阳市政府投资类工程建设项目招标投标“评定分离”定标操作指引（试行）

一、招标环节
试行评定分离的项目，招标人与其委托的招标代理机构应充分理解评定分离制度的基本原则，根据项目实际，选择相应的定标方法，制定切实可行的定标方案，并在招标文件中予以明确，在相关报告中详细说明定标情况。
根据《河南省政府投资工程建设项目招标投标 “评定分离”管理办法》要求，定标方法包括：核查随机法、票决法、集体议事法或其他方法。
二、定标环节
招标人应当在收到评标报告后10日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。
（一）定标核查
招标人在定标会议前应对中标候选人进行定标核查。核查内容应在招标文件中予以明确，应包括中标候选人信用信息、受贿行贿情况、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容，并出具核查报告作为定标要素之一。
（二）定标会议
定标会议由点击登录查看负责组织，在公共资源交易中心定标场所内进行，并全程录音录像，招标人与代理机构要保存好录音录像等书面或影音资料。
1．会前准备
交易组织科对现场电脑、打印机、视频会议设备、摄像头等设备进行检查，如发现系统网络设备问题应及时联系专业人员进行处理。会议人员应将移动电话等所有通讯工具存放至电子存包柜内，行政监督人员负责对点击登录查看成员身份进行核验。
2．会议流程
定标会议由招标人或招标代理机构主持，按照招标文件中载明的定标办法（核查随机法、票决法、集体议事法或其他方法）进行。
（1）核查随机法
①主持人首先介绍参会人员、项目开评标过程及评标委员会推荐定标候选人情况；点击登录查看组长宣读承诺书、核查报告。
②行政监督人员对抽取箱和号码球进行检查，检查无异常后，定标候选人随机抽取号码球确定号码，点击登录查看组长随机抽取号码球确定中标号码，两球号码一致即为中标候选人。
③招标代理机构填写中标候选人信息，点击登录查看组长宣布中标候选人。
（2）票决法
①主持人首先介绍参会人员、项目开评标过程及评标委员会推荐定标候选人情况；点击登录查看组长宣读承诺书、核查报告。
②行政监督人员检查投票箱，检查无异常后，招标代理机构人员向点击登录查看成员发放选票，点击登录查看成员实名制投票，并写明投票理由，代理机构人员收回选票、现场唱票、统计票数，票数最高即为中标候选人。最高票数不够半数的，剔除得票最少的定标候选人后再次投票，重复流程直至确定的中标候选人得票过半数。
③点击登录查看组长宣布中标候选人，招标代理机构人员出具《定标报告》。
（3）集体议事法
①主持人首先介绍参会人员、项目开评标过程及评标委员会推荐定标候选人情况；点击登录查看组长宣读承诺书、核查报告。
②点击登录查看成员集体商议，各自对通过核查的中标候选人发表意见，点击登录查看组长综合各成员意见确定中标人。会议记录员对所有点击登录查看成员的意见作书面记录，并由点击登录查看成员签字确认。
③点击登录查看组长宣布中标候选人，招标代理机构人员出具《定标报告》。
3．会议结束
定标会议结束后，招标人或招标代理机构在3日内发布中标候选人公示，公示期不少于3日，同时在交易系统中递交上传定标会议资料。
中标候选人公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标候选人名称、中标价格、质量、工期、资格条件、项目负责人信息；定标候选人的核查、考察、比较优势；核查未通过的定标候选人名单和原因，以及异议和投诉渠道等内容。