关于舟山市特种设备综合管理系统升级改造项目（非政府采购项目）单一来源采购公示

一、采购人名称：点击登录查看

二、采购项目名称：舟山市特种设备综合管理系统升级改造项目

三、采购组织类型：委托代理

四、招标项目概况：

序号	项目名称	数量	单位	预算金额	简要规格描述或项目基本概况介绍	备注
1	舟山市特种设备综合管理系统升级改造项目	1	项	43万元	舟山市特种设备综合管理系统通过创新“互联网+检验”模式，利用大数据技术建立市场监管部门、检验检测机构以及企业之间的数据信息流机制，在实现智慧检验、智能分析、便民惠企等核心方面取得了显著成效。但随着内部管理制度不断完善、外部政策法规变化等多方面因素，为进一步提升系统运行效能，拟对该系统进行升级改造。

五、拟采用的采购方式：单一来源采购

六、申请理由：

舟山市特种设备综合管理系统通过创新“互联网+检验”模式，利用大数据技术建立市场监管部门、检验检测机构以及企业之间的数据信息流机制，在实现智慧检验、智能分析、便民惠企等核心方面取得了显著成效。但随着内部管理制度不断完善、外部政策法规变化等多方面因素，为进一步提升系统运行效能，拟对该系统进行升级改造。升级改造内容主要包括：意见书出具与审核、电梯检测、满意度调查、人员证书信息管理、检验质量管理数字化、检验报告电子签名、仪器线上管理、维保变更以及相关数据接口优化等，其中检验质量管理数字化属于原系统基础功能改造升级、其余均为功能新增升级。

2021年也是通过单一来源方式，由福州开发区创达电子有限公司（以下简称“创达公司”）进行升级改造的。该系统目前运行稳定。为确保系统升级改造的连续性和稳定性，建议继续由创达公司承担本次项目建设，并特申请采用单一来源采购方式实施采购。具体理由如下：

一、保障在用数据资产的完整续承

福州开发区创达电子有限公司作为《舟山市特种设备综合管理系统》的原开发单位,拥有在用系统的源代码及数据库结构,对系统进行改造,方便快捷,如果由新的公司来承担,对源代码及数据库结构不熟悉,开发周期长,费用高,同时由于特种设备管理的特殊性,系统开发完成是否能够适合我单位使用,无法确保,项目存的风险大。

现有系统积累了设备数据8万余台（套）、使用单位数据6000余家、企业平台用户3000余户、检验报告数据总量17万余份，以及各类报告和原始记录模板超500余份（含历史存档模板）。这些数据是我单位历年工作的核心成果，其中检验报告和原始记录均采用创达公司特有的电子表单技术。由创达公司继续承担升级改造任务，可确保上述全部数据在系统升级后实现无缝迁移与完整继承。

二、确保系统功能与数据接口的延续性

本次升级改造内容大多基于系统原有功能模块进行优化，新增功能亦与现有模块紧密关联。同时，系统需保持与“浙江省特种设备在线”平台及“浙里检”平台的数据对接。这些接口涉及省级数据考核指标，对数据质量与时效性要求较高。由创达公司负责实施，可保障系统功能与数据接口的延续性和稳定性，有效缩短项目建设周期。若更换承建单位，将难以确保数据对接的及时性与准确性。

三、依托现有技术理解与服务基础

创达公司长期负责该系统的技术支持和运维服务，对系统源代码、数据库结构及整体架构具有深入了解，在运维期间持续提供了可靠的技术保障。在现有预算条件下，由创达公司承担本项目，有利于控制开发风险、保障项目进度。如改由其他单位实施，则需重新构建全部功能模块，将显著增加建设成本与周期，超出项目预算。

四、具有丰富的同类项目实施经验

创达公司在特种设备信息化建设领域经验丰富，业务范围覆盖上海、云南、河北、贵州等全国十几个省份，并在浙江省内为宁波、湖州、嘉兴、金华、丽水、台州等地的特种设备检验机构提供了系统建设服务。该公司熟悉特种设备相关法律法规，具备深厚的信息化建设经验，能够为本项目提供成熟的技术支持和风险控制，确保项目顺利实施

根据《浙江省政府购买服务采购管理暂行办法》第十一条规定，特申请以单一来源采购方式实施本项目采购。拟定供货商：福州开发区创达电子有限公司。

七、拟定供应商：

拟定供应商名称：福州开发区创达电子有限公司

拟定供应商地址：福州市****

八、论证专业人员信息及意见:

专业人员名称	专业人员职称	专业人员工作单位
屠科增	法律顾问	舟山市定海区司法局
张占刚	工程师	舟山海关综合技术服务中心
许波	工程师	浙江舟山群岛新区新城管理委员会

专业人员对供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见:

舟山市特种设备综合管理系统于2008年开始使用，2021年采用单一来源采购方式进行了第一次改造。目前系统运行稳定且积累了大量的核心数据成果，本次系统改造是对系统部分功能的优化与升级。本项目需继续沿用原有系统中的数据资源，包括检验报告、原始记录及电子表单等重要信息。

在现有的经济和技术条件下，若更换承接主体将不可避免地延长系统开发周期，大幅度增加服务成本或造成原有投资损失，并可能降低系统运行的稳定性。在将原有数据迁移至新系统过程中，可能面临部分数据丢失或数据结构与新建数据库不兼容等风险，将无法保证与原有项目的一致性或者服务配套要求，进而影响业主单位相关工作的正常开展。

为确保系统功能的稳定性和延续性，数据的完整性、一致性，缩短开发周期，节约成本，降低项目风险，建议采用单一来源采购方式进行采购。

九、公示期限：5个工作日

十、其它事项：

供应商对该项目拟采用单一来源采购方式及其理由和相关需求有异议的，可以在公示期限内（截止时间为本公示发布之日后的第6个工作日），以书面形式向采购人提出异议。

十一、联系方式：

1.采购人名称：点击登录查看

联系人：点击登录查看

联系电话：****

地址：舟山市****