一、服务范围
服务范围:澄江市看守所、拘留所智慧监所项目全过程监理服务,包含工程施工阶段所有现场监理工作。监理任务为完成项目实施阶段至保修阶段的全过程监理,根据“四控、三管、一协调”监理服务要求,参与项目合同管理、总体实施方案的质量把关、系统试运行和验收,做好项目移交及相关文档的起草和管理等工作,确保项目质量、进度和投资计划的顺利实施;受采购人委托,负责协调项目涉及的各承建单位之间的工作关系,协调解决项目建设过程中的各类纠纷;针对项目建设情况,向采购人提出合理化的改进建议,并提供监理服务。
二、服务质量标准和要求
根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《信息技术服务监理》,并严格遵循《看守所建设标准》、《拘留所建设标准》及地方关于智慧监所建设的相关行业规范,对项目全流程实施监理,确保项目按照现行相关质量验收标准达到一次性验收合格。
三、人员要求
总监理工程师1人,具有工程监理服务的相关能力;未经采购人同意,供应商不得变更总监理工程师。服务过程中若有不能满足项目需求,采购人有权要求咨询机构进行更换,更换后仍不能满足采购人要求的,采购人有权终止服务合同。
四、项目要求
*服务期限:自合同签订之日起至项目验收为止。
*服务地点:采购人指定地点。
*服务质量标准和要求:根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程监理规范》、《信息技术服务监理》,并严格遵循《看守所建设标准》、《拘留所建设标准》及地方关于智慧监所建设的相关行业规范,对项目全流程实施监理,确保项目按照现行相关质量验收标准达到一次性验收合格。
五、主要建设内容
本项目主要建设内容涵盖三大类:一是核心平台与存储,即智慧监管平台及配套存储设施,为全流程监管提供数据支撑;二是多场景功能系统,包含视频监控、门禁控制、应急报警、智慧宣教、监仓智能交互、审讯、会见、周界防范、智慧磐石系统,覆盖监所安防、管理、教育等核心场景;三是基础支撑设施,含综合布线、网络设备、机房建设及会议系统,保障各类智慧系统稳定运行。
六、付款方式
按双方合同约定方式付款。
七、考核方法和标准
(1)本项目工程在实施过程中材料、设备、施工的监理必须符合现行中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业的工程建设标准、规范的要求。
(2)本项目工程的安全生产、文明施工、环境保护措施的监理工作应符合中华人民共和国以及省、自治区、直辖市或行业以及当地政府的有关法律、法规的要求。
(3)其他现行相关的国家强制性标准和技术规范、规程。
八、其他要求
1.监理工作范围
本次监理对澄江市看守所、拘留所智慧监所项目进行全过程监理。
项目监理代表应配合采购人,对整个项目中涉及的供应商进行监督、管理,对项目中涉及的关键技术方案、总体架构、项目进度和质量控制等作总体把握,参与信息管理、合同管理、和项目组织协调等监理工作。
(1)硬件设备监理范围
对所有设备从采购、安装、调试、验收、试运行、到竣工验收的全过程进行监督,并出具设备验收报告。对设备验收和系统集成测试进行监督、审查。对硬件设备的集成工作进行监督。
(2)软件系统监理范围
对本项目所涉及的软件系统的设计、编码、调试和测试、验收与运行、维护升级等阶段进行全过程实施监理。
2.监理工作内容
在国家相关标准和规定指导下,对本项目的建设进行质量、进度、投资、安全的控制,参与信息管理和合同管理,组织协调、并提供相应的监理服务。
(1)项目质量控制
1)审查并确认本项目供应商的投标书、合同及实施方案;
2)在技术上、经济上、性能上和风险上进行分析和评估,及时为采购人提供建议;
3)当项目目标出现偏离时,及时指出,并提出对策和建议,监督本系统供应商尽快采取整改措施。
4)协助制定验收大纲;
5)对软硬件项目的安装调试及总体实施效果与采购人共同验收;
6)与采购人共同组织项目的总体验收。
(2)项目进度控制
1)审核项目的进度分解计划,确认分解计划可以保证总体计划目标的实现;
2)对项目实施进度进行实时跟踪,并要求供应商对进度计划按项目实施进度要求进行动态调整,确保项目的阶段和总体进度目标的实现;
3)当工程目标出现偏离时,及时指出,并提出对策和建议,监督系统各项目工程承建方尽快采取整改措施。
4)每周必须向采购人通报项目进展情况及项目实施过程中所遇到的问题;
(3)投资控制
1)通过对项目实施中的方案及设计优化,对项目建设不可预见费的开支使用情况进行技术性审核并提出意见,确保投资控制在预算之内尽可能节省经费;
2)协助采购人作好项目支付预算的现金流量表,将支付合同款项进度与质量进度相结合,严格履行合同严格控制和审查项目变更,核算成本和变化量;
3)根据合同约定,审核供应商的支付资金申请;
4)协助违约及索赔核查。
(4)变更管理
1)对项目建设过程中所发生的项目变更进行审核、确认,并提交采购人确认;
2)作好变更文档的管理工作。
(5)合同管理
1)跟踪检查合同的执行情况,确保供应商按时履约;
2)对合同工期的延误进行审核确认;
3)对合同变更、索赔等事宜进行审核确认;
(6)信息管理
1)在项目工程实施过程中做好监理日记及备忘录等;
2)做好双方合同、技术建设方案、测试文档、验收报告等各类往来文件的文档管理;
3)作好项目协调会、技术专题会的会议纪要工作,并监督会议有关事项的执行。
(7)安全管理
保证项目实施过程中各项安全措施的实施,包括项目建设中的网络信息安全等方面。
(8)知识产权的管理
1)负责项目建设过程中所产生成果的知识产权保护,防止被非授权使用;
2)负责项目建设过程中涉及知识产权的产品和系统的使用审核,保证不在本项目建设中出现违反知识产权的行为。
(9)项目的协调和组织
1)确定承建单位的工作范围和职责;建立畅通的沟通平台和沟通渠道,采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通,积极协调项目各方之间的关系,推动项目实施过程中问题的解决。
2)接受委托,负责协调项目所涉及的各单位之间的工作关系,并协调解决项目建设过程中的各类纠纷。监督各方履行职责,协调各方的工作关系;
3)通过必要的会议制度实施协调工作,主要包括项目例会、专题讨论会、专家评审会等。
3.对监理单位要求
(1)监理工作要求
1)按照《建设工程监理规范》GB50319-2000中及《信息技术服务监理》GB/T19668.1-2014等规范进行项目实施阶段的质量、进度、成本和变更的控制,合同、安全和信息的管理及协调的工作。
2)按照监理服务约定派出监理工作需要的监理机构及监理人员。按照审批通过的监理规划、监理实施细则开展监理服务范围内的监理工作。在履行合同义务期间,监理方应在所监理项目的实施过程中根据项目具体情况采取旁站、巡视、平行检验、测试、审核审查(承建单位提供的项目实施方案、图纸、需求规格说明书、概要设计、详细设计、测试方案、测试用例等文档)等监理形式开展监理工作,并按约定,定期通过项目阶段性报告等书面形式向委托方汇报项目进展情况。在项目实施中如发现项目实施进度、质量、安全等偏差,要采取口头或书面(监理工程师通知单、监理工程师处罚单)等措施进行纠偏。
3)在项目监理过程中,如有必要监理方可通过项目监理例会的正式沟通方式来通报项目情况或项目实施过程中需要协调等的相关事宜。
(2)监理人员要求
本次监理项目实行总监理工程师负责制。供应商在投标方案中应明确监理的各项运作,包括监理人员的相关资料、职能分配、监理组织的构成及工作流程、各项监理工作的相关负责人等,要求有详细的监理人员组织构成图,项目实施过程中各阶段工作流程图等。
成交人服务响应半小时内。未经采购人同意不得更换总监理工程师、专业监理工程师等监理人员。期间确需人员变动,必须提前两个月向采购人提出申请,同时配备同资质人员并行工作一个月,经采购人许可后,方可调整更换。
(3)对项目质量要求
精心管理,精益求精,以协助委托单位圆满完成本项目为目的,协调委托单位和承建单位的合作关系,保证公正、公平、公开,确保本项目工程达到国家现行验收规范的“合格”标准,一次性通过验收。
1)设备安装
对进场设备、材料名称、型号、参数、数量均进行了检查。核对设备的合格证、检测报告、CCC认证、入网许可证、软件著作权证、备案登记证、生产许可证等质量证明文件的检查,确保进场设备、材料合格清单要求。安装设备、材料符合标准规范要求。
(4)对项目投资要求
以不超委托单位与承建单位签订的合同金额为基本目标,确保投资控制在合理、性价比高的范围以内,以实施预算为基础严格遵守经济技术签证程序,严格控制预算外费用的支出,确保委托单位制定的投资控制目标得以实现。
(5)对项目进度要求
以委托单位与承建商签订的合同工期为基本控制目标,对项目实施进度进行实时跟踪,要求承建单位对进度计划进行动态调整,以确保项目的阶段和总体进度目标的实现。
(6)对项目变更要求
项目建设过程中,由于项目环境或者其他原因,而对项目的部分或项目全部功能、性能、架构、技术指标、集成方法、项目进度等方面做出的改变。根据实际情况,评估变更的风险,提出相关报告,确保变更的合理性和正确性。
在项目变更过程中遵守国家相关法律、法规及建设单位项目变更管理制度;在保证公平的前提下,变更过程中最大程度的保护委托单位利益,项目实施过程中如发生变更,确保项目变更金额控制在承建合同的10%范围内。
(7)对项目保密要求
满足项目的信息安全保密要求。对项目实施产生的相关资料和信息进行保密管理,确保项目相关资料在保密期限内不发生泄露。
(8)对项目安全要求
坚决杜绝安全事故的发生,以强有力手段实施安全文明实施监理,在项目的建设中应将系统的安全性作为重要环节,对系统建设及部署的相关环节进行审核和检查,确保系统安全,确保本项目实施期间针对本项目内零伤亡、零网络安全事件。
(9)文档交付要求
供应商须提交完整的项目监理文档和过程记录文件,其中监理需提交的文档包括但不限于监理规划、监理实施细则、监理周报、阶段性报告、项目总结、质量评估报告等。
(10)检测设备、设施要求
拟投入的检测设备设施应有针对性且完备,满足项目监理工作的要求。
供应商应编制详细的监理大纲,包括但不限于以下几个方面:
1)监理工作指导思想和监理目标;
2)质量控制的工作方法;
3)进度控制的工作方法;
4)投资控制的工作方法;
5)变更的工作方法;
6)合同管理的工作内容;
7)信息管理的工作内容;
8)安全管理的工作内容;
9)组织协调的工作任务;
10)拟投入本工程的设备;
11)对本工程施工、保修的监理工作承诺。