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公告内容
保山坝灌区工程建设管理应用系统
技术开发与服务招标公告
1．招标条件
本招标项目保山坝灌区工程建设管理应用系统技术开发与服务项目已批准建设，项目业主为点击登录查看，建设资金来自企业自筹，招标人为点击登录查看。项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标申请人（以下简称投标人）提出投标申请。
2．项目概况与招标范围
2.1 招标范围：保山坝灌区工程建设管理应用系统技术开发与服务项目，项目需求详见第五章。
2.2 建设周期：合同签订之日起6个月内完成。
2.3 服务地点：招标人指定地点。
2.4质保期：质保期3年，从项目整体最终验收合格之日起开始计算。
2.5 质量要求：质量合格，符合现行国家标准或行业标准，满足发标人需求。
2.6 服务承诺：保证各项技术性能均符合相关国家标准及甲方要求。
3．投标人资格要求
3.1投标人必须在中华人民共和国境内注册，具有有效营业执照的独立法人企业，具有独立承担民事责任的能力；提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一营业执照。
3.2财务要求：财务状况良好，提供近三年（2022-2024）经审计机构审计的财务报告或经审计的财务报表（财务报表指：现金流量表、利润表、资产负债表）（如成立时间不足3年的，提供成立至今经审计的会计报表）。
3.3投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供缴税所属时间在2023年纳税证明）。
3.4业绩要求：投标人须提供近三年内（自****起至投标截止日）承接的工程建设管理应用系统业绩证明。（提供该业绩项目的中标通知书/合同）
3.5信誉要求：信誉良好，投标人未被列入“信用中国”网站或“信用中国（云南）”失信被执行人，提供网站信用信息查询记录的网页截图，并加盖投标人公章。
3.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动。
3.7本项目不接受联合体参加。
4．招标方法
本次招标采用资格预审。
4.1资格审查
依据政府采购相关法律法规规定,由采购人或采购代理机构对投标文件中的资格证明文进行审查。资格审查资料表如下：
| 序号 | 检查因素 | 检查内容 | |
| 1 | 投标人应符合的信誉要求 | （1）具有独立承担民事责任的能力 | 投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注2）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书（若有）。 |
| （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 提供近三年财务状况报告。 | ||
| （3）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注2） | 1.投标人提供书面声明。 2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)，“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单,近3年内受过行政处罚的投标人将拒绝其参与采购活动。 | ||
| （4）业绩要求 | 2022年至今承担过一件类似工程建设管理应用系统项目业绩（附中标通知书或合同等证明材料）。 | ||
| （5）证书要求 | 提供企业相关资质证书彩色复印件加盖公章。 | ||
注：
1.投标人按“五证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。
2.根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
5．招标文件的获取
云南建投“云上营家”招标采购平台（www.inja.com），获取招标文件电子版本。
6．投标文件的递交
6.1 递交投标文件时间:投标文件必须在规定的时间内上传至云南建投“云上营家”招标采购平台（www.inja.com）。
6.2 投标文件递交截止时间：以云上营家公布时间为准。
6.3 编制和提交投标文件时，若有疑问请联系我公司招标工作负责人。
6.4 因招标采购文件修改或推迟截止日期时，招标人将在云南建投“云上营家”电子商务平台上做变更修改通知投标人，投标人按修改通知规定的时间递交。
6.5 招标人拒绝接收在截止时间后提交的投标文件。
7．发布公告的媒体
本次招标公告在“云南建投云上营家（www.inja.com）”上发布。
8．联系方式
招标人：点击登录查看
联系人：点击登录查看 电话：****
地址：昆明市****
项目需求
| 功能要求：详见“项目需求” | ||||
| 序号 | 清单内容 | 单位 | 工程量 | 备注 |
| 一 | 应用系统功能开发 | |||
| 1 | 进度监控管理 | 项 | 1 | |
| 2 | 质量监控管理 | |||
| 3 | 安全监控管理 | |||
| 4 | 投资计划管理控制 | |||
| 5 | 参建单位管理 | |||
| 6 | 工程现场管理与监督 | |||
| 7 | 施工过程管理与监控 | |||
| 8 | 综合管理 | |||
| 9 | 实时视频监控 | |||
| 二 | 应用系统服务 | |||
| 1 | 系统集成、部署、实施、培训及运维服务 | 项 | 1 | |
本次工程建设应用管理系统建设内容包括：进度监控管理、质量监控管理、安全监控管理、投资计划管理、参建单位管理、工程现场监督与管理、施工过程管理与监控、综合管理、实时视频监控管理功能模块适配水利项目进行开发，系统开发完成后提供系统集成、部署、实施培训及运维服务。系统各功能模块详细需求如下：
根据项目管理模式，建立符合项目实际需求的统计指标体系、进度管控体系。按照多种时间维度、多种管理层级编制形象进度计划；工程实际进度支持PC端、移动端多终端填报。提供各种维度数据的汇聚、统计分析，自动形成查询图表，为不同层级的管理者提供准确、全面的数据服务。具体功能要求如下：
提供计划编制功能，按照下达的生产进度计划目标，基于实体工程在线编制进度计划。提供年计划、季度计划、月计划、周计划等多种计划类型。
提供进度填报功能，支持按照实体工程结构勾选填报，自动生成进度报表。
提供产值统计功能，在实体工程量台账中设置综合单价，根据计划和实际进度数据，自动统计产值计划和产值完成情况。
提供进度报表自动生成、查看功能，支持按照不同管理层级自定义报表，实现各类进度报表的自动生成。
根据《水利水电工程单元工程施工质量验收标准》，以工程划分（WBS）为基础，实现质量责任人登记、质量巡检闭环管控、质量检查、隐闭工程验收管理，并应用CA数字认证与电子签名，采用电子签名代替人工签（字）章，开展资料在线填报、数字化审批，管理人员在线监控项目质量。具体功能要求如下：
提供质量管理相关法律法规的管理维护功能，满足项目公司、施工单位等参建单位对质量规章制度的管理。
根据行业主管部门对责任人的管理要求，实现责任人登记、查询等功能。
提供工程划分维护和管理功能，包括新建工程划分、导入等。
依据施工用表管理流程，基于CA数字签名技术，实现质检资料的在线审核、审批。
依据项目管理要求，在施工过程中对发现的质量问题进行在线通知、下发整改、整改情况回复、质量问题验收等功能，实现质量检查闭环管理，并形成整改台账。
提供监理日志、施工日志在线填报功能。
提供隐蔽工程的管理功能，按分部分项开展隐蔽工程的影像资料管理。
面向投资公司、项目、监理、总包、分包、工区施工人员，依据水利部、云南省相关安全生产标准规范，以安全生产管理体系为中心，把安全生产管理贯穿于工程项目建设的全过程，实现安全生产业务的动态管理、集中管理和协同管理，提升企业安全生产和监督管理智能化水平。具体功能要求如下：
提供法律法规清单库管理及维护、安全管理制度模版库维护、安全管理制度体系在线修改等功能。
实现人员信息登记、汇总、检索、分类。
实现特种设备、机械设备信息的管理和维护，对设备进行到期预警，形成分析汇总台账。
提供安全生产费用标准清单的管理和维护，安全生产费用计量工作任务的下发、查看。
提供各安全检查类型信息录入功能，隐患整改下发、整改回复、隐患核销全过程管理，自动汇总隐患清单信息。
提供风险库的管理和维护功能，按照工程类型建立风险库，为风险管理提供基础支撑。实现风险清单在线编辑、审批功能。对管控情况进行检查，检查发现存在较大隐患的，或长期未被检查到的，动态调整提升其风险等级。
依据安全生产管理要求，实现安全生产考核评价指标的管理和维护功能。满足项目对各参建单位的安全生产考核评价。
对项目融资计划、方案、渠道、资金到位的全过程管理，及时跟踪每笔资金落地情况。
对项目设计单位、监理单位、施工单位、第三方质量检测单位等服务单位进行管理。
建设项目智慧工地数字看板，提供数据接口，对保山坝灌区项目建设过程中的第三方用于检测的各类检测系统数据进行整合集成，进行数据可视化展示，实现各级管理人员对工程现场管理与监督，同时解决多方系统数据孤岛的问题，辅助项目管理。第三方系统数据由招标人提供。
对项目前期报件、技术方案、招标管理、合同管理、计量支付、变更管理、费用管理、资金计划在施工过程中的实现环节进行管理与监控。实现对项目前期进展情况在线跟踪，过程资料的在线可查，项目资金管理从招标、合同、计量、结算、收付款的闭环管理。
基于标准化的前期报件程序开展报件计划编制、报件进度跟踪、报件成果文件上传，指导业主单位有序开展前期文件工作。
实现图纸、方案、技术交底的在线管理，满足项目公司、监理单位、施工单位等各级人员对技术资料的在线协同管理与分级共享浏览需求。实现各阶段成果的同步累积、整编、审定。
在系统中建立标准化的招标管理流程，指导项目有序开展招标管理工作。项目公司依据流程，开展招标计划，招标信息的编制、录入、报批等工作。
实现合同的审批、签订至完结的全过程管理，自动汇总形成合同台账，并将合同数据推送至相应的前置后置业务中，实现多维度、不同深度的合同数据穿透功能与统计。
根据建设项目计量管理办法，以标准工程量清单、合同清单、0#台账为基础，在线上开展标准化的计量支付工作。施工单位根据施工进度开展中期计量，计量数据自动汇总形成中期支付报表和台账。基于CA数字签名和电子签章技术，实现数字化审批。在工程计量过程中，根据进度和质检控制计量比例，对不符合计量的部位进行计量控制，对符合计量的部位进行计量提示，避免超计、漏计。同时，按专业类型汇总生成报表。
实现设计变更的在线报批、动态跟踪、统计分析功能，满足施工单位、监理单位、项目公司、投资公司多层级用户的需求。
针对项目成本实行全过程、全费用的有效计划、组织、协调和控制，使所投资的项目在满足合同所规定的时间、费用和质量要求。实现费用与目标成本对比、分析。
实现项目过程中的资金计划和付款管理，项目资金流入流出管理。收付款管理深度集成合同管理模块、费用管理模块、计量支付模块，满足整个项目经济管理从合同到计量到收付款的闭环。
CA UKey数字证书，包括项目参建单位、法人、个人的CA数字证书，提供不少于150个正式授权，3年服务期限。
建设综合管理查询分析模块，满足项目公司、总承包单位、施工单位等多层级的综合查询分析需求，对前期工作、投资、进度、质量、安全、计量支付、设计变更等关键业务指标和数据进行整合，实现多维度、多层级、多条件查询数据资产，分析业务问题，充分发挥数据价值，赋能业务。查询出的数据以统计图+数据列表的形式进行展示，方便领导掌握项目整体情况，支撑管理决策，提升管理效能、降低管理成本。
基于项目施工现场建设的视频监控，建设视频监控管理模块，集成施工现场视频监控系统。提供授权管理，用户根据分配的权限可以查看前端摄像机图像。方便项目管理者及时发现现场情况，提升施工安全与效率，保障施工进度与质量，同时促进施工管理的透明化和规范化。
中标人须负责编制软件著作权登记所必需的全套文档，包括《用户使用手册》等，并提供一切必要配合，以确保招标人成功取得该系统的软件著作权。
工程建设管理应用系统开发完成后，按招标人要求完成集成、部署工作，经测试具备上线条件后，中标人需派遣至少2名专职的项目实施服务人员，驻点至招标人指定工作地点，提供项目实施培训及运维服务，服务内容包括项目实施、现场培训、日常服务、系统维护、客户咨询等。
运维服务期限：自验收合格之日起计算提供3年免费运维服务。
采用J2EE、B/S多层体系基于微服务架构的技术路线，结合项目相关要求、国内外先进项目的管理方法和项目管理方面的技术，实现本项目应用系统的建设。
（1）提供的产品或服务必须支持本次建设的全面解决方案；
（2）系统开发简单、易用性好，可快速上手应用；
（3）系统支持实时数据采集与展现，便于掌握信息；
（4）系统架构：采用J2EE、B/S多层体系基于微服务架构的技术路线，支持在平板、智能手机等移动终端展示。系统须采用微服务架构，支持服务拆分和独立部署。
支持容器化部署（如Docker），便于集成到Kubernetes或其他容器编排平台；
（5）服务注册与发现：系统须集成Nacos客户端，支持服务注册、发现和配置管理；
（6）兼容性要求：系统具备良好的兼容性和稳定性，浏览器端支持IE内核、Chrome内核、火狐firefox等多内核的浏览器，服务器端支持Windows和Linux操作系统。Nacos版本兼容性支持Nacos 2.x （2.2.2）；
（7）注册机制：服务启动时自动注册到指定的Nacos服务器；
（8）心跳与健康检查：实现服务心跳上报和健康检查接口，确保服务下线时自动注销；
（9）微服务提供：所有外部暴露接口必须以HTTP/HTTPS协议提供，支持RESTful API风格；
（10）服务端点：提供标准的服务端点（如 /api/v1/endpoint），支持版本控制；
（11）集成与通信：支持OpenFeign或RestTemplate等客户端调用其他微服务；
（12）认证与授权：集成招标人指定单点登录认证体系；
（13）访问控制：基于角色的访问控制（RBAC），防止未授权访问；
（14）支持100人以上的多用户并发访问，场景浏览运行速度流畅、稳定；
（15）原则要求：系统需满足易用性、稳定性、灵活性、安全性、开放性、标准性、容性等要求。
（16）系统不限制用户数量。
（1）具备自主知识产权的基础云平台，基于docker容器技术，面向微服务应用，为IT开发、测试、部署、运维、管理提供一体化平台，实现基础设施云化、应用架构现代化和开发流程敏捷化。
（2）提供完备的集群管理能力，智能负载均衡器、自我修复、可扩展的资源自动调度机制，以及多粒度的资源配额管理、多层次的安全保护和准入机制、多租户应用支撑能力。
（3）提供持续集成与持续交付能力。
（4）提供完善的监控及日志审计功能。
（5）提供应用管理、部署管理、网络管理、镜像管理功能。
（1）需要提供业务电子表单结构化配置管理功能，快速适应业务变化。电子表单打印应满足所见即所得，无缝集成Excel、word，实现所见即所得的在线编辑,提供快捷、安全、熟悉的表格数据处理方式和友好的类office文档操作体验。
（2）数据填报，支持多种录入控件：文本框、下拉框、复选框、单选框、时间日期选择框等；系统需要具有填报功能，要求简单易用，一方面填报报表设计、发布、管理要简单，容易使用和管理，另一方面数据填报、上传、更新要简单，界面友好容易使用。
通过使用移动终端设备，使用户能够随时随地获取所需的业务数据及分析图表。要求移动端使用跨平台开发技术，可以支持各种操作系统，可以自动适应移动端屏幕分辨率。同时移动端与电脑端展现一致的内容，具有良好的应用体验。
（1）数据采集平台支持多终端无缝应用，支持常见的移动设备；
（2）移动端自动适应屏幕，界面友好，易于操作；
（3）实现消息或报表推送功能，如定时推送、预警推送等；
本次建设的平台应具备良好的操作系统及数据库资源利用效率与处理相应速度，处理结果反馈时间应满足如下效率要求：
（1）百万目录数据量的信息检索，系统响应时间≤1 秒；
（2）统计图的生成及显示，系统响应时间≤3 秒；
（3）对于单一的数据库操作（新增、更新、删除等）,系统响应时间≤1 秒；
（4）对于复杂的结果产生（如交叉报表的产生等），系统响应时间≤5 秒；
（5）页面非查询类操作响应时间≤1秒。
系统需提供功能健全的用户管理、功能权限管理等功能。
（1）支持可视化数据安全设置，无须任何脚本，或者复杂的权限表导入，便于日常系统管理。
（2）支持和第三方认证系统集成，实现单点登录。
（3）有效保障电子文件的真实性、完整性和签章行为的不可否认性。
（4）数字证书的数字签名、验证签名等运算功能，保证用户身份的真实性、完整性和关键操作的不可否认性。
（1）系统应基于大型企业级应用、多用户访问设计。
（2）系统模块配置灵活，可扩展性强。
（3）系统平台应具有可视化的工作流管理功能。
（4）系统应提供符合中文使用习惯的操作界面，所有与用户相关的信息都必须用中文显示。
1.计划工期为：60日历天，实际以招采后开发日期为准。
2.为本项目持续提供不少于2人的专职运维服务，每服务项目依据合同工期开展，期满后如需服务根据项目具体情况双方进行协商。
1.投标人须建立完整的项目团队构成说明，明确人员分工：项目组织架构、项目经理的经验和背景、各成员责任分工、项目实施工作人天，保证项目质量、确保项目如期完成。
2.投标人须具备先进、成熟、可靠的项目实施方法论及经验。提供切实可行的详细的项目实施方案与计划、各阶段工作内容、时间安排及资源调度等。
3.投标人应根据整个开发的工作计划，对阶段性工作成果进行审查和测试，并向项目单位提交里程碑式工作成果。通过保证各阶段性成果的质量，最终保证整个系统集成、开发的质量。
4.投标人须定期（每月、周）或不定期地召开或参加项目例会、协调会议等，向招标人通报项目进展情况，提交进度报告，及时解决相关问题。
投标人应根据项目实施的经验并按照实施进度提供完整的、切实可行的技术培训方案，使系统使用人员能熟练的使用系统，并使系统管理人员能够熟练管理、维护系统。培训方案应包括培训课程、内容、人员时间、地点、方式等，实施方应无偿提供全套培训手册、培训视频、相关培训资料。
1.交付要求
（1）投标人负责所有招标范围内软件开发技术服务及实施运维工作。
（2）投标方应在合同规定时间内，完成本文件及相应文件的工作，并协助招标方制定相应管理规范，将最终的应用系统交付招标方；
（3）投标人软件交付文档齐全，包括但不限于需求分析文档、设计文档、项目详细实施方案、软件需求规格说明书、测试文档、用户手册、操作指南、移动应用安装包及说明书、知识产权说明、交付使用授权书等内容。
2.试运行要求
（1）系统满足上线试运行要求后，中标方提出上线试运行申请，经招标人同意后系统进入试运行阶段，中标方负责进行销缺，系统上线试运行期不少于20天；上线试运行期延长时间视性能、故障等原因，由招标方确定合理的时间。
（2）招标方根据需要可以对系统进行分期上线，最终整体上线满足要求后表示系统整体满足上线要求。
3.验收要求
（1）验收是对系统的最终检验和确认。验收是软件系统开发生命周期中的一个里程碑式的阶段，该阶段标志着其生命周期由开发阶段转为运行维护阶段。
（2）系统验收，系统试运行期满，达到要求。中标方可申请验收，招标人认为符合验收条件后组织进行初验。如果认为不符合验收条件，中标人应根据验收小组提出的整改意见进行相关的整改，整改完成后再次提请验收。招标人根据需要也可以组织分阶段验收。
每服务项目依据合同工期开展，现场配备不少于 2 名服务人员，提供的服务方式包括但不限于电话、传真、E-mail、QQ、网站及现场服务，服务对象为所有用户方指定的人员。具体服务内容包含但不限于以下内容：
1.日常技术支持：投标人应该提供7*12小时电话、E-mail技术支持，7*12小时传真、QQ及网站等在线技术支持，为用户方解决关于软件操作、使用等方面的问题和故障。
2.现场支持服务：配备专职的运行维护工程师，在合同有效期内，负责提供系统管理、数据备份与恢复、用户培训、日常答疑、现场应急等运维服务。
3.软件升级服务：软件服务期内，投标人应及时将软件升级情况通知用户方，并根据用户方意愿提供免费升级服务。
（1）若关于系统的要求和需求发生非实质性需求变更时，在本项目维护服务期结束之前投标人应免费对系统进行相应的修改，在维护服务期之后，投标人应以优惠价格对系统进行修改。
（2）投标人应根据招标方的需求，对所提供的系统保证全面、有效、及时的技术支持和售后服务。
（3）投标人应在技术建议书中提供完整的系统售后技术支持与服务方案，包括系统升级、维护等，要求详细说明各类服务的范围、内容、方式。
4.定期走访服务：定期与相关使用人员进行联系，定期交流系统的应用情况，解决在使用过程中的疑难问题，并做好工作报告，整理后提交相关负责部门。
