2026 西昌市城市监控第七期运维服务采购项目合同

合同编号:______________
履约地点: 四川省西昌市
签订地点: 四川省西昌市
签订时间:2026年_8_月_24_日
采购人(甲方):点击登录查看
采购人地址:四川省西昌市****
供应商(乙方):成都九洲电子信息系统股份有限公司
供应商地址:成都市****

依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》等与项目行业有关的法律法规,以及西昌市城市监控第七期运维服务采购项目乙方的《投标(响应)文件》及《中标(成交)通知书》,甲乙双方同意签订本合同。具体情况及要求如下:

一、项目信息

本项目服务内容包括:690路高清视频监控摄像设备及相关配套设备的运维服务(包括点位杆体及设备维护、点位设备供电、点位视频图像传输服务),以及后端存储及视频监控平台软硬件设备的运维服务。
1.前端点位感知设备:对服务范围内的前端点位的监控杆、监控箱、摄像机、防雷设施,对点位用电线路、网络链路设备进行日常运行维护和线路故障维修。
2.传输链路:对服务范围内的骨干网和接入网链路进行日常运行维

护和线路故障维修。
3.后端设备:对服务范围内的网络交换设备、服务器、存储设备以及网络安全等设备进行维护、更换故障设备和设备软件升级。
4.应用软件系统:对服务范围内的视频图像联网平台、立体防控云防系统等软件进行日常运维维护。
二、服务期限、费用及支付方式
1.服务期限:从合同签订之日起生效,服务期限为2年,每月为1个服务周期,共计24个服务周期。
2.服务费用
(1)该项目合同总额为****元(大写:贰佰陆拾叁万叁仟零肆拾元整),维护图像共计690路,运维合同价格全额单价每月159元/路支付(含设备维护电费、链路租赁费、人工费、税费等全部费用)。
(2)支付方式:按月支付,依据每月履约考核结果支付对应的运维服务费用。乙方应按照甲方要求提供合法、有效的发票。甲方收到合格发票且对应月度考核结果确认无误后,于15个工作日内支付相应款项。
3.考核标准
为保证系统的正常运行,便于实际操作,对监控系统工程的软、硬件运行维护服务实行合同管理、目标考核、规划运行的管理工作机制。点击登录查看是本项目的考核的单位,乙方单位为被考核单位。
(1)考核范围
西昌市城市监控第七期运维服务采购项目包含的外场设备和内场设备。
(2)考核周期
每月为一个周期,项目共计24个考核周期。
(3)考核办法:

备注: 如市电停电、市政施工、自然灾害等客观原因, 提交相关证明材料, 甲方确认后不计入当月考核。
(4)摄像头在线率考核:
摄像头在线率是指当前在线摄像头数量与已建设安装的摄像头总数量(减去拆除设备)的比值。
摄像头在线率=摄像头当月合格在线数量(应在线总路数-不合格路数)/应在线的摄像头总量(减去拆除设备)×100%。
考核标准:单路图像单月不在线时长累计超过72小时的,计为1路图像不合格;单路图像单月不在线时长累计超过120小时的,计为2路图像不合格。
考核办法:运维负责每月的在线率统计,以每月统计报表为考核
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依据,运维负责人向甲方提交,双方签字盖章。统计报表一式两份,作为考核依据。
(5)图像质量考核
视频图像质量是指当前在线的摄像头图像清晰、视频流畅、色彩正常、监控范围符合设计逻辑。图像出现花屏、黑屏、虚焦、无法连接、条纹、拖尾、抖动等情况和镜头出现被遮挡、监控区域异常时视为视频图像质量不达标。
考核标准:每一路视频质量不达标被发现1次视为当月1路图像不合格=折合综合在线率0.15%。
考核办法:每周由甲方负责检查视频质量状况,检查数量≥摄像头总数的10%,检查结果确认后保存,作为考核依据。每发生1起违规外联,扣综合在线率5%。
(6)运维情况考核
乙方指派运维人员对日常使用中发现的故障做好登记,如实记录故障发现时间、发生地点、故障原因、解决方法和解决时间等内容,建立规范的故障登记台账,以备查验。每月考核时,将相关台账作为附件一并上报,未按要求登记或上报的,即在当月扣减综合在线率1%,此前发生的未上报次数累计计入扣减。
(7)客观因素
因市政施工导致设备拆除的,由运维提供拆除设备清单经用户认可后不计入考核范围。
因不可抗力事件(地震、台风、水灾、火灾以及其他不能遇见并对其发生和后果不能防止或避免的)导致设备掉线的,由运维提供书面故障原因和清单,并明确解决方案和解决时限,经用户认可后不计入考核范围。
因抢修水、电、气等突发因素造成的断网、断电,导致设备掉线的,由运维提供书面说明(包含现场照片、第三方证明等相关材料)和点位清单,并明确解决方案和解决时限,经用户认可后不计入考核范围。
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因被盗、人为破坏、交通肇事等人为因素导致的设备掉线,由运维提供书面说明(包含现场照片、第三方证明等相关材料)和点位清单,并明确解决方案和解决时限,经用户认可后不计入考核范围。
三、服务要求
1.将指定维护的690个点位涉及的前端图像直接接入公安视频专网,在采购人现有视频图像综合应用平台上能正常应用。
2.提供专用传输链路,每条链路采用不低于50M光纤,每个前端摄像机网络带宽不低于50M(以视频传输流畅、清晰为准),传输链路由基础电信运营商提供,共计690条,链路租赁费用由乙方承担,并承担链路日常运维工作,链路质量和维护考核按照凉山公安天网维护考核要求执行。
3.配套690个点位涉及的前端摄像机及其附属存储、网络、供电等设施设备维护,前端点位电费由乙方承担。具体要求如下:
(1)包含摄像机、存储、服务器等设备软硬件和信息维护,包括前端点位PGIS标注信息、OSD标注等信息维护,需确保点位位置信息与标准信息一致。前端点位软件、硬件障碍、链路故障及点位信息标注错误的,均视为点位维护质量不合格。
(2)包含前端配套设备(箱体内的电源防雷、网络防雷、插板、空开等)、设施(杆体、防雷、地龙及维护井等)及辅材(电源线、网线等)的维修维护。
4.设施设备迁移改建
(1)摄像及配套设备迁移
乙方维护期内根据采购人需求,无偿提供前端监控设备(含摄像机、补光灯、电源箱、传输设备等)的迁移服务,不含杆体迁移,设备移入点位需具备摄像设备接入条件。
(2)监控点位迁移改造
合同年度内,甲方有权要求乙方无偿提供不超过10个点位的迁移改造服务,每个点位杆体为四米或六米标准杆。迁移改造服务包括杆
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体及配套设施设备的提供、安装、调试,相关耗材均由乙方承担,甲方无需另行支付费用。“合同年度”指本合同生效之日起连续的十二个月,后续“合同年度”依次顺延计算。
5.提供驻场维护人员1名(驻地:点击登录查看内),上班时间同采购人上班时间,负责平台的维护、前端点位的平台端巡检、故障的接单、派发、归档处理,实时对天网工程点位进行巡检并待命,随时处理后端故障等工作;还提供2人对前端点位进行维护,随时处理故障。保证图像正常运行。每月定期对每个监控点的通讯效果和图像进行巡检,开展主动性、预防性的检查,对涉及的设备告警、性能、运行状态进行检查分析。同时核对业主的工程技术资料、电路资料等,保持业主资料的准确性和可用性,对客户端网络资源进行预警。每个季度对摄像头进行清洁一次、对机房设备进行除尘一次。
6.维护期内,需按照规范完成维护设施设备台账资料的管理和完善,一旦发生变更的,应在一周内完善资料并提交,乙方提供必要的工具保障,确保提供的台账信息准确,台账信息符合公安部统一要求的一机一档数据收集规范。
7.维护期内,乙方提供前端点位运维所必须的必要装备保障,包括但不限于必要的维护车辆、登高作业设备、其他必要维护工具等。
四、基础维护
乙方指派运维人员对在日常使用中发现的故障做好相应的登记,写明故障发现时间、地点、故障原因、故障解决方法和解决时间等。做好登记台账备查。负责设备的故障修复,日常维护,设备清洁,遮挡树枝修剪,前端摄像头的方向、参数及位置调整及校准,设备编码及标识(标签)安装与维护(按市****
前端设备维护要求如下:
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1. 日常清洁

• （1）定期使用干净、柔软的干布轻轻擦拭摄像头镜头，去除灰尘和指纹。
• （2）对于较顽固的污渍，可使用专用的镜头清洁液和柔软的清洁布，按照清洁液的使用说明进行操作。

2. 环境检查

• 确保摄像头位置有无松动的影响。
• 检查周围是否有障碍物遮挡摄像头的视野。

3. 线缆与连接

• （1）定期检查摄像头与电源、网络等连接线缆是否松动，如有松动及时紧固。
• （2）查看线缆外皮是否有破损、老化等情况，如有需要及时更换。

4. 设备检查

• 定期检查摄像头的外观是否有损坏、变形等情况。
• 检查摄像头的指示灯是否正常工作，以判断其运行状态。

5. 图像质量检查

• （1）定期查看摄像头拍摄的图像，检查是否清晰、有无失真、色彩偏差等问题。
• （2）如发现图像质量问题，可尝试调整摄像头的焦距、白平衡等参数。

6. 软件与驱动更新

• （1）及时更新摄像头相关的驱动程序和管理软件，以修复可能存在的漏洞和提升性能。
• （2）按照设备厂商的建议进行软件升级。

7. 安全防护

• （1）加强对摄像头的网络安全防护，设置强密码，防止非法访问。
• （2）定期检查摄像头的网络连接是否安全，避免被黑客入侵。

8. 定期维护计划

• 制定详细的定期维护计划，包括维护的时间间隔、维护内容和责
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五、网络传输运维

1. 乙方确保前端摄像头链路不低于 50mbps 带宽。同时要求所有应用端观看实时图像清晰流畅。如因网络问题造成图像卡顿、丢帧，需采取增加前端点位带宽、调整骨干网络容量等手段确保网络质量，否则视为服务不合格。
2. 乙方确保前端点位监控综合在线率达到 99%（不可抗力因素除外），单个点位月度内非不可抗力原因单次中断时长 24 小时以上或累计中断时长 72 小时以上视为不合格。
3. 负责日常网络传输故障处理，含光猫、网桥、交换机和配套设备的维护，确保传输畅通。
4. 负责前端点位日常 IP 等数据信息巡查并在发现数据异常时及时规范配置点位信息。
5. 因工作需要、前端点位环境改变等原因需要开展点位迁移或调整相关点位数据信息的，乙方须按照甲方要求及时开展工作，因迁移点位建设所需的必要成本，由甲方审核后另行处理。

六、平台应用系统运维

1. 系统软件维护
   • （1）除提供 7*24 小时的电话及现场的软件维护服务，数据库的备份及交换机的故障维护及性能调整。
   • （2）软件包含：对使用过程中遇到的疑难问题进行支持对授权软件进行支持对系统性能优化提供建议及支持对系统安全、网络配置提供建议及支持现场进行疑难问题解决现场进行性能优化现场进行系统配置。
   • （3）运维内容包括日常巡检、权限变更配置、数据权限变更、基础表单删改、BUG 恢复、浏览器兼容性处理、恶意操作排查处理、运行日志扫描排除故障、定期全面巡查输出运维报告、定期输出使用情况报告、故障处理。

(4)平台软件故障时,按照平台故障处理流程进行处理,平台维护工程师对平台软件进行检查,及时对软件的故障进行定位,对于可以处理的故障及时恢复。
(5)对于不能及时恢复的故障,要采用备机替换的方式,保证系统的正常运行;
2.平台系统日常巡检
(1)建立一套完善的日常巡检制度,对系统软件的稳定、应用系统的运行状况等进行每周巡检。并针对当月的巡检结果提出建议,以保障系统的稳定运行。通过定期检查系统软件及应用系统的运行日志和状态,及时查出存在的故障隐患,并及时解决潜在故障的隐患,从而保证系统的性能、安全、稳定性都处于最佳状态。
(2)日常巡检的内容包括:系统运行是否正常、接口是否正常、监控系统是否运行正常、存储设备运行是否正常、数据库服务是否正常、软件的升级更新及维护、系统日志及跟踪文件是否正常、数据库系统的补丁是否更新、数据空间是否正常、数据库的参数修改、评价、日志文件是否异常等。
七、后端配套设施设备运维
1.设备巡检:定期检查设备线路确保硬件良好运行,对服务器、存储设备、网络设备、UPS电源、精密空调等设备检查过程中关注设备的运行状态、温度、湿度等关键指标,及时发现并报告潜在问题。
2.环境控制:对机房的环境进行实时监测,包括温度、湿度、空气质量等。通过环境监测,可以及时发现并处理环境问题,确保机房设备的正常运行,定期除灰除尘。
(1)每日对机房各区域内的温度、湿度、空气洁净度等环境条件进行检查,确保机房各区域良好的工作环境,保证设备的正常运行,并采取相应的节能措施。温湿度标准:温度:23±2℃,湿度:40%-70%,机房设备不得结露。
(2)每周对机房设备区域进行清洁,确保少尘,无悬浮颗粒物,
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无积水,无异味。物品如清洁用具、安全用具、记录资料、仪表工具、门禁卡、设备钥匙等应摆放在指定位置,标识清楚,整洁有序。配电柜、箱内外要保持干净整洁、无蜘蛛网和杂物。
(3)每月进行机房环境清洁工作,保持地面干爽、整洁、卫生,门、窗、玻璃保持明亮干净,门牌和标签标识清楚,墙面干净无污迹,贴挂整齐,没有杂物。
3.数据备份与恢复:乙方应每周对甲方所有监控数据、平台运行数据、业务数据进行一次全量备份,每日进行增量备份,备份数据需存储于甲方指定的存储介质,不得存储于乙方或第三方的非授权存储设备。乙方每月需进行一次备份数据恢复测试,向甲方提交测试报告,确保备份数据可完整恢复。因乙方备份不及时、备份数据失效导致甲方数据丢失的,乙方应承担全部赔偿责任。
4.安全防护系统参数
门禁系统:采用指纹、刷卡或密码等方式,记录人员进出信息。
八、服务标准
1.服务期间乙方负责设备更换、各类辅材等服务,保证设备及网络正常使用(包括软件现有模块的优化升级等)。
2.乙方提供5×8小时驻场服务及7×24小时运维响应,指挥平台与后端存储的日常巡检及维护,存储建立专业服务台受理服务请求,非工作时间或节假日提供热线或电话支持服务。
3.开展日常巡检,确保前端点位监控综合在线率达到99%(不可抗力因素除外),确保前端点位监控设备、杆体及配套设施设备状态良好运行合格且图像清晰质量合格,因图像模糊、图像标注错误、丢帧跳帧等原因导致的图像质量不合格视为不在线。当连续2个月或累计3个月考核综合在线率低于90%的,甲方有权单方解除合同,合同解除后甲方按实际达标服务量结算费用,乙方还应向甲方支付合同总金额10%的违约金。
4.乙方应做好以下服务:
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（1）系统及存储故障：

• 一级故障：主要指设备在运行中出现系统瘫痪或服务中断，导致网络不通或图像不能观看和存储。
  • 响应时间：0.5小时以内。
  • 故障解决时间：6小时内完成维修工作。
  • 申报故障后，如不能电话解决，工程师立即赶到现场，第一时间确定故障原因，尽量现场解决，如不能确定故障原因，则安排工程师携带替换设备在第一可达时间内赶赴用户现场，进行替换，并将故障设备带回检修。
• 二级故障：主要指设备在运行中出现的故障具有潜在的系统瘫痪或服务中断的危险，并可能导致网络或图像不能存储。
  • 响应时间：1小时以内。
  • 解决时间：12小时内完成维修工作。
  • 申报故障后，如不能电话解决，工程师赶到现场，第一时间确定故障原因，尽量现场解决，如不能确定故障原因，则安排工程师携带替换设备在第一可达时间内赶赴用户现场，进行替换，并将故障设备带回检修。
• 三级故障：主要指系统出现功能性的故障，但不影响整个系统的正常运行和图像的存储。
  • 响应时间：1小时以内。
  • 解决时间：24小时内完成维修工作。
  • 申报故障后，如不能电话解决，工程师赶到现场，确定故障原因，尽量现场解决，如不能确定故障原因，则安排工程师携带替换设备在第一可达时间内赶赴用户现场，进行替换，并将故障设备带回检修。

（2）****

• 主干****
  • 主干传输线路采用主、备传输线路，当一条传输线路出现故障时，会自动切换到正常传输线路上，保证传输不中断。
  • 当主、备传输线路均中断

响应时间:0.5 小时以内。
解决时间:每月累计不超过 6 小时。
城区****
响应时间:1 小时以内。
解决时间:每月累计不超过 12 小时。
非城区****
响应时间:3 小时以内。
解决时间:每月累计不超过 24 小时。
5.因停电、人为破坏、第三方责任和不可抗拒因素造成的系统故障、乙方不承担违约责任,但应在规定时限内解决。如乙方未在规定时间内解决,则乙方应承担违约责任。响应时间、解决时间含节假日在内。
6.乙方需组建专业专职维护队伍,该队伍具备 7×24 小时维护能力,并由一名负责人与甲方对接,乙方需提供报障热线电话并随时保持有效联系,同时乙方运维负责人需提供云车工具建立维护群组及时分享和报告运维状态。
7.乙方需适时对合同范围内的前端监控点位所敷设线路(含电源供电线路、传输线路等)进行巡检,对可能影响线路及前端的情况要及时处理,防止因线路中断等情况造成系统中断。
8.乙方需适时对合同范围内的前端监控点位进行巡检,对于因树枝、树叶等树木原因造成镜头遮挡需及时清除,以确保摄像机在规定设置的监控范围内图像清晰质量合格、镜头无遮挡,树枝、树叶等树木的遮挡清除费用包含在本合同运维服务费内,处置时间按照单点位响应时间计算考核。
9.重大节日乙方需进行安保值守,必须按甲方要求在服务现场配置足够人力,保障系统正常运行。
10.乙方需为维护人员购置意外保险,并在上岗前对维护工作人员进行必要的安全交底和运维工作交底。
九、甲方的权利和义务
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1. 甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权要求乙方在【3】个工作日内完成整改，乙方逾期未整改或整改后仍不符合要求的，甲方有权按照考核标准扣除对应服务费用。
2. 根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。
3. 国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
   十、乙方的权利和义务
4. 乙方有权在完成当月运维服务、经甲方考核合格并向甲方提供符合要求的等额发票后，按照本合同约定申请支付对应服务费用。
5. 接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。
6. 乙方承诺遵守《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规的有关要求，严格履行合同约定服务内容。
7. 国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
8. 乙方应于每月向甲方提交上月运维服务报告、考核统计报表、故障处理台账、巡检记录等全部履约证明材料。甲方收到材料后有权在【3】个工作日内进行核验，材料不完整或与实际情况不符的，甲方有权要求乙方补充或更正，乙方未及时补充更正的，甲方有权暂缓支付当月服务费，直至材料符合要求。
9. 乙方未经甲方书面同意，擅自将本合同项下义务分包或转包给他人的，甲方有权解除合同，并要求乙方支付合同总价 20%的违约金。
   十一、违约责任
10. 甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的合法正常履行。
11. 如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括但不限于甲方本身的财产
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损失、甲方对第三方承担的赔偿金、补偿金、行政罚款等全部损失，
乙方均应承担全额赔偿责任。
3.乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，每
项违约乙方须向甲方支付本合同总价 10%的违约金，若该违约金不足以
弥补甲方实际损失的，乙方还应就差额部分予以补足。
4.乙方未能按本合同规定时间提供服务，从逾期之日起每日按本合
同总价 5%的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权单
方解除合同，并要求乙方支付合同总价 20%的违约金，由此造成的甲方
经济损失由乙方承担。
5.甲方无正当理由拒收服务，或在服务验收合格后到期拒付服务款
项的，甲方向乙方支付本合同总额 1%的违约金。甲方逾期付款的，每
日按本合同总价的 5%向乙方支付违约金。
6.乙方违约的，应当承担甲方主张权利而产生的律师费、诉讼费、
保全费等损失。
十二、不可抗事件处理
1.不可抗力是指合同后发生的非有关方所能控制的、并非合同方过
失的、无法中止的、不能预防的事件，包括但不限于：严重的自然灾
害和灾难（如台风、洪水、地震、火灾和爆炸等）、战争（不论是否
宣战）、叛乱、破坏、动乱、社会敌视行为、正式罢工等等。甲乙双
方中的任何一方，由于不可抗力事件而影响合同义务的执行时，则延
迟履行合同义务的期限相当于不可抗力事件影响的时间，但是不能因
为不可抗力的延迟而调整合同价格。
2.受到不可抗力影响的一方应在不可抗力事故发生后， 尽快将所
发生的不可抗力事件的情况以传真或电报通知另一方，并在 7 天内将
有关当局出具的证明文件提交给另一方审阅确认，受影响的一方同时
应尽量设法缩小这种影响和由此而引起的延误，一旦不可抗力的影响
消除后，应将此情况立即通知对方。
3.如甲乙双方对不可抗力事件的影响估计将延续到 30 天以上
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时，甲乙双方应通过友好协商解决本合同的执行问题(包括交货、验
收等问题)。
十三、解决合同纠纷的方式
1.在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端,甲乙双方应通过
友好协商解决;经协商在60天内不能达成协议时,各方均可向甲方所
在地人民法院诉讼解决。
2.在诉讼期间,除正在进行诉讼的部分外,合同其他部分继续履行。
3.本条款约定效力独立,不因本合同的无效、解除、终止或其他原
因不能履行而丧失法律效力。
4.本合同适用中国法律。
十四、合同生效及其他
1.合同经双方法定代表人(或主要负责人)或授权委托代理人签字
并加盖公章后生效。
2.政府采购合同履行中,甲方需追加与合同标的相同的货物的,在
不改变合同其他条款的前提下,可以与乙方协商签订补充合同,但所
有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。补充协
议签订后,报政府采购监督管理部门备案,方可作为主合同不可分割
的一部分。
3.本合同一式陆份,自双方签章之日起生效。甲方持有叁份,乙方
持有叁份,具有同等法律效力。
(以下无正文,为签署页)
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甲方(盖章):
法定代表人或
主要负责人(授权代表):
项目联系人:
联系电话:
地址:
开户银行:
账号:
签订时间: 2016 年8月24日
乙方(盖章):
法定代表人或
主要负责人(授权代表):
项目联系人:陈松
联系电话:****
地址:成都市高新区天府大道中段
765号天府软件园A2栋
开户银行:中国工商银行股份有限公司
成都城南支行
账号:4**** 0088 435
签订时间: ****
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