交通工程建设项目招标投标行政监督职责清单

交通工程建设项目招标投标行政监督 职责清单

一、行政监督主体

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二、监督职责
1.负责监督权限范围内交通工程建设项目招标投标活动的 行政监督;
2.受理监督权限范围内交通工程建设项目招标投标活动的 投诉,依法查处招标投标活动中的违法违规行为。

三、监督依据
1.《中华人民共和国招标投标法》；
2.《中华人民共和国招标投标法实施条例》；
3.《公路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2015 年第 24 号）；
4.《水运工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令 2021 年第 14 号）；
5.《国务院办公厅关于创新投资管理方式 建立协同监管机 制的若干意见》（国办发〔2015〕12 号）;
6.其他招标投标有关法规、规章、规范性文件。

四、监督对象
1.招标人；
2.投标人；
3.招标代理机构；
4.评标专家。

五、监督事项
（一）招标前期工作的监督

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1.招标文件（含资格预审文件）及其澄清、修改是否备案；2.招标项目应具备的条件是否满足有关规定和要求，招标项 目按照国家有关规定需要履行项目审批、核准、备案手续的，是 否已经履行审批、核准、备案手续，并取得批准；招标项目是否 已落实相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明。

3.招标人、招标范围、招标方式、招标组织形式是否与与工 程项目审批、核准或备案机关批复的相关内容一致；招标代理的 选取、分标方案、招标计划、对投标人资格要求、评标办法、评 标委员会组建方案以及开标、评标、定标工作安排等是否符合有 关规定；
4.招标计划是否按规定提前发布；招标公告的内容、发布方 式及媒介是否符合有关规定；
5.招标文件（含资格预审文件）的内容是否符合有关规定。

（二）资格审查（含预审和后审）环节的监督
1.是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人（或者投标人）的行为；
2.潜在投标人（或者投标人）资格条件是否符合招标文件要 求和有关规定。

（三）开标环节的监督
1.开标程序、时间、地点是否符合有关规定；
2.招标人或其代理人是否对潜在投标人（或者投标人）不良 信用记录进行审查；

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3.是否存在歧视、限制或者排斥潜在投标人（或者投标人）的行为。

（四）评标环节的监督
1.评标专家抽取是否符合有关规定，评标委员会组建是否合 理，评标专家是否公正、公平、独立的进行评标;
2.评标程序是否符合有关规定；
3.评标方法、标准是否与招标文件载明的一致；
4.评标委员会成员对投标文件的评价和打分是否存在明显 偏差，是否存在明显不公平，是否客观、真实、公正；
5.评标委员会对评标过程中出现问题的处理，是否符合有关 法律法规和招标文件的规定；
6.评标报告的讨论及通过、推荐的中标候选人及其排序是否 符合有关规定。

（五）定标环节的监督
1.定标原则是否符合有关规定和招标文件的要求；2.定标的时间是否符合有关规定；
3.招标人是否在规定时间内发出中标通知书。

（六）合同签订及履约环节的监督
1.合同签订的时间、内容、格式等是否符合有关规定和招标 文件的要求；是否约定保障农民工工资支付的相关条款。
2.投标保证金的收取及退还是否符合有关规定和招标文件 的要求；

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3.履约担保等保证金约定形式及时间是否符合有关规定和 招标文件的要求；
4.中标单位是否按规定进行履约考勤。

六、监督方式
通过事前备案监督、事中事后过程监督的方式进行，采取线 下、线上结合的方法，加强大数据分析监测预警，推进交易流程、行政监督电子化和规范化。

七、投诉处理
对招投标活动产生的投诉、举报按《中华人民共和国招标投 标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招 标投标活动投诉处理办法》等相关规定，交通运输主管部门应当 自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投 诉之日起 30 个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴 定、专家评审的，所需时间不计算在内。交通运输主管部门处理 投诉，有权查阅、复制有关文件、资料，调查有关情况时，相关 单位和人员应当予以配合。必要时，可以责令暂停招标投标活动。

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信息公开属性：主动公开

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