| 附录: 附 录： 附录1 资格审查条件(资质最低要求) | 标段 | 施工企业资质等级要求 | | YHZX-1 | 同时具备： 1、有效的营业执照； 2、有效的安全生产许可证； 3、同时具有①②资质或同时具有①⑤资质或同时具有②③④资质或同时具有③④⑤资质： ①建设主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级或以上资质； ②建设主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包壹级资质； ③交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质； ④交通运输主管部门颁发的桥梁养护甲级资质； ⑤交通运输主管部门颁发的交通安全设施养护资质。 | 注：1、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。 2、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。 3、上述材料应附在投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”之后。 4、上述要求与投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 5、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。 6、省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书副本扫描件。
附录2 资格审查条件(财务最低要求) | 标段 | 施工企业财务要求 | | YHZX-1 | 同时具备： 1、投标人 2020年、2021年、2022年的每年营业收入均不少于 10000 万元人民币； 2、企业净资产（总资产-总负债）不少于 5000 万元人民币； 3、营运资金（流动资产－流动负债）不少于1000万元人民币； 4、投标人最近三个年度（2020年、2021年、2022年）至少有2年盈利。 | 注：1、证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表))及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中) 2、投标文件格式八、资格审查资料“近年财务状况表”所列数据必须与上述证明材料中的数据相一致。 3、上述要求与投标文件格式八、资格审查资料“近年财务状况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录3 资格审查条件(业绩最低要求) | 标段 | 施工企业业绩要求 | | YHZX-1 | 同时具备： 1、路面业绩： 近5年独立完成过①1项合同金额不低于500万元或里程不小于30km高速公路养护工程施工（含路面工程）或②1项单个标段里程不小于10km的高速公路新建或改扩建沥青混凝土路面施工项目； 2、桥梁业绩： 近5年独立完成过1条单个标段合同金额不低于100万元的高速公路（含桥梁）新建或改扩建或养护工程施工项目； 3、交安业绩： 近5年独立完成过①1项合同金额不低于100万元或里程不小于30km高速公路养护工程施工（含交通安全设施）或②1项单个标段里程不小于10km的高速公路新建或改扩建工程施工（含交通安全设施）项目。 | 注：1、投标人“养护工程项目施工”的业绩证明材料要求：投标人应同时提供：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的彩色扫描件）；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的彩色扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 投标人“新建或改扩建项目施工”的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市**** 2、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 3、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述最低业绩要求。 4、时间要求：近5年指****至投标截止日期前一日。上表业绩以交工或竣工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。 5、上述材料应附在投标文件格式八、资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”之后。 6、投标人在填报“近年完成的类似项目情况表”时，每张表格只填写一个项目，并标明序号。 7、上述要求与投标文件格式八、资格审查资料“近年完成的类似项目情况表”注的内容不一致的，以上述要求为准。 8、同一业绩同时满足上述多项业绩要求的可以分别予以认定。
附录4 资格审查条件(信誉最低要求) | 标段 | 施工企业信誉要求 | | YHZX-1 | 同时具备： 1、投标人没有处于被责令停业状态； 2、投标人没有处于财产被接管、破产状态； 3、投标人没有被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市**** 4、投标人未被列为湖北省交通运输厅2022年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，也未被列入交通运输部《关于公布2021年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D； 5、投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http:****； (2)在“中国执行信息公开网”（http:****； (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； (4)其他在“信用中国”网站(http:****。 | 注：1、“近三年”是从指投标截止时间往前推算的3年，以有效的判决书生效的时间为准，同一案件有多份判决书的以时间在后的为准。 2、投标人应在投标文件格式八、资格审查资料“信誉情况表”按格式要求提供信誉情况承诺函。
附录5 资格审查条件(主要人员最低要求) | 标段 | 人员 | 数量 | 资 格 要 求 | | YHZX-1 | 项目经理 | 1 | 路桥相关专业工程师，具有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建造师证书，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过1项高速公路新建或改扩建或养护工程施工的项目经理或项目总工程师。 | | 项目总工 | 1 | 路桥相关专业高级工程师，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过1项高速公路新建或改扩建或养护工程施工的总工程师或技术负责人。 | | 专职安全管理人员 | 1 | 从事类似工程安全工作3年,省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书。 | 注：1、项目经理、项目总工“新建或改扩建项目施工”的个人业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市**** 项目经理、项目总工“养护工程项目施工”的个人业绩证明材料要求：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的彩色扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的彩色扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。 2、投标人应提供主要人员的到岗承诺函。 3、投标人应附：（1）有效的安全生产考核合格证书。（2）有效的职称证（专职安全管理人员除外）。（3）项目经理建造师在“全国建筑市**** 4、“近5年”是指从****至投标文件递交截止日期前一日。上表“新建或改扩建项目施工”的个人业绩以“全国公路建设市**** 5、路桥工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。 6、项目经理、项目总工、专职安全管理人员的上述证明材料应分别附在投标文件格式八、资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全管理人员资历表”之后。 7、投标文件格式八、资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全管理人员资历表”中所填报人员应与投标文件格式八、资格审查资料“拟委任的主要人员及其他管理和技术人员组成表”所列人员一致。 8、“拟委任的专职安全管理人员资历表”附在投标文件格式八、资格审查资料“拟委任的项目经理和项目总工资历表”中。 9、上述要求与投标文件格式八、资格审查资料“拟委任的项目经理资历表”、“拟委任的项目总工资历表”、“拟委任的专职安全管理人员资历表”注的内容不一致的，以上述要求为准。
附录6 重大偏差一览表 | 第一信封重大偏差一览表 | | 序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | | 1 | 投标文件 | 投标文件不能正常打开 | | 2 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照或资质证书或安全生产许可证名称不一致，且未提供相关部门的合法批件 | | 3 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（商务及技术文件）的封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | | 4 | 投标保证金 | 采用现金方式递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间； 2、由投标人的基本账户一次性足额汇入招标人指定投标保证金收取账户，汇款单位必须与投标人一致； 3、在汇款凭证上注明本次投标的工程项目名称及标段名称（可简写）。 采用电子银行保函、电子担保保函、电子保险保单方式（以下简称保函、保单）递交投标保证金的，不符合以下任一要求均属于重大偏差： 1、递交截止时间（到账时间）：同本标段投标截止时间； 2、金额满足招标文件的规定； 3、投标文件“投标保证金”栏目中上传的电子保函或保单载明的内容符合招标文件的相关约定。 | | 5 | 投标文件内容 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、投标函附录、法定代表人身份证明、投标保证金、施工组织设计、项目管理机构、资格审查资料（一）~（七）任一项、主要人员到岗承诺函、财务会计报表。 | | 6 | 投标报价 | 第一信封投标文件出现有关投标报价的内容。 | | 7 | 工期 | 第一信封投标函未填写工期或填写的工期超过招标文件规定的时限。 | | 8 | 质量目标 | 第一信封投标函未填写质量目标或填写的质量目标低于“合格”的规定。 | | 9 | 安全目标 | 第一信封投标函未填写安全目标或填写的安全目标低于“避免或减少一般安全事故，杜绝较大、重大、特大安全事故和伤亡事故的发生”的规定。 | | 10 | 营业执照 | 营业执照无效 | | 11 | 资质证书 | 资质证书无效 | | 12 | 基本账户开户证明 | 采用现金方式递交投标保证金的，不满足以下情形属于重大偏差：提供了有效的基本账户开户证明或提供了基本存款账户信息 | | 13 | 安全生产许可证 | 无效的安全生产许可证 | | 14 | 资质等级 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、有效的营业执照。 2、有效的安全生产许可证。 3、同时具有①②资质或同时具有①⑤资质或同时具有②③④资质或同时具有③④⑤资质： ①建设主管部门颁发的公路工程施工总承包壹级及以上资质； ②建设主管部门颁发的公路交通工程（公路安全设施分项）专业承包壹级资质； ③交通运输主管部门颁发的路基路面养护甲级资质； ④交通运输主管部门颁发的桥梁养护甲级资质； ⑤交通运输主管部门颁发的交通安全设施养护资质。 4、证明材料应附：企业法人营业执照副本、资质证书副本、安全生产许可证副本等证件的彩色扫描件(各项证书封面、封底、空白页除外，应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内)；投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图，如网页截图不能体现股东及出资详细信息的应提供由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明复印件等。 5、对于法人发生重组或变更的投标人，应在投标文件格式八、资格审查资料“投标人基本情况表”后附有法人重组或变更时相关部门的合法批件、变更时的企业法人营业执照和资质证书的副本变更记录扫描件。 6、交通安全设施养护资质证书中，承揽范围明确不包括高速公路交通安全设施的，视为不满足交通安全设施养护资质要求。 7、省级交通运输主管部门以发布文件的形式进行养护资质许可的，附省级交通运输主管部门发布的有效的资质许可文件的扫描件，并视同为招标文件中要求的资质证书副本扫描件。 | | 15 | 类似项目业绩 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、路面业绩： 近5年独立完成过①1项合同金额不低于500万元或里程不小于30km高速公路养护工程施工（含路面工程）或②1项单个标段里程不小于10km的高速公路新建或改扩建沥青混凝土路面施工项目； 2、桥梁业绩： 近5年独立完成过1条单个标段合同金额不低于100万元的高速公路（含桥梁）新建或改扩建或养护工程施工项目； 3、交安业绩： 近5年独立完成过①1项合同金额不低于100万元或里程不小于30km高速公路养护工程施工（含交通安全设施）或②1项单个标段里程不小于10km的高速公路新建或改扩建工程施工（含交通安全设施）项目。 4、投标人“养护工程项目施工”的业绩证明材料要求：投标人应同时提供：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的彩色扫描件）；如上述证明材料无法表明投标人业绩最低要求的建设规模、建设内容或技术指标，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的彩色扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述业绩最低要求。 投标人“新建或改扩建项目施工”的业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市**** 5、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件及其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。在对投标人进行施工业绩审查时，如果投标人是由若干直接被管理的子公司组成的母公司，其施工业绩仅以其系统登记单位或名义签署的合同计算，其直接管理的子公司业绩均不予考虑。如果投标人是某一母公司直接管理的子公司，其施工业绩亦不能以其母公司的名义计算。 6、投标人以任何联合体形式完成的项目业绩视为不满足上述最低业绩要求。 7、时间要求：近5年指****至投标截止日期前一日。业绩以交工或竣工（或业主出具的证明材料中的完工时间）日期为准。 | | 16 | 财务状况 | 投标人不满足以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人 2020年、2021年、2022年的每年营业收入均不少于 10000 万元人民币； 2、企业净资产（总资产-总负债）不少于 5000 万元人民币； 3、营运资金（流动资产－流动负债）不少于1000万元人民币； 4、投标人最近三个年度（2020年、2021年、2022年）至少有2年盈利； 5、证明材料应附：2020年、2021年、2022年财务报表(包括财务报表说明、资产负债表、现金流量表、利润及利润分配表(或损益表))及由独立于投标人的会计师事务所出具的相应年度审计报告的彩色扫描件。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。(本部分资料附在“财务会计报表”中) | | 17 | 信誉 | 投标人出现以下任一情形均属于重大偏差： 1、投标人处于被责令停业状态； 2、投标人处于财产被接管、破产状态； 3、投标人被交通运输主管部门或其他有权作出处罚的部门作出取消在湖北省交通建设市**** 4、投标人被列为湖北省交通运输厅2022年度湖北省高速公路建设施工企业信用等级评定且信用等级评定为D的单位，或被列入交通运输部《关于公布2021年度公路施工企业信用评价全国综合评价结果的公告》信用等级评定为D； 5、投标人存在下列不良状况或不良信用记录： (1)在国家企业信用信息公示系统(http:****； (2)在“中国执行信息公开网”（http:****； (3)投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内有行贿犯罪行为的； (4)其他在“信用中国”网站(http:****。 | | 18 | 主要人员 | 1、项目经理不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1名，路桥相关专业工程师，具有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级注册建造师证书，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过1项高速公路新建或改扩建或养护工程施工的项目经理或项目总工程师。 2、项目总工不满足以下以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1名，路桥相关专业高级工程师，具有交通运输主管部门颁发的安全生产“三类人员”B类证书，近5年内至少担任过1项高速公路新建或改扩建或养护工程施工的总工程师或技术负责人。 3、专职安全管理人员不满足以下任一最低要求，均属于重大偏差： 1名，从事类似工程安全工作3年,省级及以上交通主管部门核发的安全生产“三类人员”C类证书。 4、投标人主要人员不满足以下任一情形均属于重大偏差： （1）项目经理、项目总工“新建或改扩建项目施工”的个人业绩证明材料以交通运输部“全国公路建设市**** 项目经理、项目总工“养护工程项目施工”的个人业绩证明材料要求：①合同协议书，②交（竣）工验收证书（或业主提供的业绩已完工证明材料的彩色扫描件），如上述证明材料无法表明项目经理、项目总工的任职经历，应由该业绩项目的业主出具盖业主公章的彩色扫描件证明材料。如由该业绩项目的业主出具证明材料仍无法表明的，则该条业绩视为不满足上述人员业绩最低要求。 （2）投标人应提供主要人员的到岗承诺函。 （3）投标人应附：①有效的安全生产考核合格证书。②有效的职称证（专职安全管理人员除外）。③项目经理建造师在“全国建筑市**** （4）“近5年”是指从****至投标文件递交截止日期前一日。上表“新建或改扩建项目施工”的个人业绩以“全国公路建设市**** （5）路桥工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、交通工程等专业。 | | 19 | 联合体投标人 | 投标人以联合体形式投标 | | 20 | 存在的其他情形（一） | 投标人存在以下任一情形： (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)与招标人存在利害关系且影响招标公正性； (3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人； (4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系； (5)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构(单位)； (6)为本标段的监理人； (7)为本标段的代建人； (8)为本标段的招标代理机构； (9)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人； (10)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系。 | | 21 | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 （3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。 | | 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 | | 第二信封重大偏差一览表 | | 序号 | 评审因素 | 重大偏差认定标准 | | 1 | 投标文件的签署 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标文件（报价文件）封面未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （2）投标函未使用CA数字证书加盖单位电子印章； （3）投标函未使用CA数字证书加盖法定代表人的个人电子印章或电子签名章。 | | 2 | 投标文件的内容 | 投标文件缺少以下任一项内容：投标函、已标价工程量清单。 | | 3 | 投标报价 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）投标函未填写了投标总报价，或一份投标文件有多个报价，或提交了选择性报价； （2）投标函中报价与已标价工程量清单“投标报价汇总表”中的投标报价不一致； （3）投标报价低于其成本； （4）投标人提交了调价函。 | | 4 | 已标价工程量清单 | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）对招标人发布的固化清单中的固化内容做了修改 （2）工程一切险或第三方责任险或安全生产费报价不符合招标文件规定。 | | 5 | 存在的其他情形（一） | 存在以下任一情形均属于重大偏差： (1)投标函中的投标总报价超出招标人公布的最高投标限价； (2)工程量清单汇总表中，各单价报价超过相应的单价最高限价。 | | 6 | 存在的其他情形（二） | 投标人存在以下任一情形均属于重大偏差： （1）在本次招标活动中，存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的 （2）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的 （3）经湖北省公共资源交易平台评标系统检测出与其他投标人制作投标文件的电脑机器码一致的。 | | 投标人存在上述情况的均属于重大偏差，其投标应当被否决。投标人出现未列入上表情形的不属于重大偏差，按细微偏差处理，评标委员会不得因细微偏差否决投标。 |
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