当前位置：
一、项目概况
2025年点击登录查看根据工作需要，对公平竞争审查第三方评估服务项目采购进行竞争性磋商，现邀请合格投标人参加。
二、项目基本情况
1.采购项目名称：点击登录查看2025年公平竞争审查第三方评估服务项目
2.采购预算：不超过100000.00元人民币，大写：壹拾万元整（该金额为含税价）。
3.采购需求：
（1）根据《公平竞争审查条例》《公平竞争审查条例实施办法》《公平竞争审查第三方评估实施指南》等法规规章要求，对娄底市****
（2）免费为采购人开展1次有关公平竞争审查工作的法律知识讲座和业务培训。
4.履约期限：签订合同后3个月内完成全部评估任务。
5.报价及结算说明：娄底市公平竞争审查工作第三方评估机构投标报价上限不超过人民币10万元。费用分二期支付，合同签订后，15个工作日内甲方支付50%作为评估启动资金；项目通过验收后，15个工作日内甲方支付剩余经费。
三、供应商的资格要求
供应商包括具备相应评估能力的高等院校、科研院所、专业咨询公司等，应当满足以下条件：
1.需具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的基本资格条件。
2.供应商必须如实提供投标所需以下证明材料,不得弄虚作假,一经发现,立即终止合同,并追究法律责任。
（1）提供营业执照副本、银行开户许可证副本。供应商具有实行了“三证合一”登记制度改革的新照，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款；供应商具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证、统计登记证，符合基本资格条件的相关条款，供应商如是“三证合一或五证合一”的，请自行说明。
（2）依法缴纳税收和社会保险费证明材料。提供近三个月依法缴纳税收和社会保险费证明资料（纳税及缴费凭证复印件需加盖单位公章）或委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月的缴纳证明（收据复印件需加盖单位公章），或法定征收机关出具的依法免缴税费的证明原件，或依法缴纳税收和社会保险的承诺书。属于中小企业的，按照湖南省财政厅《关于政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》办理。
（3）供应商能够独立承担民事责任、信誉良好，近3年内在经营活动中没有重大违法记录，并提供书面声明；
（4）遵守国家法律法规和行业相关规定，组织机构健全、内部管理规范；
（5）拥有专业的竞争法方向研究团队，具备评估所需的理论研究、数据收集分析和决策咨询能力；
（6）在组织机构、人员构成等方面独立于政策制定机关，与评估事项无利害关系；
（7）具体评估所需的其他条件。
3.供应商基本要求：满足湖南省政府采购电子卖场管理办法的供应商。
四、资料提供时间及要求
竞争性磋商资料提供时间：****至6月26日。供应商须在此期间报名，并提供报价清单及有效材料；第三部分供应商基本资格要求中，第（1）（2）（3）点要求的材料需与其它竞标材料分别标注、独立封装，一并提交至娄底市市场监管局事务中心503办公室。所有资料密封后必须在封套上加盖供应商公章，否则，其报价视为无效报价，并取消供应商竞争资格。
五、竞争性磋商及异议解决方式
采购人组织对供应商基本资格条件进行审核，符合磋商条件后，确定磋商时间和场地，通知供应商，现场组织竞争性磋商。根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且评分最高的原则确定成交供应商。参与竞争性磋商的供应商对本服务项目有异议的，应在邀请有效期内以书面形式向点击登录查看机关纪委反映，联系人：潘益良，电话：****。
六、公告期限
1.本邀请公告在点击登录查看门户网发布。公告期限从本采购公告发布之日10日。
2.在其他媒体发布的采购公告，公告内容以本采购公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本采购公告指定媒体最先发布公告之日起算。
七、其他补充事宜
1.保证金交纳：不要求缴纳。
2.供应商对政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人提出询问。采购人将在3个工作日内作出答复。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
采购人信息：点击登录查看
联系方式：
朱红飞，电话：****（事务中心）
刘建雄，电话：****（两反科）
潘益良，电话：****（机关纪委）
地址：娄底市****
附件：点击登录查看2025年公平竞争审查第三方评估项目磋商评分标准
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附件
公平竞争审查第三方评估项目磋商评分标准
一、评分标准框架（总分100分）
1.评估方案专业性（35分）
评分要点：对审查对象的理解深度（如政策背景、行业特点、竞争环境分析），计10分；评估方法是否科学（如是否结合定量分析、案例对比、数据模型），计10分；是否符合《公平竞争审查制度实施细则》及相关法律法规，计10分；创新性（是否引入新工具或技术手段提升审查效率），计5分。
2.机构资质与经验（25分）
评分要点：团队核心成员的专业背景（法学、经济学、公共政策等）5人以上，计10分，每少一人扣2分；是否具备公平竞争审查相关项目经验（提供过往案例证明），提供5个以上案例计10分，每少一个扣2分；机构资质（如是否具备竞争政策研究资质、行业协会认证等），计5分。
3.工作流程与时间安排（15分）
评分要点：流程设计的合理性（如调研、分析、反馈、报告等环节衔接），计5分；时间节点是否明确，能否在规定周期内完成，计5分；风险控制预案（如数据获取困难、利益相关方争议的应对措施），计5分。
4.报价合理性（15分）
评分要点：费用预算是否与工作量匹配（按人力成本、调研成本等拆分），横向对比同类项目市场价，避免过高或恶意低价，以10万元为基准计5分，具体报价每下降1000元加1分，满15分为止。
5.服务承诺与保障（10分）
评分要点：保密承诺（是否签署保密协议、数据安全管理方案），计5分；后续服务（如报告修订、争议解释、培训支持等），计5分。
二、评分方法
采用加权评分法：每项指标设定权重，评审小组独立打分后加权计算总分。
三、实施流程
1.组建评审小组：从本机关从事公平竞争审查、法制审核的工作人员和法律专家中随机确定评审小组组成人员。
2.材料初审：审核投标文件的完整性、合规性，剔除不符合基本要求的机构。
3.现场答辩：要求第三方机构陈述方案并回答评审提问，重点考察逻辑严谨性和实操性。
4.综合评分：结合书面材料与答辩表现，按权重计算总分并排序。
5.结果公示：公开评分结果及依据，接受社会监督。
四、注意事项
1.利益冲突回避：评审专家需签署利益声明，避免与投标方存在关联关系。
2.保密要求：评分过程中涉及的企业数据或政策敏感信息需严格保密。
