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电力建设领域“不敢违、不能违、不想违”治理模式研究与实践咨询服务（采购编号：****）
采购公告
根据实际工作需要，现拟组织开展电力建设领域“不敢违、不能违、不想违”治理模式研究与实践咨询服务采购工作，符合条件的供应商就此项目进行报价响应。对此项目有意向的供应商请按照本公告要求的时间和办理方式获取采购文件参加报价。
详细内容如下：
一、项目概况
1. 项目名称：电力建设领域“不敢违、不能违、不想违”治理模式研究与实践咨询服务
2. 采购人：点击登录查看
3. 采购代理机构：点击登录查看
4. 采购方式：公开竞争性谈判
5. 资金落实情况：已落实
6. 资金来源情况说明：自筹资金
7. 项目类别：服务类
8. 项目概况：通过调查研究，吸取电力行业典型事故事件和严重违章的经验教训；研究总结公司多年来的违章治理实践经验，研究运用先进的违章治理理论、技术、方法，编制形成基于“不敢违、不能违、不想违”的现代化违章治理理论、模式、体系、机制、实践举措等创新研究成果，构建系统完备、科学规范、运行高效的违章治理理论模型及方法论；组织开展成果推广应用，不断深化、拓展、升华违章治理的效率效能，推进现代治理理论和违章治理实践的融合创新；发表1篇论文、申请1项专利及1项科技成果鉴定，形成自主知识产权成果；组织申报广东省应急与安全进步奖，强化示范作用和推广价值。
9. 预计采购金额：人民币 75 万元。
10. 项目地点：东莞市
11. 计划服务期：自合同签订之日起至 2026 年 5 月 30 日（具体实际服务期以签订合同为准）。
12. 合同签订：本项目由点击登录查看作为采购人完成采购工作，项目实施工作将由点击登录查看完成。因此，本项目将由点击登录查看与对应成交人签订合同，结算相关费用。
二、采购内容
（一）标包划分情况
| 序号 | 标的名称 | 标的概算金额（万元） | 标包号 | 标包名称 | 标包概算金额（万元） | 服务期 | 中标比例 | 最高限价（万元） | 标书费（元） | 保证金（万元） |
| 1 | 电力建设领域“不敢违、不能违、不想违”治理模式研究与实践咨询服务 | 75 | 1 | 电力建设领域“不敢违、不能违、不想违”治理模式研究与实践咨询服务 | 75 | 自合同签订之日起至 2026 年 5 月 30 日（具体实际服务期以签订合同为准） | / | 75 | 不收取 | 不收取 |
备注： 费用预算清单详见附件
（二）项目服务内容
1.违章治理现状分析。编制形成《电力建设领域违章治理现状研究报告》，深刻吸取典型事故事件和严重违章的经验教训，准确把握电力建设领域现场违章的特点和规律，深究违章根源问题。
2.研究构建三不违治理理论模型。立足三不违研究基础及实践情况，扎实论证三不违理论依据，深化、拓展、升华三不违治理理论，迭代升级形成《“不敢违、不能违、不想违”治理理论模型》。
3.建立健全三不违治理体系。规范应用具有先进性和通用性的管理体系设计方法，融合本质安全型企业建设要求及南方电网公司安风体系方法论，编制形成《“不敢违、不能违、不想违”治理体系》，增强违章治理的系统性、整体性、协同性。
4.建立健全三不违治理制度机制。系统借鉴并吸收应用“三不腐”工作机制的逻辑意蕴与时代价值，坚持运用“全周期管理”的理念和方法，强化从源头到末梢的全流程、全要素、全方位管控，编制形成《“不敢违、不能违、不想违”治理机制》。
5.研究建立有用、可用、实用的违章治理举措。聚焦“八类突破保命底线违章”，承接落实《防止电力生产事故的二十五项重点要求》《防止电力建设工程施工安全事故三十项重点要求》《电业安全工作规程》等反事故措施要求，推广应用本质安全技术措施，建立《聚焦“八类突破保命底线违章”的三不违治理手册》。
6.丰富三不违治理载体，激发三不违治理内生动力。探索违章治理新机制、新路径、新动能，努力激发违章治理的新动力，深化标本兼治、系统施治，不断拓展反违章工作深度广度。形成立体叠加、系统聚合效应的《“不敢违、不能违、不想违”治理动力载体》。
7.研究建立电力建设领域违章行为数据画像推理分析模型。分析同类违章与“人、物、管、环”要素的关联性，挖掘违章根源，智能化、精准化推送违章治理举措。提升数字社会灵敏感知、精准解析、迅速反应、动态适应的治理能力，建立《违章行为数据画像推理分析模型》，提升整体的治理效能，推进治理方式、治理结构和治理效能的全面迭代升级。
8.知识产权申报及科技创新成果鉴定。依据《知识产权法》、《专利法》及《广东省应急与安全进步奖办法》,为确保满足申报条件和评奖标准，组织系统梳理公司“三不违”项目建设的理论、模式、体系、机制、举措等各方面成果，组织申报知识产权及科技创新成果鉴定，包含发表科技核心期刊论文1篇，申请发明专利1项，申报科技成果鉴定1项，出版专著1册（10万字左右）。
9.组织申报广东省应急与安全进步奖。编撰高质量的奖项申报材料，确保成果具有先进的理念和突出的创新性，具有强的示范作用和推广价值，产生行业效应和社会影响较大，满足申报奖项的要求。提交申报广东省应急与安全进步奖,跟踪广东省安全生产协会组织对申报项目进行的形式审查、专业组评审、评审委员会终审、社会公示，获得广东省应急与安全进步奖奖项荣誉。
（三）项目交付成果
| 成果分类 | 成果名称 | 交付标准 | 成果等级说明 （请参见成果赋分表） | |
| 知识 产权型 | 论文 | 发表论文1篇 | 录用/发表 | 科技核心期刊 |
| 专利 | 申请发明专利1项 | 申请登记中/受理中/授权登记 | 发明专利 | |
| 专著 | 出版专著1册 | 出版 | 出版专著1册（10万字左右） | |
| 制度标准型 | 制度 | 《“不敢违、不能违、不想违”治理机制》 | 征求意见/印发 | / |
| 管理体系文件 | 《“不敢违、不能违、不想违”治理体系》 | 征求意见/印发 | / | |
| 企业架构制品 | 《“不敢违、不能违、不想违”治理理论模型》 | 征求意见/印发 | / | |
| 方案意见型 | 方案 | 《“不敢违、不能违、不想违”治理模式推广应用方案》 | 征求意见/印发 | 公司发文方案 |
| 指引 | 《“不敢违、不能违、不想违”治理动力载体》 | 征求意见/印发 | 公司发文指引 | |
| 手册 | 《聚焦“八类突破保命底线违章”的三不违治理手册》 | 征求意见/印发 | / | |
| 其他类型 | 第三方鉴定证书 | 科技成果鉴定证书1份 | 完成 | 科技成果鉴定证书 |
| 数据库 | 《违章行为数据画像推理分析模型》 | 完成 | / | |
| 研究报告 | 结题报告 | 完成 | 研究报告 | |
| 其他 | 获得“广东省应急与安全进步奖” | 完成 | 获得“广东省应急与安全进步奖”奖项证明 | |
（四）其它关键要素
1.报价要求：本项目采用固定报价。供应商响应总价不超过最高限价，不符合上述要求视为原则性不响应采购文件要求，作否决报价处理。
2.结算方式：结算时按固定总价包干，依据合同结算条款进行结算。
三、相关要求
采购范围：通过调查研究，吸取电力行业典型事故事件和严重违章的经验教训；研究总结公司多年来的违章治理实践经验，研究运用先进的违章治理理论、技术、方法，编制形成基于“不敢违、不能违、不想违”的现代化违章治理理论、模式、体系、机制、实践举措等创新研究成果，构建系统完备、科学规范、运行高效的违章治理理论模型及方法论。组织开展成果推广应用，不断深化、拓展、升华违章治理的效率效能，推进现代治理理论和违章治理实践的融合创新，发表1篇论文、申请1项专利及1项科技成果鉴定，形成自主知识产权成果，组织申报广东省应急与安全进步奖，强化示范作用和推广价值。
三、供应商资质要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 供应商持有合法有效的企业法人营业执照； |
| 2 | 供应商不得直接或间接地与采购人为采购本次采购的项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。 |
| 3 | 供应商未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单。 |
| 4 | 供应商未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http:****）列入失信被执行人名单。 |
| 5 | 不得存在的情形：供应商被南方电网公司实施不接受投标处理或市场禁入处理，且未解除处罚的。在处理期限内尚未完成评审的，作否决投标处理，尚未发出中标通知书或成交通知书的，作取消中标或成交资格处理。 |
| 6 | 供应商必须按照南方电网公司要求，在南方电网电子采购交易平台（https:****。 |
| 7 | 存在以下情形的不同供应商，不得同时参加同一标包的投标：单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位； |
| 8 | 本项目不接受联合体投标。 |
| 专用资格要求 | |
| 1 | ****至投标截止日，具有安全管理、应急管理、安全文化建设、安风体系建设、风险评估等相关项目业绩，需提供相关业绩中标通知书或合同关键页扫描件。 |
四、获取采购文件信息
1. 本项目采购人通过南方电网电子采购交易平台（登录网址： https:****）实施电子化采购。凡有意参加谈判者，请于****20时00分00秒至****20时00分00秒，登录南方电网电子采购交易平台（登录网址：https:****）下载电子版采购文件。
2. 本次竞争性谈判不收取采购文件工本费。
3. 响应保证金需在系统确认成功之后至递交响应文件截止时间前递交，金额详见本公告的标的清单，具体收取方式及要求详见采购文件《谈判对象须知》的相关规定。
重要提醒：
（1）供应商存在以下情形的，评审时将予以否决报价处理：①与其他供应商下载采购文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。②与其他供应商上传响应文件的 IP 地址、响应文件的 CPU 序列号及硬盘序列号三者同时一致。③与其他供应商的响应文件网卡 MAC 地址一致。如采购项目最小独立评审单元（标的/标包/标段）出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
（2）按国家电子招标投标法有关规定和电子交易平台技术要求，凡有意参加采购活动者，需先行完成系统登记注册和审核，并办理供应商数字证书（办理流程见网站服务中心供应商CA办理指南），为避免递交响应文件，请在标书发售截止时间前预留充足时间完成供应商登记（提交登记信息时请选择“平台或招标项目指定的入库单位”为审核单位），审核通过后，供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台购买标书，并在购买标书5日内办理数字证书。（南方电网电子采购交易平台注册流程：登录https:****/后点击注册按钮进行注册，详见平台注册指引）。
（3）供应商在进行采购活动前需要完成注册登记并审核通过，供应商要为注册登记预留足够的时间，由于供应商自身的原因，未完成注册登记审核造成无法下载采购文件的，后果由供应商承担。
（4）供应商必须在递交响应文件截止时间前完成数字证书的办理（加密项目使用），供应商要为数字证书办理预留足够的时间，由于供应商自身原因造成无法递交响应文件的，由供应商承担责任。
（5）凡有意参加采购活动者，请在采购文件获取时间内完成系统确认的操作（供应商选择需要报价的标包后提交，系统自动确认），由于供应商自身原因，采购文件获取时间内未完成系统确认而无法下载采购文件的，后果由供应商承担。
五、响应文件递交方式及要求
1.通过南方电网电子采购交易平台（https:****）递交电子响应文件，并以此为准。供应商可以针对一个或多个标包（标段）报价。
2.本次采购采用全电子无纸化报价，报价人必须于规定的递交响应文件截止时间前按采购文件要求在南方电网电子采购交易平台完成响应文件上传，无需再另行制作并递交纸质版响应文件及U盘电子版响应文件。未按要求在递交响应文件截止时间前，通过南方电网电子采购交易平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由报价人自行承担。
3.电子版响应文件开始递交时间：****20时00分00秒
4.递交截止时间：****09时00分00秒。
5.逾期递交上传的响应文件，采购人或其采购代理机构将不予受理。
6.未完成单位数字证书（USBkey）办理的单位，为避免耽误响应文件递交，请及早登录南方电网电子采购交易平台（https:****》）。
7.开启响应文件时间：****09时00分00秒。
8.开启地点：南方电网公司电子采购交易平台（登录网址：https:****）。
9.方式：本项目系统在报价截止时间后进行解密，无须供应商解密。
10.如出现响应文件上传不成功（解密后显示空白或异常）的情形，或由于供应商其他原因造成投标文件未解密、未签名的，视为供应商撤回其投标文件。
11. 谈判地点：南方电网电子采购交易平台（登录网址：https:****）
本次谈判采用南方电网电子采购交易平台评审澄清功能（《谈判函》回复）及录音电话的远程电子化谈判方式，谈判代表（授权代表）无需到达谈判现场， 但必须在****谈判期内保持随时登录南方电网电子采购交易平台及接听电话的状态，以便采购工作组随时进行谈判。电子化谈判方式与现场谈判方式一样均具有法律效力。为确保联系畅通，请响应供应商在响应文件《法定代表人授权书》处增加填报手机及座机两个联系方式，采购工作组将以填报的联系方式对外联系，响应供应商按采购文件规定提交响应文件但不参与谈判的（如因填报联系方式错漏、或未能及时接听电话与回复《谈判函》等原因导致采购工作组无法进行正常的谈判、沟通），视为自动放弃谈判，默认响应供应商的初次报价和方案即为最终报价和方案。一切后果由响应供应商自行承担。届时《谈判函》 回复时间暂定为一小时，请供应商提前做好准备，熟悉系统操作流程，以便谈判过程顺利进行。同时具备纸质文件盖单位公章及扫描文件上传南方电网电子采购交易平台（登录网址：https:****）的条件。
六、发布公告的媒介
本次采购采取公开竞争性谈判方式，采购公告在南方电网电子采购交易平台（https:****）等国家指定相关媒体上发布，采购公告将明确对供应商的资格要求、获取采购文件的日期和方式、递交响应文件的日期和方式等事宜。
七、异议
1. 异议的受理机构及联系方式
异议的受理机构
受理机构：点击登录查看
地址：广州市****
邮编：510655
受理邮箱：****@gdwl.csg.cn
2. 异议书的格式及要求
（1）异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件《异议书（模板）》。
（2）异议书必须由其法定代表人及授权代表签字并加盖单位公章；由其他利害关系人提出的异议，还需出示异议提出人与本次采购活动存在利害关系的证明文件，并附有效身份证明复印件。
（3）各响应供应商或其他利害关系人对采购文件等存有异议的，可以将异议书签字盖章后，连同其他附件资料以现场递交或邮寄的方式在规定时间内提出；采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内先以电子邮件方式提出，但异议书必须在电子邮件发出的当天同时寄出。
3. 异议提出的时限
（1）对采用单一来源采购方式公示有异议的，应在公示期内提出；
（2）对采购文件内容有异议的，应当在提交响应文件截止时间两天前提出。
（3）对项目成交结果有异议的，应当在成交结果公告发布之日起三天内提出。
4. 异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是响应供应商，或未能提供与本次采购活动存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及评审过程具体细节、其他响应供应商的商业秘密或其他响应供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
5. 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍非招标采购活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱采购秩序等恶意行为，将按照《中国南方电网有限责任公司供应商失信扣分管理细则》进作扣分处理并上报网公司。
八、业务监督部门
单位名称：广东聚润达集团有限责任公司监督审计部
电子邮箱：****@163.com
联系电话：****
九、联系方式
1.咨询电话：
采购代理机构：点击登录查看
地 址：广州市****
联 系 人： 罗工
电 话：****-2-1
2.平台功能业务咨询：
系统操作咨询电话：****转4
数字证书办理咨询电话：400-666-3999
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
3.异议联系电话
联系人：郭小姐、赖小姐、庄小姐
联系电话（不是业务咨询电话）：****、****、****
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各报价人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告业务咨询方式拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
4.电话咨询时间：周一至周五（节假日除外）上午8:30-12:00,下午14:00-17:00
采购人或采购代理机构主要负责人或授权的项目负责人（签名）：王子博
采购代理机构（盖章）：点击登录查看
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异议书（模板）
×××××××项目的异议书（模板）
异议提出日期： XX年XX月XX日
| 异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表 （签字并盖公司章） | ||
| 联系邮箱 | 联系电话 | ||
| 异议的对象 | |||
| 提出异议的基本事实(法律依据) | |||
| 相关请求及主张 | |||
| 相关证明材料 有效线索和 | （可以以附件形式提供） | ||
