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医疗设备采购项目,如何认定投标人关联关系

广东深圳 全部类型 2025年09月02日
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问题:采购一台医疗设备,①厂家A授权公司甲,公司甲授权公司乙,公司乙投标; ②厂家B授权公司甲,公司甲授权公司丙,公司丙投标。这样,公司乙和公司丙有关联关系吗

探讨:
一、法律定义的关联关系标准

《公司法》界定:关联关系需满足以下条件之一:

股权控制:一方直接或间接持有另一方25%以上股份,或双方同受第三方控制(持股≥25%)。
实际控制:通过协议、章程等非股权方式支配企业经营决策。
人员交叉:高管或董事由同一方委派(如半数以上或常务董事)。
利益转移风险:如频繁异常交易、亲属控制企业等。

授权链条的独立性:

授权行为本质是业务流程中的权限分配,不直接构成股权或控制关系。
仅存在授权关系(如厂家A→公司甲→公司乙)而未满足上述控制标准时,不形成法律关联。
二、用户案例的具体分析

授权结构对比:

公司乙:厂家A → 公司甲(授权)→ 公司乙(投标)。
公司丙:厂家B → 公司甲(授权)→ 公司丙(投标)。

关键判断点:

公司甲作为中间授权方,未对乙、丙形成股权控制或实际支配(无持股≥25%或高管委派证据)。
乙、丙之间无直接业务往来、资金担保或人员交叉。
医疗采购案例中,类似“授权链条不清晰”问题通常指向程序违规,而非关联关系认定。
三、结论

公司乙与公司丙不存在法律意义上的关联关系。二者仅通过公司甲的独立授权行为分别参与投标,未涉及股权、控制权或利益转移的实质性关联要素。但需注意:

若实际中存在未披露的共同控制人或利益输送,可能触发关联审查。
建议核查授权文件是否明确各环节权责,避免程序瑕疵。
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