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点击登录查看2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标（三次采购）
采购公告
一、采购条件
点击登录查看2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标（三次采购）（项目编号：****）已由项目审批机关批准，项目资金为自筹资金，项目资金已落实，采购人为点击登录查看。本项目已具备采购条件，现进行公开询价。
二、项目概况
2.1 采购人：点击登录查看
2.2 采购代理机构：点击登录查看
2.3 项目名称：点击登录查看2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标（三次采购）
2.4 项目编号：****
2.5 项目地点：清远市
2.6 项目类别：工程类
2.7 项目类型：框架
2.8 采购方式：公开询价
2.9 资格审查方式：资格后审
三、采购范围
3.1 标的物清单：
| 序号 | 标段号 | 标段名称 | 采购预算金额 （万元） | 入围家数 | 最高投标费率（%） | 投标保证金 （万元） | 备注 |
| 1 | 标段一 | 方能公司2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标 | 3000.00 | 3 | 100.00 | 8.00 | |
| 2 | 标段二 | 清城分公司2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标 | 500.00 | 2 | 100.00 | 2.00 | 不含顶管部分 |
| 3 | 标段三 | 英德分公司2025-2026年度中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标 | 2000.00 | 2 | 100.00 | 6.00 | |
| 备注：（1）本项目标段一与标段三已完成采购，本次仅对标段二进行三次采购。 （2）本项目预算金额是采购需求预测数据，仅作为采购预估规模供供应商参考，并不代表采购人对采购量的承诺，最终应以实际框架结果有效期内发生的采购量为准。本项目由于采用框架招标的模式，部分标段可能出现协议期内少于预计量的情况，请潜在供应商在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标，投标则视为知悉和认可采购人的上述安排，并愿意遵守。 （3）鉴于本项目各标段施工技术要求较高、资源投入较大，为保证成交人具备充足施工力量完成承包内容，若后续佛冈分公司有同类项目（中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标）的招标，本项目的成交单位不得参与投标。 | |||||||
3.2 工作内容：
（1）配电房、新建铁塔基础，电房、电器基础、顶管、电缆沟、电缆井等。
（2）路面破复、挡土墙、电缆沟改造、围墙改造等。
（3）道路清洗、拆除、淤泥清理、绿化等工作。
注：标段二不含顶管部分。
3.3 标段划分情况：本项目分3个标段。可兼投不可兼中，每个投标单位只能中1个标段。
3.4 工期：以合同签订为准。
3.5 承包方式：包工包料、包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工、包安全文明施工费（按照《清远诚创能源发展有限公司安全生产费用提取和使用管理办法》实施，框架期内如有新标准/指导，按新标准/指导执行）。
在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对长期协作分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。供应商应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。
3.6 框架有效期：本框架招标结果成交通知书发出之日上一框架（2023-2025 年度点击登录查看中低压配电网工程项目土建专业分包长期协作分包商框架招标）合同尚未履行完毕，则本框架招标合同有效期自上一个框架招标合同履行完毕之日起730日历天，具体起算时间和终止时间以采购人书面通知为准。
在预算金额基础上，实际采购金额允许浮动比例为±20%，如协议期未满，实际采购金额达到预算金额上限时，应提前终止框架协议。协议期届满，成交人实际采购金额在预算金额上下限之间的，按期终止框架协议；实际采购金额未达到预算金额下限的，应延长协议有效期限，延长期限原则上不超过半年（在延长期内，该框架协议的实际采购金额达到下限时立即终止框架协议，延长期满仍未达到下限，自动终止框架协议）。
往年未派工项目适用本框架结果。
3.7 框架协议履约期：对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究供应商责任。当出现下列情况时，采购人有权对成交人实行处罚：
①成交分包商不能以工程量小、技术要求高、未付清其它工程款项等理由拒绝接单，如发生，采购人有权取消成交单位资格。
②成交人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求辅助承包人完成工作等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。成交人应在收到派工单后 4 小时内盖章确认是否接单，成交人无正当理由拒绝按此条款接单达到2次的，采购人有权终止合同，该分包商当年履约评价为不及格，并取消其在清远诚创能源发展有限公司招标项目中的投标资格，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。
③分包商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消成交资格的，除有特殊情形外，自被取消成交资格之日起框架合同自动终止，采购人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将平摊至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加。如为一家入围启动新一轮框架招标。
④当所有成交人均无法满足要求放弃成交资格的，采购人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
3.8 框架协议分配原则：本次采购项目分配采取“保底分配+订单分配”的方法。
①保底分配部分：按标的或标段估算总金额的一定比例（不低于50%，具体比例由各单位结合实际确定）的工程量，在成功入选的所有长期协作分包商中实行相对均衡的“保底分配”，不同分包商实际承接工程量的差距应控制在20%以内。分配时，可按照长期协作分包商框架采购评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个工程项目分配至排名第1的分包商，第2个工程项目分配至排名第2的分包商，……）。由平台公司负责对保底工程量分配情况实施监督，在工程量最多与最少的分包商之间工程量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。
②订单分配部分：针对标的或标段剩余的工程量（不超过估算总金额的50%），在标的或标段的所有长期协作分包商实行“订单分配”。通过比选各长期协作分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
3.9 质量、安全、现场文明施工目标：
质量控制目标: 规范达标、绿色可靠、文档齐全、零缺陷作为质量 总体目标。杜绝重大设备一般及以上质量事故，确保工程无永久性缺陷。满足国家、行业、中国南方电网有限责任公司质量标准、控制标准和验收规范，在质量管理过程中达到或超过质量标准，通过各级验收合格并完成启动投产。
安全控制目标：杜绝人身死亡事故、杜绝人身重伤事故。
现场文明施工目标：按照《中国南方电网有限责任公司基建安全管理办法》的要求和标准布置施工现场的文明施工设施，根据项目建设单位作业现场智慧安全监督的要求开展作业现场智慧安全监督工作，创造良好和规范的安全文明施工环境。符合中国南方电网有限责任公司及项目所在各分子公司有关要求和标准。
满足南方电网公司标准设计和典型造价、绿色低碳电网建设行动指南要求。
四、供应商资格要求
| 通用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 供应商必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担采购项目的能力和独立履行合同的能力。持有合法有效的企业法人营业执照或其他行政主管部门核发的有效登记注册证明文件。 |
| 2 | 在南方电网电子采购交易平台（https:****)完成注册并审核通过。 |
| 3 | 在中国南方电网有限责任公司或广东电网有限责任公司进行承包商备案，提供备案证明文件（网址：https:****）。 |
| 4 | 未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中列入严重违法失信企业名单（提供网页邮箱发送版报告或网页截图）。 |
| 5 | 未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中列入失信被执行人名单或“中国执行信息公开网”（http:****）。 |
| 6 | 供应商不得存在下列情形： （1）法定代表人、单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标段或未划分标段的同一采购项目的投标。 （2）控股与被控股单位同时参加同一标段或未划分标段的同一采购项目的投标。 （3）管理与被管理单位同时参加同一标段或未划分标段的同一采购项目的投标。 （4）控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的参加同一标段的投标。 （5）响应文件符合法律法规规章规定的供应商相互串通报价或视为供应商相互串通报价的。 |
| 7 | 供应商应具有良好的企业信誉，无违规违法行为，在项目所在地政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及清远诚创能源发展有限公司承包商资信档案记录中没有限制投标资格的处罚（现场查询，无须提供资料）。 |
| 8 | 本项目不接受代理机构或联合体投标。 |
| 专用资格要求 | |
| 序号 | 内容 |
| 1 | 具有固定的经营场所(提供自有产权证明复印件或有效期内场所租赁合同复印件)。 |
| 2 | 资质要求：具备建筑工程施工总承包叁级（含叁级）以上资质。 |
| 3 | 具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。 |
| 4 | 项目经理（项目负责人）要求： 拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师电子注册证书（建筑工程专业），同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），并在投标单位注册。 ①提供投标截止日期前三个月内任意一个月的本单位社保证明，有效劳动合同及近半年工资发放记录。 ②二级建造师电子证书的版本目前尚未实现全国统一，具体的证书内容和信息可能因地区差异而有所不同。供应商需按询价文件要求提供相关资料，评标委员会将通过全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）（https:****）验证证件有效性。 |
五、询价文件的获取
5.1 .本项目采购人通过南方电网公司电子采购交易平台（https:****）实施电子化招标投标。凡有意参加报价者，请于****17时00分00秒至****17时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（https:****）下载电子版询价文件、图纸（如有）。（询价文件下载路径：购标管理-文件下载）。
温馨提示：本项目不收取文件工本费用。供应商必须在文件获取结束时间前下载询价文件，逾期将无法下载文件而影响报价。
5.2 供应商注册、审核及CA办理
按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加报价者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址:https:****）。如使用电子印章请办理供应商CA数字证书。注册审批通过后供应商凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台获取询价文件，详见“南方电网电子采购交易平台-供应商投标指引”。
供应商登记咨询电话：****转4（南方电网电子采购交易平台）
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14：00-17:00
六、询价文件的递交
6.1 本项目为全电子化招投标，响应文件一律不接受纸质文件，供应商应按询价文件规定递交具备法律效力的电子响应文件。
6.2 响应文件递交的时间：
响应文件递交开始时间：****17时00分00秒。
响应文件递交截止时间：****09时00分00秒。
响应文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（https:****）。
6.3 响应文件均以标段（如有）为单位递交。
6.4 未在公告规定的时间内下载询价文件的潜在供应商将不得参与报价。
6.5 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传响应文件的，造成的一切后果由供应商自行承担。
6.6 响应文件不予受理情况：见询价文件要求。
6.7 重要提醒
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市****
（1）与其他供应商下载询价文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（2）与其他供应商上传响应文件的IP地址、响应文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（3）与其他供应商的响应文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决供应商响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部响应文件。
6.8 供应商串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
供应商不得以他人名义参与或者以其他方式弄虚作假骗取成交，不得向采购人或者评标委员会成员行贿谋取成交。
对响应文件中存在提供虚假、伪造材料，如纂改项目经理证书、劳动合同、检测报告、业绩（含合同、发票）、财务审计报告等行为，生产制造能力、服务网点等造假情形，或私下与评标委员会成员进行接触(如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等)各类违法违规行为。一经查实，采购人将严格按照国家法律法规及《清远诚创能源发展有限公司供应商管理实施细则(最新版)》等有关规定进行严肃处理。
七、发布公告的媒介
发布媒介为南方电网电子采购交易平台（https:****）。
八、联系方式
采购人：点击登录查看
地址：清远市****
业务联系人：点击登录查看 ****
技术联系人：张工 ****
采购代理机构：点击登录查看
地址：清远市****
联系人：朱小姐
联系电话：****（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17：30）
九、异议
9.1 异议书的格式及要求
（1）供应商或者其他利害关系人对本项目评标结果有异议的，应当在成交候选人公示期内以书面形式提出。异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件1：《异议书（模板）》。
（2）异议提出人是法人的，异议文件必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
（3）异议递交地点：广东省清远市****点击登录查看
（4）异议递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内通过南方电网电子采购交易平台（https:****）按要求提出，但异议书必须在提出的当天同时寄出。
9.2 供应商或者其他利害关系人认为本次招标采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：清远诚创能源发展有限公司
监督投诉机构联系电话：****
监督投诉机构地址：清远市****
9.3异议不予受理的情形
（1）异议提出人不是供应商，或未能提供与本次招标采购存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
（2）涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
（3）提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
（4）超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
（5）已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
（6）涉及招标评标过程具体细节、其他供应商的商业秘密或其他供应商的响应文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
（7）缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.4 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，采购人将进行相应处罚。
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各供应商按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
十、监督部门
单位名称：清远诚创能源发展有限公司
联系电话：****
采购人：点击登录查看
采购代理机构：点击登录查看
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附件1：异议书（模板）
项目的异议书（模板）
异议提出日期： 年 月 日
| 异议提出人名称 （投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表（签字并盖公司章） | ||
| 联系邮箱 | 联系电话 | ||
| 异议的对象 | |||
| 提出异议的基本事实(法律依据) | |||
| 相关请求及主张 | |||
| 相关证明材料和有效线索 | （可以以附件形式提供） | ||
