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根据我院工作需要，点击登录查看(以下简称“采购人”)对下列采购项目进行院内公开采购，欢迎符合资格条件的经销商、厂商投标。
一、 采购项目内容：
| 采购项目 | 数量 | 最高限价 (万元) |
| （临床学院）“十五五”规划编制服务采购项目 | 1项 | 35 |
| 投标有效期：90日历日 | ||
二、项目编码：****
三、项目采购方式：院内公开采购(综合评分法)
四、付款方式：合同签订后支付60%，经验收合格后无息支付余款。
五、评分方法(评分细则)：见附件一
六、项目要求：见附件二
七、投标人需提供的相关材料和标书要求：
1、投标人资格要求
(1)具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条资格条件；
(2)具备有独立承担民事责任能力的，在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织；
(3)本项目不接受联合体投标；
(4)法定代表人或者负责人为同一人或者存在控股、管理关系的两个以上供应商，不得参加同一采购项目投标。
2、投标文件需要的相关材料
(1)投标函加盖单位公章
(2)投标价格一览表
(3)项目服务要求响应/偏离表(供应商未写入投标文件响应偏离表的技术、商务参数条款均视作偏离，供应商自行承担一切责任)。
(4)投标人认为需提供的其他资料
(5)投标公司的资质证明材料
①投标公司的营业执照复印件加盖单位公章；
②法定代表人身份证明书或法人授权委托书、授权代表的身份证复印件加盖单位公章；
③投标人信用信息查询记录、查询网页截图、打印、盖章材料；
④投标人提交《资格证明材料承诺函》(格式见附件三)。
(6)报名时提供条款(5)中①-④条款审查材料(复印件)；
(7)投标文件的编写：
投标文件要求一正二副，标书必须“A4规格纸张胶制(非打孔或夹装)装订成册，并编制总目录”,要求密封；投标报价单单独密封；否则视为符合性审查不合格，作无效投标处理。
八、投标公司须提供真实、合法的投标材料，并应如实响应采购需求参数，提供虚假投标材料或虚假响应参数谋取中标的投标公司将按照相关法律法规承担相应责任，并将纳入医院供应商诚信黑名单，3年内不得参与医院采购项目投标。
九、其他事项：本项目采购需求未尽事宜，合同签订时双方约定。
十、投标人对以上采购文件的内容有质疑的，应当在本采购公告报名截止时间前以书面形式向采购人提交，逾期将不予受理。在质疑期内应一次性提出采购程序环节的质疑，否则不予受理。
十一、报名时间：****至****17：30
开标时间：****15：00
开标地点：点击登录查看开标室(教学楼2楼)
联系电话：点击登录查看 ****
报名地点：点击登录查看招标与采购管理科(第三住院楼413室)
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附件一、评分标准
| 评分项目 | 评分内容 | 分值 | 评分细则 |
| 价格部分15分 | 投标报价 | 15 | 满足采购文件要求，且投标报价中最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×15 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内(30分钟内)提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 技术部分 45分 | 服务方案 | 15 | 1.规划方案完整性（5 分）： 完全覆盖《医院 “十五五” 规划》《湘雅帮扶规划》两大核心文本的编制框架，包含战略定位、学科建设、人才培养、科研创新、运营管理、帮扶对接等至少 8 个核心模块，得 5 分； 覆盖 7 个核心模块，内容较具体，得 3 分； 覆盖 5-6 个核心模块，内容较简略，得 1 分； 覆盖不足 5 个模块或内容空洞（仅列框架无实质内容），得 0 分。 2.方法工具适用性（5 分）： 明确说明 SWOT 分析、PESTEL 分析（政策维度明确对接《湖南省 “十五五” 卫生健康规划》具体条款）、DEA 分析（明确效率评估指标如床均收入、门诊人次增长率）的应用场景及输出成果形式，得 5 分；提及 3 类工具但未说明具体应用细节，得 3 分； 仅提及 1-2 类工具，得 1 分；未提及任何分析工具，得 0 分。 3.保障措施可行性（5 分）： 提出“专家支撑机制（明确专家参与频次及团队包含国家卫生政策研究专家、医保管理专家、财务与运营管理专家、医院管理专家、学科带头人、规划发展与信息化专家等）、跨部门协同机制、质量管控机制3 项及以上具体措施，得 5 分； 提出 2 项措施且较具体，得 3 分； 提出 1 项措施，得 1 分； 未提保障措施，得 0 分。 |
| 工作进度方案 | 15 | 1.进度计划表（5 分）： 提供按 “周” 划分的详细进度表，明确 “项目启动、调研诊断、目标定位、路径设计、规划编制、评审交付、实施保障支持” 各阶段的具体任务、责任人员、完成时限、交付成果，得 5 分； 按 “月” 划分进度，明确各月核心任务及交付成果，得 3 分；仅列阶段名称无时间节点或交付成果，得 1 分； 未提供进度表，得 0 分。 2.进度保障措施（5 分）： 提出延期预警机制、资源调配方案、与医院的进度同步机制3 项及以上措施，得 5 分； 提出 2 项措施且较具体，得 3 分；提出 1 项措施或措施笼统，得 1 分； 未提保障措施，得 0 分。 3.进度合规性（5 分）： 进度总周期≤4 个月（16 周），且各阶段时间分配合理（如调研诊断不少于 3 周、规划编制不少于 4 周），得 5 分；总周期≤4 个月但关键阶段（如调研、编制）时间不足（调研＜2 周或编制＜3 周），得 3 分； 总周期＞4 个月，得 0 分。 | |
| 实施建议及承诺 | 15 | 1.合理化建议价值（5 分）：提出2条及以上具有创新性、可落地的建议且每条建议有具体实施步骤，得 8 分；提出 2 条有价值的建议且较具体，得 5 分； 提出 1 条建议或建议无实质价值，得 2 分； 未提建议，得 0 分。 2.服务承诺明确性（10分）： 明确承诺“验收后 2 年免费技术咨询” 的具体服务形式、服务内容、责任人员，且额外承诺 “规划审批未通过时，免费修改至通过”，得 10分；明确 2 年免费咨询的形式及内容，但未提审批修改承诺，得 5 分； 仅提及 “2 年免费咨询” 无具体细节，得 2 分； 未提服务承诺或承诺不符合采购要求（如咨询期＜2 年），得 0 分。 | |
| 商务部分 40分 | 类似业绩 | 30 | 投标人****（含1日）至递交响应文件截止日每有一个类似项目业绩得5分。本项最多得30分。 类似业绩是指：医疗前期策划或医疗规划业绩。 注：（1）提供合同或中标（成交）通知书等证明材料复印件加盖公章，否则不予认定。投标人须提供项目合同关键页（含项目名称、项目内容、合同双方盖章页）扫描件。 |
| 人员配备 | 10 | 项目团队负责人具有管理或医学相关专业（如高级职称、博士、研究员）得10分；其他专业中级及以上得5分，其余不得分。 |
附件二：项目要求
一、技术要求
(一)服务内容
包含两项文本编制：《点击登录查看（临床学院）“十五五”规划编制》《承接中南大学湘雅医院帮扶“十五五”规划编制》
(二)服务要求
1、项目产品基本要求
（1）需严格对标国家、省市卫健委政策文件，深度衔接怀化市关于医疗事业等相关产业的发展要求。
（2）根据全市医疗卫生服务体系规划、城市规划和单位事业发展规划，坚持“整体规划、分步实施、集约用地、预留空间”和“适用、经济、安全、绿色”的建设原则。
（3）由编制单位组织专家评审。
（4）由编制单位负责与主管部门沟通对接具体要求，确保规划审批通过。
2.编制要求
编制文本要符合上级的要求，满足合同约定的内容和质量，国家规定的技术质量标准，运用SWOT分析、PESTEL分析、数据包络分析（DEA）等工具，保证规划的科学性。
3.交付成果
（1）《点击登录查看（临床学院）“十五五”发展规划（2026—2030年）》正式文本；
（2）《承接中南大学湘雅医院帮扶“十五五”规划》正式文本；
（3）《“十五五”重大项目建议书册》（含项目建议书模板）；
（4）《规划编制说明与政策对标报告》；
（5）《调研诊断报告》（含SWOT、PESTEL、效率分析）；
（6）《专家评审意见与修改说明》；
（7）《规划实施路线图与指标分解表》。
5.项目团队要求
（1）项目团队需具备医疗卫生机构战略规划或管理咨询项目经验。
（2）项目团队需包含国家卫生政策研究专家、医保管理专家、财务与运营管理专家、医院管理专家、学科带头人、规划发展与信息化专家等。
（3）项目专家团队需列出在本项目中的具体参与环节及对应职责。
6.实施安排与时间要求
工作安排：须按照“项目启动→调研诊断→目标定位→路径设计→规划编制→评审交付→实施保障支持”的路径推进，并提供详细的工作时间计划表。
项目周期：合同签订后4个月内完成全部规划编制工作并交付最终成果。
7.验收方式
编制的点击登录查看（临床学院）“十五五”规划和承接中南大学湘雅医院帮扶“十五五”规划符合国家及地方相关标准根据规划要求，满足采购需求，并通过我院上级部门的审批，若未获通过，需持续完善直至达到审批通过。
（1）报价要求
本次报价为人民币报价，包含：调研分析、文献检索、文本编制、评审论证、专家交通食宿等所有费用。
（2）售后服务
投标人应明确承诺：编制服务通过验收后投标人免费提供技术咨询服务，有效期二年。
（3）知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
（4）其他商务要求内容
①投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及其他条款的要求。
②其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定，投标人在响应文件中所承诺的所有经济、技术和商务条款都要纳入成交合同中。
如中标人因违反或不履行投标时承诺的商务和技术要求时，采购人保留对技术指标进行验证的权利，发现中标人提供虚假参数的，采购人有权按照相关法律法规的规定，取消违反招标采购文件约定的中标人中标资格，以及按医院采购制度对其进行处罚。
③中标人应保证所提供的产品和服务整体功能的实现。如发生以下情况，采购人有权取消其成交资格：如中标人放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的；所提供的产品和服务在功能、参数等方面未满足响应文件及相关承诺的；证实提交了相关虚假文件的。发生上述情况，采购人除申请取消其成交资格同时，有权退货及终止合同，中标人一切损失自行承担。同时中标人按合同总价百分之二十赔付采购人延误损失。
④投标文件、中标人的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据，是合同不可分割的一部分。
附件三：
资格证明材料承诺函
一、我方在此声明：
(一)我方与采购人或采购代理机构不存在隶属关系或者其他利害关系。
(二)我方与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人(或者负责人)为同一人。
(三)我方未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。
二、我方承诺(承诺期：成立三年以上的，为提交首次响应文件截止时间前三年内；成立不足三年的，为实际时间)：
(一)我方依法缴纳了各项税费及各项社会保障资金，没有偷税、漏税及欠缴行为。
(二)我方在经营活动中没有存在下列重大违法记录：
1、受到刑事处罚：
2、受到三万元以上的罚款、责令停产停业、在一至三年内禁止参加政府采购活动、暂扣或者吊销许、暂扣或者吊销执照的行政处罚。
我们已经认真核对和检查所提交的所有资料，全部内容真实、合法、准确和完整，我们对此负责，并愿承担由此引起的法律责任。
供应商名称(盖单位章)：
法定代表人(签名)：
日期： 年 月 日
