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一、采购项目名称
惠州市地质灾害隐患点自动化监测设备2025-2026年度运维项目
二、采购预算
本项目经市局委托第三方预算审核，总金额为98.02万元，包含本项目涉及的所有费用，报价超过预算价视为无效报价。
三、项目相关情况
本项目需开展全市33处在册地质灾害隐患点共249台自动化监测设备2025-2026年度运维服务，其中15处在册地质灾害隐患点共118台自动化监测设备运维服务现已到期（详见下表1），18处在册地质灾害隐患点共131台自动化监测设备运维服务将于****到期（详见下表2）。
表1 现已运维到期的15处地质灾害监测项目清单
| 序号 | 县（区） | 在册地质灾害隐患点监测项目 | 运维服务到期时间 | 继续运维设备（台） | 隐患点核销情况 | 更换北斗系统情况 | 备注 |
| 1 | 惠城区 | 惠城区**** | **** | 12 | 已核销 | 已更换 | 经专家评估需继续运维 |
| 2 | 惠城区**** | **** | 6 | 未核销 | 已更换 | ||
| 3 | 惠城区**** | **** | 4 | 未核销 | 无需更换 | ||
| 4 | 惠城区**** | **** | 4 | 未核销 | 已更换 | ||
| 5 | 惠城区**** | **** | 4 | 未核销 | 无需更换 | ||
| 6 | 博罗县 | 博罗县**** | **** | 10 | 未核销 | 无需更换 | |
| 7 | 惠东县 | 惠东县**** | **** | 2 | 已核销 | 已更换 | |
| 8 | 惠东县**** | **** | 3 | 已核销 | 已更换 | ||
| 9 | 惠东县**** | **** | 3 | 已核销 | 已更换 | ||
| 10 | 惠阳区 | 惠阳区**** | **** | 22 | 未核销 | 已更换 | |
| 11 | 惠阳区淡水城区地面塌陷隐患点自动化地下水监测系统 | **** | 17 | 未核销 | 已更换 | ||
| 12 | 龙门县 | 龙门县**** | **** | 13 | 未核销 | 已更换 | |
| 13 | 龙门县**** | **** | 6 | 未核销 | 无需更换 | ||
| 14 | 龙门县**** | **** | 6 | 未核销 | 无需更换 | ||
| 15 | 龙门县**** | **** | 6 | 未核销 | 无需更换 | ||
| 合计 | 118 |
表2****即将运维到期的18处地质灾害监测项目清单
| 序号 | 县（区） | 在册地质灾害隐患点监测项目 | 运维服务到期时间 | 继续运维设备（台） | 隐患点核销情况 | 更换北斗系统情况 | 备注 |
| 1 | 惠城区 | 惠城区实验中学灾害隐患自动化监测 | **** | 6 | 已核销 | 已更换 | |
| 2 | 博罗县 | 博罗县**** | **** | 4 | 已核销 | 已更换 | |
| 3 | 惠东县 | 惠东县**** | **** | 18 | 未核销 | 已更换 | |
| 4 | 惠东县**** | **** | 7 | 已核销 | 已更换 | ||
| 5 | 惠东县**** | **** | 8 | 已核销 | 已更换 | ||
| 6 | 惠东县**** | **** | 4 | 未核销 | 已更换 | ||
| 7 | 平山街道糖锅山东二巷尾44-46号房屋后山山体滑坡隐患点自动化监测 | **** | 3 | 未核销 | 已更换 | ||
| 8 | 惠东县**** | **** | 4 | 未核销 | 无需更换 | ||
| 9 | 惠东县**** | **** | 3 | 未核销 | 已更换 | ||
| 10 | 惠东县**** | **** | 2 | 已核销 | 已更换 | ||
| 11 | 宝口镇马山居委人民路20-34号后山山体滑坡隐患点自动化监测 | **** | 4 | 未核销 | 已更换 | ||
| 12 | 宝口镇塘南村委双坑小组后山山体滑坡隐患点自动化监测 | **** | 3 | 已核销 | 已更换 | ||
| 13 | 白盆珠镇横坑村赖锦堂房屋后山山体滑坡隐患点自动化监测 | **** | 2 | 已核销 | 已更换 | ||
| 14 | 龙门县 | 平陵街道路滩村委上潘村小组岩溶地面塌陷地质灾害隐患自动化监测 | **** | 13 | 未核销 | 已更换 | |
| 15 | 龙华镇四围黄屋村小组岩溶地面塌陷地质灾害隐患自动化监测 | **** | 8 | 未核销 | 已更换 | ||
| 16 | 永汉镇马星村委鹤田村小组地面沉降地灾自动化监测 | **** | 12 | 未核销 | 已更换 | ||
| 17 | 平陵街道大围村至祖塘村岩溶地面塌陷隐患自动化监测 | **** | 18 | 未核销 | 已更换 | ||
| 18 | 地派镇天堂山社区**** | **** | 12 | 未核销 | 已更换 | ||
| 合计 | 131 |
四、相关政策依据
（1）广东省人民政府办公厅关于印发《广东省地质灾害综合防治能力提升三行动方案（2023-2025年）》的通知（粵办函〔2023〕43号）；
（2）惠州市****
（3）广东省自然资源厅关于印发《广东省地质灾害防治“十四五”规划》的通知（（粤自然资发〔2022〕4号）；
（4）《广东省自然资源厅关于印发的通知》；
（5）自然资源部《地质灾害专群结合监测预警技术指南（试行）》；
（6）《惠州市地质灾害防治“十四五”规划》。
五、主要工作量
本项目需开展全市33处在册地质灾害隐患点共249台自动化监测设备2025-2026年度运维服务（其中现已到期的15处118台监测设备运维服务期为合同签订日期开始共13个月；暂未到期的18处131台监测设备运维服务期为合同签订日期开始共11个月），服务内容主要包括巡检、维护保养、故障维修与更换、设备迁移、数据传输与网络通讯服务、运维档案管理与监测报告编写等，最终提交《惠州市地质灾害隐患点自动化监测设备2025-2026年度运维服务工作总结报告》。主要工作量如下表3。
表32025-2026年度运维服务主要工作量
| 主要工作内容 | 工作量 |
| 1.野外巡检与维护保养 | 每月对33处隐患点共249台设备进行1次野外巡检、传感器校准和设备清洁等维护保养工作，总巡检和维护保养次数为13个月×118台+11个月×131台=2975台次。 |
| 2.设备故障处理与维修 | 自动化监测设备长期在野外风吹日晒的环境下不间断运行，损坏率较高，配件更换率大，尤其是太阳能光伏板和蓄电池使用寿命较短，需要经常性更换。结合以往类似项目运维经验，预计本项目服务周期内需处理简单故障50台次（按总设备数量的20%）、复杂故障25台次（按总设备数量的10%），需返厂维修8台次（按总设备数量的3%）。 |
| 3.设备迁移 | 针对已核销的10处在册地质灾害隐患点40台野外GNSS自动化监测设备（含基站，均已更换成北斗系统），按照专家咨询意见，后续将根据需要分别进行拆除迁移，重新安装至其他监测点位。 |
| 4.数据传输与网络通讯服务 | 每天对249台设备的在线率、网络通信链路、系统平台与省平台对接互联情况进行监测统计，确保监测设备能够实时在线和正常运行。每台设备的电话通讯卡需正常运行，未欠费；租用数据存储平台服务器能够正常使用。 |
| 5.派驻人员 | 派驻1名专业技术人员协助市局地质灾害隐患点自动化监测设备2025-2026年度运维服务，提供突发性地质灾害应急调查、监测数据溯源、监测参数动态调整等专业技术服务。 |
| 6.运维档案管理与监测报告编写 | 建立249台设备的完整运维记录档案与整理归档，每月提交监测月报，每季度提交监测季报，最终提交工作总结报告。 |
六、结算方式
第 1 期：乙方需在本合同签订之日起5个工作日内根据合同约定的内容及要求，提交实施方案、工作计划、人员安排等有关资料。合同有效签署后,甲方支付合同金额的 40%。
第 2 期：乙方按合同约定完成6个月运维技术服务并提交相关报告，经查符合运维技术要求,甲方支付合同金额的 50%。
第 3 期：乙方按合同约定完成全部运维技术服务并提交相关报告，经查符合运维技术要求,甲方支付合同金额的 10%。
七、供应商资格
1.报价供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，并提供以下证明材料：
（1）具有独立承担民事责任的能力：提供有效的营业执照复印件。
（2）具有依法缴纳税收或社会保障资金的良好记录：提供投 标截止日前 6 个月内任意 1 个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料等，或提供资格声明函，并加盖公章（格式自拟）。
（3）具有良好的商业信誉或健全的财务会计制度：提供会计师事务所出具的 2024 年度财务审计报告复印件，或近三个月的财务报表等。
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供《具有履行合同所必需的设备和专业技术能力承诺函》（格式自拟）。
（5）参加采购活动前 3 年内，在经营活动中无重大违法记录： 提供无重大违法记录声明（格式自拟）。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3 号文， “较大数额罚款”认定为 200 万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于 200 万元的，从其规定）。
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.本项目的特定资格要求：
（1）供应商未被列入(www.creditchina.gov.cn)“信用中国” 网站中“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政 府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网 (www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的 禁止参加政府采购活动期间。（以询价截止时间当天在“信用中国 ” 网站 （ www.creditchina.gov.cn ） 及中国政府采购网 （http:****）。
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本采购项目询价。
（3）运维项目人员在职证明材料：社保缴纳记录或书面承诺函（声明人员在职，并加盖公章，格式自拟）。
八、报价文件要求和提交方式
1.报价文件要求：
（1）提供“七、供应商资格”中要求的资格证明材料。
（2）报价表（格式自拟）：按总价报价的报价方式，最终报价超过采购预算的视为无效报价。报价表须经法定代表人或其授权代表签字、盖章；如为授权代表签字，须附授权委托书。
（3）其他资质证书，比如：认证证书、资质证书、人员资格 职称证书等。
（4）如参与的供应商符合中小微企业政策要求，投标人投标时提供《中小企业声明函》。 上述材料每页须加盖供应商公章，其中报价文件要求的相关 证明材料供工作人员做资格审核时使用；报价文件要求的报价表、 其他资质证书和中小企业声明函由供应商密封并加盖封口章递交， 密封不完好的材料视为无效报价。在密封报价文件袋上面贴上封 面，封面标明供应商名称、项目名称、报价人名称、联系电话和 地址。
2.报价提交方式：
（1）报价文件分为资质文件和报价文件，分别密封现场提交至点击登录查看六楼 602室（惠州市****点击登录查看，****。
（2）报价提交截止时间：自本采购公告公示之日起三个工作日，逾期不予受理。
九、开启评价和要求
1.开启地点：点击登录查看
2.评定方式：符合报名条件的供应商自愿报名并按要求提交材料。有效报价最低的为本项目服务商；若存在最低价格相同的服务商，则优先考虑中小企业（同价格同是中小企业，则优先考虑资质证书多的供应商）。
