当前位置：
一、项目基本概况
1、采购项目名称：长沙市应急指挥综合平台建设项目
2、项目概述：基于省应急管理厅建设的“湖南省自然灾害风险监测与辅助决策平台”，聚焦长沙市应急管理核心业务需求，构建“综合应急指挥一张图”的基础框架与核心功能。通过整合汇聚关键应急要素数据，实现突发事件态势一图感知、应急资源分布一图掌握、风险预警信息一图展示、值班值守状态一图可视，并重点打造水旱灾害、森林火灾、地质灾害、雨雪冰冻灾害、安全生产、重点节假日领域的专题风险防控视图，为各级应急指挥中心提供统一、直观、高效的空间信息支撑平台，显著提升日常风险监测、预警信息传递、突发事件初期响应与辅助决策的效率，为长沙市的应急指挥工作奠定坚实的信息化、可视化基础。
3、招标方式：通过公开邀标、采购小组综合评分的方式，择优选定1家单位（要求报名的供应商不低于3家）作为我局应急指挥综合平台建设项目中标单位。本次招标不接受联合体投标。
二、项目总预算
623,922.87元。
三、资格审查
（一）资格审查条件
1、供应商的基本资格条件：供应商必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。
2、法人提交法定代表人身份证明书原件；或者被授权人提供法定代表人授权委托书原件，在投标单位近一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件；自然人提交身份证明复印件。
3、投标人书面承诺未被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、未被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的）。
4、其他说明：①投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证和社会保险登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人如是“三证合一或五证合一”请自行说明。基本资格条件中所提到的近一个月2025年10月。
（二）资格审查流程
决定参与项目的单位，请于项目公示截止日24:00前将以下资格初审所需资料加盖公章，扫描件发送至****@126.com邮箱进行资格审查。资格初审资料：（1）法定代表人身份证明；（2）法定代理人委托授权书（委托提供）；（3）企业法人营业执照副本复印件(或者法人登记证书）复印件；（4）个人身份证；（5）第（一）点中提及的承诺、社保证明等资料。
注：在截止时间后送达的响应文件为无效文件。
四、公告期限
自****起至****止（3个工作日）
供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和提出质疑。质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向监管部门投诉。
五、获取采购项目文件的时间、地点、方式
如有其他情况需要当面咨询了解的，可于****上午9:00，统一到点击登录查看（富华路29号）419科信处办公室对接。
六、服务内容及要求
（一）建设内容
1.复用湖南省自然灾害监测预警与辅助决策平台已建功能（本地化部署）：
（1）指挥调度“一张图”。综合研判、视频调度、电话调度、应急响应、地图图层、主题看板自组合等功能。
（2）应急管理专题图。含水旱灾害专题、森林火灾专题、雨雪冰冻专题、地质灾害专题。
2.升级湖南省自然灾害监测预警与辅助决策平台功能：
（1）指挥调度“一张图”升级。扩展突发事件功能，实现自然灾害、安全生产、交通事故、中毒事件等部门突发事件一图总览；并扩展任意点位周边研判、应急资源、应急组织架构、预案展示、值班值守、久安大模型能力数据展示、内涝点数据展示、山洪点数据展示等功能。
（2）应急管理专题图升级。扩展安全生产专题，接入并展示烟花、工贸、尾矿、危化等重点企业信息；增加重点节假日专题，汇聚展示重点节假日统计展示数据。
（3）综合业务管理。提供突发事件管理，接入已有系统突发事件信息进行集中展示，并推送至湘易办移动端；提供调度管理，包括电话呼叫、短信群发、文件传输、语音广播等功能，便于应急通讯调度；提供应急预案管理，便于各级各单位统一管理预案；提供应急资源管理，支持应急物资、应急装备、救援队伍等数据录入与维护管理，市****
（4）应用支撑系统。提供GIS地图服务，实现各专项图层切换和分图层展示，支持各种EGIS图层切换，并支持地图搜索、三维地图实景展示等功能。提供路线规划模型建设，支持路线自动规划，可按预警、报警地点自动计算与周边避难场所的距离，并提示安全撤离路线，以文字形式详细描述道路名称和导航方案，并展示动态可视化路线提示图；并可通过设置临时安置点，自动推荐撤离至安置点的路线。
建设内容详见附件1，未详尽事项参考项目可研报告及财评资料。
（二）相关要求
1.定制软件技术开发实施：根据采购单位要求及相关设计方案进行定制软件技术开发和相关数据采集及治理服务。项目建设期：自签订合同之日起一年内完成交付，中标方向市应急局申请初验；经试运行、软件测评、等保测评无问题后申请竣工验收。质保期：自系统完成竣工验收合格之日起，乙方提供 1 年质保服务。
2.软件质保：中标方应保证在质保期限内，产品的能按照约定的功能运行。若产品未能按照约定的功能运行，中标应在24小时内负责立即对产品完成修正，若经修正仍不能正常运行的，中标方应免费为采购单位在48小时内更换符合约定的产品。同时，中标方承诺产品全部完成竣工验收并且合格之日起向采购单位提供1年期的售后运维服务（包含第三方成品软件升级服务）。售后运维期内，若软件产品出现任何问题，中标方应于收到采购单位通知后24小时内响应并完成整改，如遇特殊疑难问题，中标方应在经采购单位同意的合理时限内完成整改。售后运维期满后，采购单位如提出后续维护需求，双方另行协商签订运维协议。
3.培训：为保证项目顺利实施、平台正常运行、后续应用推广规范，相关人员必须进行专业的培训，项目的专业培训包含系统使用人员、管理人员、维护人员的培训。需提出完善、合理的技术培训方案，对相关人员进行多种形式的技术培训，保证有关人员能独立进行平台的安装、管理、维护和使用。中标方需指派高级技术人员负责本项目的技术培训工作，培训所需的专业师资和培训课件费用由中标人承担。培训方案包括课程安排、培训内容考核等内容。培训计划、课件、时间、地点、人员由中标人根据采购人要求提供。培训次数不少于5次，并需确保被培训对象能独立使用、管理和运维本项目。培训采用三种培训方式：项目培训（集中授课培训）、实践培训、现场培训。
4.相关要求：定制软件要求部署在长沙市政务云信创环境，同时应当满足《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国密码法》等法律、法规以及党政机关安全管理等有关规定，包括但不限于：开展等保定级，完成等保测评、密评（如等保三级以上需要）工作，保障信息系统安全稳定运行，数据对接长沙市数据中台。
5.其他说明：除软件测评、等保测评费（二级）由采购单位负责，从项目建设其他费（未包含在本公告所列预算内）支出外，定制软件技术开发实施、1年质保、培训费、现场技术配合人员差旅费/加班费等履行项目建设所需的其他一切费用均由中标方负责。
6.项目评审要点详见附件2。
七、联系方式
采购人：点击登录查看
联系人：黄金明、梁文 电话：****
地址：长沙市****点击登录查看419办公室）
八、监管部门及电话
监管部门：点击登录查看局机关纪委
联系电话：****
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