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为进一步规范我市建筑垃圾资源化回收和综合利用管理，提升建筑垃圾处置减量化、资源化、无害化水平，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》《广东省建筑垃圾管理条例》《惠州市建筑垃圾管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以政府引导与市场推动相结合的方式，建立健全我市工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾（以下简称建筑装修垃圾）资源化回收和综合利用体系，逐步形成源头分类减量、中转分拣规范、运输监管严密、综合处置有序、执法查处严格的长效管理机制，推动城市高质量发展。
二、工作目标
2025年底前，初步建立建筑装修垃圾回收和综合利用体系。每个县、区新建或改造升级完成一处以上资源化回收和综合利用场所（含跨县区中转分拣场所），具备集中收集、处置辖区内建筑装修垃圾的能力；建筑装修垃圾预约收集渠道基本覆盖县、区中心区域；各级政府工程项目建筑装修垃圾基本纳入资源化回收利用体系监管。
2026年底前，构建相对完善的建筑装修垃圾回收和综合利用体系。各县、区按需求完成镇（街道）中转分拣站和社区临时堆放点设置，建筑装修垃圾预约收集渠道实现全域覆盖；全市****
2027年底前，建成完善的建筑装修垃圾回收和综合利用体系。建筑装修垃圾产生收集、中转分拣、资源化利用处置各环节无缝衔接、高效运转，基本实现应收尽收，全市建筑装修垃圾资源化回收和综合利用率达80%以上。
三、任务措施
（一）加快建筑装修垃圾资源化综合利用场所规划建设和升级改造工作。各县、区根据省、市****
（责任单位：各县、区（含大亚湾开发区、仲恺高新区，下同），市****
（二）打造建筑装修垃圾收运、利用一体化运营格局。各县、区要以建筑装修垃圾资源化利用项目为主体，构建收运、利用一体化运营格局，按照“一镇一站、按需设点”原则，向镇（街道）、村居（社区）、物业小区等延伸设置中转分拣站和临时堆放点。各县、区应统筹相关部门、镇（街道）和资源化利用企业，科学合理设置建筑装修垃圾中转分拣站，鼓励相邻镇（街道）共建共享中转分拣站。各镇（街道）应敦促住宅小区、商业综合体等落实市****
（责任单位：各县、区，市****
（三）全面落实建筑装修垃圾处置的备案核准工作。各类征地拆迁、城市****
（责任单位：各县、区，市****
（四）畅通装修垃圾预约上门收集渠道。各县、区应敦促建筑装修垃圾资源化利用企业开发预约平台，主动向社会公布预约渠道和清运、处置价格等信息，为市民群众提供价格咨询、上门收集和线上费用结算等便民高效服务；要加大平台的宣传推广，全面倡导市民群众通过平台预约渠道，实现提前预约、袋装投放、车斗收集等方式收运装修垃圾；敦促资源化利用企业或中转分拣站运营单位强化为民服务意识，足量配备服务人员和清运车辆、车斗，确保能够及时响应市民群众的装修垃圾清运需求。
（责任单位：各县、区，市城管执法局）
（五）完善建筑装修垃圾产生付费制度。按照“谁产生、谁付费”原则，建筑装修垃圾产生方应支付合理的建筑装修垃圾运输、利用、处置费用。各级工程项目主管部门，应督促建设单位合理安排建筑装修垃圾的减量、运输、利用、处置所需费用并列入工程造价，同时在工程招标文件、承发包合同中予以明确。各县、区应优化资源配置，大力推动建筑装修垃圾收运处置一体化运营，支持和帮助资源化利用企业产业集群发展和规模化经营，降低建筑装修垃圾回收利用各环节成本，提升服务质量，实现降本增效。
（责任单位：各县、区，市****
（六）规范建筑装修垃圾运输管理。建筑装修垃圾运输车辆应接入市****
（责任单位：各县、区，市发展改革局、公安局、交通运输局、城管执法局等）
（七）加强全过程处置信息化管理服务。要进一步完善建筑垃圾监管平台，将建筑装修垃圾排放、运输、中转、利用全过程处置要素信息纳入平台监管，如实记录和发布建筑装修垃圾种类、数量、流向、利用等信息；加强部门之间的信息共享和数据互通，共享工程项目全生命周期相关信息，为靠前服务提供信息支撑。各县、区要敦促各类建筑装修垃圾处置场所，结合实际和相关要求安装信息化监管设施设备，实现处置信息智能采集；全面推行建筑装修垃圾全过程电子联单管理，实现自动预警、闭环管控，做到来源可查、去向可追、责任可究。
（责任单位：各县、区，市城管执法局）
（八）加强非法处置建筑装修垃圾行为的执法监管。健全完善各相关部门联合执法、联合惩戒工作机制，一方面加强部门执法协作，常态化开展联合执法，严厉打击私自排放、违规运输、随意倾倒等违法违规行为。同时，各级建筑垃圾主管部门内部管理与执法单位之间、外部各相关单位之间，要加强信息共享，畅通线索移送渠道，形成监管合力。另一方面，加大执法查处力度，对非法处置建筑装修垃圾行为实行全过程“一案三查”（即查源头、查运输、查末端），除追究运输单位责任外，同步追究工程建设单位、施工单位、物业服务单位等市容环境卫生责任人和建筑装修垃圾利用单位相关责任，并依法依规纳入信用管理。
（责任单位：各县、区，市****
（九）加强再生利用产品的推广应用。各级财政性资金以及国有企业事业单位资金投资占控股或主导地位的城市****
（责任单位：各县、区，市****
四、工作要求
（一）加强组织领导。市****
（二）压实工作责任。工程项目主管部门要依法履行建筑垃圾监管职责，督促本部门审批或管理的工程项目建设、施工、设计和监理单位依法履行源头减量义务，要将建筑垃圾减量措施费用纳入工程预算，并在工程招标文件、承发包合同、施工组织设计中明确施工现场源头减量的具体措施，以及综合利用产品的使用要求。各县****
（三）加强宣传引导。各县、区要广泛宣传建筑装修垃圾管理和资源化利用有关法规政策，各级相关部门要加强本行业领域相关责任单位的政策宣贯工作，引导从业企业和个人规范处置建筑装修垃圾，促进行业自律。
公开方式：主动公开
