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点击登录查看银医合作综合服务项目经医院审议同意参照《鹤山市****
一、项目名称
银医合作综合服务项目
二、院内招标公示的时间和方式
银医合作综合服务项目招标公告计划于****在医院官网公示（具体以公示时间为准）。
三、投标人服务项目要求
本项目合作期限为5年。
（一）专项信息化建设资金投入
投标人（银行）须向点击登录查看无偿提供总额不低于人民币350万元的信息化建设专项资金。该资金由医院根据自身信息化发展总体规划统筹使用。医院的信息化建设方向包括但不限于智慧医疗服务体系升级、大数据运营管理平台建设、集成平台与数据中心优化等。鼓励投标人基于此方向，提出具有前瞻性的资金使用与技术支持方案。为便于投标人理解我院需求，提供以下几个初步构想作为参考：
1、智慧财务与综合核算系统
系统需完全适配政府会计制度的“双基础、双功能、双报告”要求，核心功能应实现：
自动化核算：实现平衡记账与差异归集的自动化处理。
全流程管理：具备应收/应付管理、账龄分析等核心会计核算功能，形成以账务处理为中心的一体化管理。
系统集成与追溯：需与HIS、物资、资产等院内现有系统无缝对接，能够自动生成财务凭证，确保财务对业务的全流程实时追溯与监管。
2、全生命周期资产管理系统
系统需支持一维码、二维码、电子标签等技术，实现对医院资产的精细化、闭环管理。核心管理环节需覆盖：
资产前期：预算管理、采购申请、合同管理、采购入库。
资产中期：新增入账、变动调整、内部转移、维修保养、折旧计提。
资产后期：报废处置、资产盘点，为提升盘点效率，系统需支持基于RFID（无线射频识别）技术的无线感应式盘点。通过使用专用的RFID手持终端，盘点人员可在不近距离接触资产标签的情况下，快速批量读取资产信息，实现数据的自动采集与后台账目的实时核销比对。
3、运营管理决策分析系统
本系统可构建数据驱动的医院运营决策支持平台，须包含以下三大功能模块：
（1）医院运营指标综合分析及追踪系统（360分析）
要求基于临床管理思维进行数据建模与分析（如死亡率、住院天数、各类费用模型等）。支持从院级、科室、病种到医生及单个病案的多维度、穿透式查询与分析。
（2）智能BI系统
提供灵活的自定义分析功能，支持多数据源接入、数据二次加工与多样化图表可视化配置。便于管理用户进行自主的数据探索、对比分析与病例复盘。
（3）智能化分析报告系统
能够自动生成院、科、组等多层级的标准化运营分析报告。报告内容需支持目标进度追踪、问题精准定位与改进方向提示，并可导出为常用格式。
4、医保智能审核与控费系统
系统需利用人工智能技术，强化医保合规性管理，核心功能要求：
（1）事中智能控费：通过AI内涵文书质控，对“医疗费用”与“病历语义内涵”进行双重审核，预警医保违规行为，提示病历书写问题。
（2）事后高效处理：具备AI智能申诉举证功能，构建“机器初步研判+人工最终决策”的高效申诉流程。
（3）常态化自查：提供“院内模拟飞检”、“定期自查自纠”、“专项自查自纠”三种模式，助力医院主动发现并整改医保合规风险。
5、合同管理系统：
建立全院级合同管理平台、实现合同管理多属性、合同业务全流程、合同资料全归集的目标。通过系统对合同的业务进行自动控制或提供参照，将合同管理过程中的关键动作统一纳入系统中进行管理，并提供合同的收付款业务处理能力。实现合同签订与预算系统关联，无预算不得进行合同录入，付款与合同关联，严格按合同进度付款，使合同管理业务处理完全符合财务内部控制要求。
6、医保结算对账系统：
系统通过连接医保系统，实现HIS系统、医保系统的稽核对账，自动识别差异并形成对账报表。防范医保收入流失风险，减轻财务人工核对医保结算信息的工作量。
（二）银行日常结算及上门押钞服务费用减免
银行日常结算项目，包括但不限于招标人在投标人转账、代发业务、POS机刷卡等结算业务的手续费、汇费等。投标人承担招标人每天上门押钞服务，投标人原则应在鹤山市县域内设有长驻机构。
项目服务内容设计完全开放，没有具体参数要求，投标人可根据自身可能提供最优服务方案。
四、招标人提供合作服务义务
基本账户及主要结算设在投标人银行，实现代发工资业务（部分）、公积金业务，流动资金融资需求在同等条件下选择投标人银行，协助投标人银行向员工宣传和使用投标人银行的个人金融产品。
本项目签约后，上述招标人义务逐步实施，部分业务需由投标人协助落实。
五、实现合作后的特别约定
项目签约实施后，双方的合作不影响或对抗招标人目前与其他银行未到期合作，相关合作在招标人与其他银行的合作协议到期后且同等条件下应选择投标人银行。
六、投标人资格
（一）投标人应当具备《政府采购法》第二十二条规定的条件。
（二）投标人应当国内商业银行，具备履行本项目服务的能力；
（三）投标人已具备为招标人提供3年期流动资金贷款的资格与条件，并在合规范围内满足招标人放款需求；
（四）本项目不接受联合投标。
七、招标文件要求
（一）附有相关有效证明文件。
（二）应对本招标说明书中“投标人服务项目要求”内容逐一具体响应，原则应列有提供服务的描述和价格。
（三）报名及递交投标文件时间：2025年11月 13 日至2025年11月 19 日下午5时止（节假日除外），报名和递交投标文件地点:点击登录查看门诊四楼采购中心（地址：鹤山市****
八、评标说明
（一）投标人纪检监察部门按照《鹤山市****
（二）采购评审小组对所有投标文件进行响应性检查，未能响应招标文件要求的投标文件作无效投标处理，通过符合性审查的投标人才能进入评审阶段。
（三）本次评标采用综合评分方法，评标以招标文件规定的条件为原则，评分权重及评标因素如下：
| 评分项目/权重 | 评标因素 | 评标指标 |
| 技术评分（25%，评价得分按25%折算）） | 项目整体的理解和认识（20分） | 考查、对比投标人对项目整体的理解和认识情况。提供投标人具备为招标人提供3年期流动资金贷款的资格与条件，并在合规范围内满足招标人放款需求的相关资料（已办理的授信合同、承诺函等）。 |
| 优（20-16分），中（15-7分），差（6-0分）。 | ||
| 软件建设方案（50分） | 考查、对比方案与医院信息化规划契合度、技术架构先进性与可靠性、项目实施的可行性。优(50-46分)，中(45-21分)，差(20-0分)。 | |
| 银行日常结算和上门押钞服务方案（30分） | 考查、对比投标人方案是否具科学性、合理性和可行性，对关键环节的重点、难点分析是否合理、全面，优（30-21分），中（20-11分），差（10-0分）。 | |
| 商务评分（25%，评价得分按25%折算）） | 财务指标（20分） | 投标人财务稳健，其法人机构的①资本充足率、②拨备覆盖率、③流动性覆盖率、⑤流动性比率等指标达到监管标准，以投标人所属的法人机构公开的2024年年度报告数据为准（政策性银行除外）。达到标准的得满分，不达标准的不得分。 |
| 成立专门对接部门和责任（5分） | 考查投标人针对本项目设置的服务对接机构与责任方案： 优秀 (5分)：承诺设立专职对接部门，并指定了经验丰富的项目经理全程负责，权责清晰。 合格 (3分)：承诺成立对接小组并由专人负责，责任分工明确。 较差 (0分)：未承诺设置专门对接人员或机构，责任分工不明确。 | |
| 投标人服务提供和业绩（35分） | 投标人在鹤山市县城设有长驻机构的，得20分；在江门市区设置长驻机构的，的5分；其他区域的得0分。 | |
| 近五年投标人与二甲以上医院投入智慧医院或银医合作项目数量和支持金额（年均额50万元以上），且有良好业绩的，提供合作情况及良好合作证明。1项得5分，2项得10分，3项以上15分。 | ||
| 资信情况及履约能力（15分） | 考查、对比投标人的资信情况是否良好及是否具有较好的履约能力，设置有项目实施过程的配合机制，投标有不完全履约的保障机制，优（15-11分），中（10-6分），差（5-0分）。 | |
| 完工验收（10分） | 考查、对比是否有针对本项目制定的工作进度计划，进度计划是否详细可行、合理，是否以严谨且可执行的保障措施实现本项目对时间的要求，优（10-6分），中（5-4分），差（3-0分）。 | |
| 投标文件的完整性（15分） | 考查、对比投标文件的完整性。 | |
| 优（15-11分），中（10-6分），差（5-1分）。 | ||
| 价格评分（50%） | 价格扣除条件 | 若投标人提供软件或服务价格高于当前同类如软件或服务市场公允价格的，计分价格=投标人实际报价-高出公允价格80%的金额；除此之外，投标人实际报价为计分价格。 |
| ①以满足招标文件要求且价格最高的计分报价作为评标基准价；②确为定评标基准价的投标人价格评审得分为50分；③其他投标人的价格评审得分按照下列公式计算： | ||
（四）综合评审得分的计算
1、综合评审得分 = 技术评审得分+商务评审得分+价格评审得分；
2、在评标过程中所有计算结果均精确到小数点后两位，第三位小数四舍五入；
3、将综合评审得分从高到低排出名次，总分第一名为第一候选中标人，第二名为第二候选中标人，如此类推。若综合评审得分相同的，按价格评审得分由高到低顺序排列候选中标人先后顺序。综合评审得分且投标报价相同的，按技术加商务评审得分由高到低顺序排列候选中标人先后顺序。
五、本项目招标不收取投标人押金。投标人代理人可凭加盖公章的投标意向书向招标人采购中心索取本招标说明书。
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