安庆市第一人民医院龙山院区老年养护院经营权出让合同

出让方：安庆市第一人民医院（以下简称“甲方”）
住所：安徽省安庆市宜秀区宜秀大道6号 邮编：__________
电话：****传真：****
受让方：云南榕慷颐养有限公司（以下简称“乙方”）
住所：云南省楚雄彝族自治州楚雄市鹿城镇茶花大道小花山
邮编：675000
电话：****传真：****

为维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》等法律法规和有关政策文件的规定，经双方自愿平等协商，就老年养护院经营权出让事宜，订立本合同。

第一条 经营权出让基本情况

1. 本合同签订后，受让方在项目所在地安庆市第一人民医院龙山院区，设立符合老年养护院经营范围、资质条件的项目运营管理主体（具体名称以登记核准为准，以下称“项目运营主体”）。本合同项下受让方包含中标人和项目运营主体。
2. 乙方（受让方）对后续设立的项目运营主体在本合同项下全部义务、债务、赔偿责任承担不可撤销的连带责任，不因项目运营主体设立而免除原乙方责任。

2.1 合同期内，未经甲方书面同意，项目运营主体的控股股东、实际控制人不得发生变更，不得转让项目运营主体股权。
2.2 如确需变更，受让方/新股东必须满足本合同约定的养老运营资质、资金实力条件，承接全部合同权利义务，经甲方审核书面同意后方可实施。
2.3 未经甲方书面许可擅自变更股权、实际控制人的，视为严重违约，甲方有权单方解除合同，没收履约保证金。

第二条 经营权出让费和经营期限

甲方自2026年11月15日起将安庆市第一人民医院龙山院区老年养护院经营权出让给乙方经营管理，经营期限为16年，自2026年11月15日至2042年11月14日。

第三条 经营权出让费的支付

1. 合同签订前甲方应取得项目竣工备案。
2. 合同签订后，并完成经营权交付确认之日起（具体以签署交接确认单为准），出让方给予受让方1年开办装修试运营期，试运营期间，免收经营权出让费，总运营年限不超过16年，养护院经营权出让费总成交价为5600万元（大写：伍仟陆佰万元整）。经营权出让费的支付时间及支付比例如下：第一年度：试运营期间，免收经营权出让费；第二年度：年度开始后一个月内支付年平均经营权出让费的30%；第三、四年度：每年度开始后一个月内支付年平均经营权出让费的50%；从第五年度起，每年度开始

后的一个月内支付年平均经营权出让费的114.2%。经营期结束，经营期内乙方缴纳的经营权出让费用尾差，按照总成交价清算。
注：年平均经营权出让费按成交价除以15年计算。（经营权出让费缴入以下账户：户名：安庆市第一人民医院；账号：****；开户行：徽商银行寿庆支行。）

第四条 履约保证金
受让方在签订合同前需向甲方缴纳100万元的履约保证金，双方进一步约定，该笔履约保证金由项目运营主体缴纳，即项目运营主体设立完成后的试运营期间，需向甲方缴纳该笔100万元的履约保证金，甲方在收到项目运营主体缴纳的该笔履约保证金后10个工作日，退还本合同受让方缴纳的100万元履约保证金。该履约保证金缴纳变化，不是合同主体变更。本合同履约保证金用于保障国有资产完好、应对运营期间可能产生的法律纠纷赔付及确保经营权出让费按时缴纳；若运营期间出现资产损坏未修复、费用逾期缴纳、严重违反合同约定等情况，经双方或有权机关书面确认后，甲方可按确认文件扣划履约保证金，履约保证金将在合同期满后，若乙方无违约情况将全额退还，若乙方有违约情况等导致尚有欠款，履约保证金按合同条款，扣除违约金等款项后退还。（履约保证金缴入以下账户：户名：安庆市第一人民医院；账号：****；开户行：徽商银行寿庆支行）

第五条 经营权交付和收回

1. 甲方在合同生效后10日内向乙方交付老年养护院经营权。

2. 合同期满或解除后，乙方应于合同期满或解除之日返还老年养护院经营权并清场，保持标的及设施的完好状态（自然损耗除外）。
3. 合同期满后，在同等条件下，乙方享有优先续约权。乙方拟续约的，应在合同期满前90日向甲方书面提出续约申请；甲方应在收到申请后30日内书面答复。双方就续约条件协商一致的，另行签订续约合同；乙方未提出续约申请、双方未达成续约或乙方放弃续约的，乙方应按本合同约定及时退出老年养护院经营权并完成清场。
4. 乙方老年养护院经营权不得再转让，否则终止合同，不退还经营权出让费及履约保证金。为避免歧义，经营权转让不包含项目运营主体为本项目经营性贷款将养老服务收费收益权向金融机构办理质押。乙方应就相关质押文件抄送甲方进行备案，但甲方不应对此质押贷款承担任何担保、代偿责任。

第六条 合同期间费用承担
合同期间，发生的与老年养护院经营权相关的税费（包括税金、规费等），按税法相关规定双方自行承担。合同期满，乙方应结清合同期间的水、电、燃气、通讯等所有费用。

第七条 经营管理

1. 投入承诺：乙方需自行投入运营开办所需的设施设备，可按开放床位（已签订服务合同并实际入住的床位）节奏逐批投入。包括但不限于家具、信息化管理系统及设备、老年人生活照料设

备（如助行器、护理床配套用品等）、康复护理设备（如血压仪、康复训练器械等）、文化娱乐设施等，确保满足养老服务基本需求。
2. 运营条件及管理要求
2.1 乙方应根据养老机构管理办法及相关行业法律法规在法定期限内自行办理经营资质及各类证照。
2.2 运营监管
2.2.1. 乙方不得将该项目运营权向第三方进行转包、担保、保证、抵押或其他有损害甲方权益的行为，由此引起的一切责任由乙方承担。为避免歧义，项目运营主体在运营期内为补充现金流，进行的经营性融资、经营性贷款（但有关的融资、贷款、担保等不能涉及导致运营权实质变更后果的行为），不视为将该项目运营权向第三方进行担保、保证、抵押或其他有损害甲方权益的行为。
2.2.2. 乙方不得从事与养老、医疗服务无关的经营活动，不得利用该项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品，不得从事任何违法活动。
2.2.3. 乙方应及时向甲方及所属地监管机构报告重大情况，乙方应认真做好管理服务工作，为老人提供优质服务。
2.3 在合同签订之日起六个月内完成开业筹备工作，并开业。由乙方进行自主经营管理，派驻专业团队，全权负责项目日常运营、人员招聘、医疗、餐饮等各项管理服务工作。乙方经营范围主要以收住健康自理及非自理老人，不得从事与养老、医疗服务

无关的经营活动。经营场地禁止以任何形式任何借口外租外借，不得利用项目场地从事生产、销售、经营国家规定的违禁品。保证入住的老人得到优质的服务，保证老年养护院的正常运转。乙方在项目服务期间自负盈亏，并自行承担经营过程中产生的水费、电费、燃气费、网络通信费、物业管理费及垃圾清运费等所有相关费用。能源站费用根据第三方评估结果由乙方支付。

2.4 资产管理

2.4.1. 在项目正式移交前，对全部资产进行核资、造册登记。
2.4.2. 日常维护（包括但不限于耗损性设施设备）由乙方负责维修并承担费用。
2.4.3. 甲方建设投资的除房屋主体结构外，外墙、给排水、强弱电、消防、装饰装修、防水、电梯、暖通等工程需要大修或者更换的情形，自本合同双方完成交付确认之日起，甲方按照相关项目法律法规的一般规则重新起算质保期限，在质保期内的，由甲方负责进行施工并承担费用，质保期满后由乙方负责施工并承担费用。
2.4.4. 禁止乙方擅自出租、出借、处置、抵押、融资甲方移交登记在册的项目国有资产。乙方及项目运营主体自行出资购置的可移动动产设备，向金融机构设置抵押行为，不构成本合同的违约。

2.5 运营期满资产管理
2.5.1. 甲方收回投资建设的硬件（包括但不限于土地、房产等原登记在册财物）等工程及设备。
2.5.2. 运营期满后或合同提前解除、终止后，与老人相关的档案、资料以及养老信息化系统所含资料、信息归甲方无偿所有并由甲方在法律法规允许范围内使用。乙方自行购置的可移动的资产由乙方自行处理，但不得破坏房屋主体及周围的相关设施；与房屋主体已形成添附的装饰、装潢部分（包括但不限于墙面粉刷等）等不可移动的资产乙方不得随意拆除和损坏，应保持使用状态，无偿移交给甲方，并不得以此为由向甲方提出补偿等其他要求。造成房屋及设备设施毁损等需承担赔偿责任。

2.6 损坏或报废资产管理
甲方资产正常情况下发生的损坏或报废，须由双方共同验收并经甲方同意后报废。如因乙方使用不当，造成该项目建筑物以及各项设施设备出现损毁、损坏或经甲方认为有必要进行维修时，乙方应负责及时维修或者赔偿。属于乙方负责维修的，但乙方不能或不能完全承担维修责任时，甲方可代为维修，维修费用由乙方承担。乙方不得改变建筑物结构。若因运营需要改变装修的，应报甲方同意后方可实施。

2.7 财务管理
2.7.1. 乙方须严格执行有关会计制度的法律、行政法规及部门规章。

2.7.2. 乙方应按医保有关要求进行运营，所有涉及医保日常使用等方面的责任及各种纠纷，依法应当由乙方的责任均由乙方承担。
2.7.3. 乙方应依法经营，自觉遵守和执行国家的各项法律法规和有关规定的各项服务规范，公开举报监督电话，接受社会各界的监督，并承担运营过程中所发生的一切经济和法律责任。
2.8 安全保障
乙方须切实做好安全保障工作，严格执行公安、消防、食品卫生及安全等安全规范管理的有关规定要求，落实各项安全管理主体责任，确保所有人员的人身、财产等安全，乙方承担相应法律责任。乙方应按有关要求参加养老机构责任险，做好投保工作。
2.9 机构设置及团队
为确保项目正常运营管理，乙方必须明确内部管理职能；管理团队负责人（院长）除培训、会议、休假外，应常驻该项目。
2.10 养老护理服务管理
2.10.1. 人员配备及要求:养老护理员配比不低于民政部关于养老机构岗位设置及人员配备规范（2022-01-01 实施版）的相关要求。
2.10.2. 人员规范要求
（1）工作人员有良好的职业道德，语言规范、仪表端庄、举止文明；
（2）工作人员须着工作服并佩证上岗。

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2.10.3. 服务内容：
（1）生活自理老人照料服务
（2）环境卫生服务
（3）洗衣服务

2.10.4. 服务质量标准：
（1）协助或督促护理对象做好个人卫生，包括洗澡、洗头、理发、修甲、口腔护理等；
（2）老年人服装干净、得体，经常换洗，皮肤、口腔、头发、手足、指（趾）甲、清洁；
（3）每日清扫整理房间，保持地面、墙壁、门窗干净整洁，床位清洁，用品齐全规范；空气清新无异味；
（4）老年人衣物应标识清楚，做到清洁、折叠整齐，准确无误送还老年人；

2.11. 医疗护理服务管理要求
2.11.1. 人员要求：
（1）工作人员有良好的职业道德，语言规范、仪表端庄、举止文明。
（2）工作人员须着工作服并佩证上岗。

2.11.2. 服务内容：
（1）协助医疗护理
（2）康复指导
（3）保健咨询

（4）临终关怀
如乙方在经营权出让期间出现以下情形之一的，甲方可立即解除合同，产生的损失和影响全部由乙方承担：1、发生重大医疗事故、院内感染事件或老年人非正常死亡造成严重不良影响的；2、发生火灾、食物中毒等较大安全责任事故；3、经查实有虐待老人、欺老虐老行为；4、违规套取、挪用医保基金或财政补贴资金；5、年累计有效投诉6次以上，且社会反响恶劣。双方知晓并确认，以上情形具体由项目主管行政部门具体受理并认定。

第八条 合同解除
（一）有下列情形的，本合同自动解除，双方互不承担责任：
如在经营权出让期内，老年养护院因房屋遭受不可抗力的损毁、市政工程建设改造、城区规划调整、社会公共利益或建设需要被征收、征用等事宜，则合同自行终止，乙方须自行承担由此产生的一切风险及责任，因上述原因解除合同的，政府按照国家相关法律、法规和政策规定给予相关方面的补偿，依法应当归属乙方的补偿，归乙方所有。依法应当归属乙方的补偿，归乙方所有。经营权出让费按照实际时间计算，不计息退还剩余经营权出让费。
（二）甲方未按约定时间交付老年养护院经营权，经乙方催告后10日内仍未交付，乙方有权单方面无责解除合同。

（三）乙方有下列情形之一的，且未在整改限期内完成整改和纠正的，甲方有权单方面无责解除合同，并收回老年养护院经营权：

1. 未按约定期限支付经营权出让费达10日的；
2. 擅自在老年养护院内从事与本项目无关的经营活动；
   因上述（二）（三）项情形解除合同的，自终止合同的通知送达对方时本合同立即终止。

（四）无论合同期满、解除、提前终止，乙方/项目运营主体是入住老年人安置第一责任主体，承担全部安置费用、过渡期照护、通知家属及民政部门义务。

1. 触发退出情形，乙方必须提前不少于60日向甲方、属地民政部门提交书面安置预案，报送老人清单、安置去向、费用方案；过渡期内必须维持原有养老服务，不得随意驱赶老人。
2. 若乙方拒不履行安置责任，甲方有权临时接管养护院，代为安置老人，由此产生的安置费、护理费、风险处置全部费用，甲方有权直接从履约保证金扣除，不足部分乙方继续清偿。
3. 因乙方原因导致老人安置纠纷、人身损害的全部法律责任由乙方承担。

第九条 违约责任

1. 甲方未按约定时间交付老年养护院经营权，每逾期一天，应向乙方退还一天的经营权出让费（日经营权出让费=年平均经营

权出让费/365）；逾期超过30日的，乙方有权单方解除合同，甲方退还已收取的全部经营权出让费及履约保证金。
2. 因乙方原因（包括但不限于严重违规经营、发生重大安全责任事故、擅自转租、因经营不善要求放弃经营等）导致合同解除的，乙方应向甲方支付总经营权出让价10%的违约金；甲方有权从履约保证金中直接扣除该违约金及甲方因此产生的损失或补救费用，不足部分乙方应在收到甲方书面通知后7日内补足。
3. 合同期间，除法定或本合同约定的解除情形外，双方均不得任意解除合同，若甲方擅自终止合同，则全额退还乙方已缴纳但尚未实际履行期间的经营权出让费；若乙方擅自解除合同或因自身原因无法继续经营的，本年度内新增固定资产及设施无偿归甲方所有，剩余经营权出让期内经营权出让费不予退还，且乙方仍需按本条第2款约定支付违约金。
4. 乙方未在合同期满或解除之日返还老年养护院经营权，每逾期一天，乙方应按一天的经营权出让费向甲方支付违约金。逾期超过30日的，甲方有权采取强制收回措施，由此产生的清场、搬运及老人安置等费用由乙方承担。
5. 乙方未按照本合同约定支付违约金或赔偿金的，甲方有权从履约保证金中直接扣除，履约保证金不足以弥补的，乙方应在收到甲方书面催缴通知后7日内补足差额。逾期未补足的，每逾期一日，按应付未付金额的万分之五加收滞纳金。

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6. 本条约定不影响违约方按照本合同其他条款约定应履行的义务与应承担的责任。若违约方支付的违约金不足以弥补守约方实际损失的（包括但不限于直接经济损失、预期可得利益、老人安置补偿费及守约方为维权支出的律师费、诉讼费、公证费等合理费用），违约方还应就差额部分予以全额赔偿。
   第十条 争议解决方式
   如本合同在履行过程中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，采取以下第1种方式处理：
7. 向安庆市仲裁委提请仲裁；
8. 向甲方所在地人民法院起诉。
   第十一条 特别约定事项
9. 甲乙双方确认：乙方及项目运营主体有权就本养老项目向金融机构办理经营性贷款；本合同约定的抵押、质押均不得改变甲方国有资产权属，不得损害甲方国有资产权益；甲方不因前述融资行为承担任何担保、代偿责任。
10. 本合同未尽事宜，双方可另行以补充协议约定，补充协议与本合同具有同等法律效力。
    第十二条 文本
    本合同经甲、乙双方法定代表人或授权代表签字（加注合同签订日期）、盖章后生效。
    本合同一式_肆_份，其中甲方执_贰_份，乙方执_贰_份。