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2024-2025年度点击登录查看清城分公司中低压配电网工程项目顶管施工任务专业分包框架补充招标
招标公告
一、招标条件
2024-2025年度点击登录查看清城分公司中低压配电网工程项目顶管施工任务专业分包框架补充招标（项目编号：****），已由项目审批机关批准，项目资金来源为其他，招标人为点击登录查看。本项目已具备招标条件，现进行公开招标。
二、项目概况
2.1 招标人：点击登录查看
2.2 采购代理机构：点击登录查看
2.3 项目名称：2024-2025年度点击登录查看清城分公司中低压配电网工程项目顶管施工任务专业分包框架补充招标
2.4 项目编号：****
2.5 项目地点：清远市清城区
2.6 项目类别：工程类
2.7 项目类型：框架
2.8 项目概况：对2024-2025年度承接清远区域的中低压配电网基建常规项目、业扩配套、充电桩、紧急立项施工、技改修理、营销项目、资金补偿类迁改工程等顶管施工任务专业分包进行框架补充招标，补充采购预算金额500.00万元。
2.9 招标方式：公开招标
2.10 资格审查方式：资格后审
三、招标范围
3.1 标的物清单：
| 序号 | 项目名称 | 采购预算金额 （万元） | 入围家数 | 最高投标费率（%） | 投标保证金 （万元） | 备注 |
| 1 | 2024-2025年度点击登录查看清城分公司中低压配电网工程项目顶管施工任务专业分包框架补充招标 | 500.00 | 2 | 100.00 | 1.00 | |
| 备注： （1）预计量是采购需求预测数据，仅作为招标预估规模供投标人参考，并不代表招标人对采购量的承诺，最终应以实际结果有效期内发生的采购量为准。请在知悉并接受相关条件的情况下参与本项目的投标。 （2）原已中标“2024-2025年度点击登录查看清城分公司中低压配电网工程项目顶管施工任务专业分包框架招标”的单位不允许参加补充招标。 | ||||||
3.2 工期：自合同签订之日至****。
3.3 框架招标结果有效期：自合同签订之日起至****。
3.4 框架协议有效期的管控要求如下：
（1）协议期内：
①分包商实际采购量达到需求预测量上限（需求预测量×(1+50%)）时，即终止该分包商的框架协议。
②分包商实际采购量未达到需求预测量下限（需求预测量×80%）被取消中标（分配）资格的，自收到处罚通知之日起框架合同自动终止，该分包商的剩余份额（剩余份额=需求预测量-实际采购量）按照其他分包商中标相对比例重新分配，其他分包商的中标份额相应增加。
③分包商实际采购量达到需求预测量下限后被取消中标（分配）资格的，该分包商的剩余份额不再执行。
④分包商以市场禁入形式被取消中标（分配）资格的，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止。招标人不再与其签订新的订单合同；已签订订单合同的，按订单合同执行。
（2）协议期届满时：
①分包商实际采购量达到需求预测量80%的，按期终止框架协议。
②分包商实际采购量未达到需求预测量80%的，供应商的协议有效期限不延长，按期终止框架协议。
3.5 框架协议履约期：对于框架结果有效期内出现履约及其他问题，将依法追究投标人责任。当出现下列情况时，招标人有权对中标人实行处罚：
（1）中标分包商不能以工程量小、技术要求高、未付清其他工程款项等理由拒绝接单，如发生，招标人有权取消中标单位资格。
（2）中标人出现拒签合同、不按要求提交履约保证金、不按合同要求完成施工任务等违约情况，按照分包商失信管理进行扣分处理。订单分配阶段，中标人应在收到派单通知后24小时内盖章确认是否接单，中标人无正当理由拒绝接单达到3次的，招标人有权终止合同，该分包商当年履约评价为不及格，取消其在清远诚创能源发展有限公司招标项目中的投标资格，没收履约保证金，具体期限依据分包商失信扣分管理细则执行。
（3）分包商在框架合同有效期内因违反相关法律规定及清远诚创能源发展有限公司有关分包商管理规定，被取消中标资格的，除有特殊情形外，自被取消中标资格之日起框架合同自动终止，招标人不再与其签订新的派工单或发出新的派工单，该分包商的剩余份额（剩余份额=预测采购量-实际采购量）将重新分配至其他分包商，其他分包商的预测采购量相应增加。如为一家入围启动新一轮框架招标。
（4）当所有中标人均无法满足要求放弃中标资格的，招标人有权提前终止本次框架招标结果，并同时启动新一轮框架招标。
3.6 分配原则：“保底分配+订单分配”
（1）保底分配部分：按项目预估采购金额的一定比例（估算总金额的50%）的采购量，在中标的所有单位实行相对均衡的“保底分配”，不同中标单位实际承接采购量的差距应控制在20%以内。分配时，可按中标单位评审得分高低的次序，依次顺序循环分配（第1个采购项目分配至排名第1的中标单位，第2个采购项目分配至排名第2的中标单位，以此类推）；由平台公司负责对保底采购量分配情况实施监督，在采购量最多与最少的中标单位之间采购量的偏差超过20%时，需要采取纠偏措施，及时调整。（由于中标单位质量、工期等原因造成扣减分配额度或取消中标资格，分配额度不受此偏差限制）
（2）订单分配部分：针对项目剩余的工程量（估算总金额的50%），在项目的所有协作分包商实行“订单分配”。通过比选各协作分包商提供的施工方案，对施工方案中的项目管理人员、作业人员、工器具配置及其承载能力等方面进行综合评价，按评价得分高低决定项目订单合同的归属。
（3）对于提前淘汰、退出或无法正常履约的分包商，其尚未履行的份额按照其他分包商中标相对比例重新分配；若剩余所有中标的分包商的承接能力无法满足需求时，则在不影响现有分包商中标份额的前提下，启动补充招标，补充招标的资质要求及评审办法等实质性内容应按原方案的要求，由新的分包商承接相应份额。原则上，原已中标的单位不允许参加补充招标，补充招标后中标分包商总数不高于初次框招的总数。保底分配部分，如非不可抗力因素，分包商放弃或无能力承接的，直接退出分包商框架协议。
四、投标人资格要求
| 通用资格要求 | ||
| 序号 | 内容 | |
| 1 | 投标人必须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担民事责任的能力、独立承担招标项目的能力和独立履行合同的能力。持有合法有效的企业法人营业执照或其他行政主管部门核发的有效登记注册证明文件。 | |
| 2 | 在南方电网电子采购交易平台（https:****)完成注册并审核通过。 | |
| 3 | 在供应链统一服务平台(www.bidding.csq.cn)上完整办理完成供应商登记（提供登记成功的页面截图并加盖公章或经授权的电子印章）。 | |
| 4 | 投标人信用条件 ①未被国家市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn)中列入严重违法失信企业名单（现场查询，无须提供资料）。 ②未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn)或“中国执行信息公开网”（http:****）。 （说明：①由采购代理机构于投标截止日在网上查询结果为准，如在上述网站查询结果均显示没有相关记录，视为不存在上述不良信用记录。②采购代理机构同时对信用信息查询记录和证据截图或下载存档。） | |
| 5 | 投标人不得存在下列情形： （1）法定代表人、单位负责人为同一人的两个及两个以上单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 （2）控股与被控股单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 （3）管理与被管理单位同时参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的投标。 （4）控股股东、实际控制人、董事、监事或高级管理人员同时在参与投标的其他单位任职的参加同一标段的投标。 （5）投标文件符合法律法规规章规定的供应商相互串通报价或视为供应商相互串通报价的。 | |
| 6 | 投标人应具有良好的企业信誉，无违规违法行为，在项目所在地政府、中国南方电网有限责任公司、广东电网有限责任公司及清远诚创能源发展有限公司承包商资信档案记录中均没有限制投标资格的处罚(现场查询，无须提供资料)。 | |
| 7 | 投标人具有良好的财务状况和商业信誉，没有处于被责令停业或破产状态，且资产未被重组、接管和冻结（提供承诺函，详见投标文件格式）。 | |
| 8 | 本项目不接受联合体投标。 | |
| 专用资格要求 | ||
| 序号 | 内容 | |
| 1 | 具备建设行政主管部门颁发的安全生产许可证且在有效期内。 | |
| 2 | 具备市政公用工程施工总承包叁级（含叁级）及以上资质。 | |
| 3 | 项目经理要求：拟派驻的项目经理（项目负责人）要求已取得二级及以上注册建造师电子注册证书（市政工程专业），且注册专业有效期需涵盖投标截止日期。 如该省份住房和城乡建设厅对证书有要求个人签名和使用有效期的应在个人签名处签名且在使用有效期内，如有最新文件，按最新文件执行。 同时持有项目经理安全生产考核合格证（B类），相关证书均在有效期内并在投标单位注册，且须提供在本单位投标截止日期前半年内连续3个月的社保证明。 【二级建造师电子证书的版本目前尚未实现全国统一，具体的证书内容和信息可能因地区差异而有所不同。投标人需按招标文件要求提供相关资料，评标委员会将通过全国建筑市场监管公共服务平台（四库一平台）（https:****）验证证件有效性。】 | |
| 4 | 专职安全员1名。具有安全生产考核合格证明（具有安全生产考核合格证或广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核系统考核合格信息打印页）。需提供安全员所在单位社会保险证明（提供投标截止日期前半年内连续三个月社保证明），项目经理和安全员不能为同一人。 | |
五、招标文件的获取
5.1 .本项目招标人通过南方电网公司电子采购交易平台（https:****）实施电子化招标投标。凡有意参加投标者，请于****17时00分00秒至****17时00分00秒（北京时间，下同），登录南方电网电子采购交易平台（https:****）下载电子版招标文件、图纸（如有）。（招标文件下载路径：购标管理-文件下载）。
温馨提示：本项目不收取文件工本费用。投标人必须在文件获取结束时间前下载招标文件，逾期将无法下载文件而影响投标。
5.2 供应商注册、审核及CA办理
按国家电子招标投标法有关规定和电子采购交易平台技术要求，凡有意参加投标者，需先行在南方电网电子采购交易平台完成系统登记注册和审核（网址:https:****）。如使用电子印章请办理供应商CA数字证书。注册审批通过后投标人凭申请的账号、密码登陆电子采购交易平台获取招标文件，详见“南方电网电子采购交易平台-投标人投标指引”。
投标人登记咨询电话：****转4（南方电网电子采购交易平台）
电话咨询时间：周一至周五上午8:30-12:00,下午14：00-17:00
六、投标文件的递交
6.1 本项目为全电子化招投标，投标文件一律不接受纸质文件，投标人应按招标文件规定递交具备法律效力的电子投标文件。
6.2 投标文件递交的时间：
投标文件递交开始时间：****17时00分00秒。
投标文件递交截止时间：****09时00分00秒。
投标文件递交地点：南方电网电子采购交易平台（https:****）。
6.3 投标文件均以标段（如有）为单位递交。
6.4 未在公告规定的时间内下载招标文件的潜在投标人将不得参与投标。
6.5 未按要求在南方电网电子采购交易平台制作或上传投标文件的，造成的一切后果由投标人自行承担。
6.6 投标文件不予受理情况：见招标文件要求。
6.7 计算机硬件特征码审查要求
为进一步规范招投标活动，维护公平竞争的市场环境，本项目对投标人在招标文件下载、投标文件制作及上传过程中产生的计算机硬件特征码严格重查。投标人如存在以下任一情形，由评标委员会对其作否决投标处理：
（1）与其他投标人下载招标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（2）与其他投标人上传投标文件的IP地址、投标文件的CPU序列号及硬盘序列号三者同时一致。
（3）与其他投标人的投标文件网卡MAC地址一致。
如采购项目最小独立评审单元(标的/标包/标段)出现上述任一情形，将否决投标人响应该采购项目及同一采购项目后续采购的全部投标文件。
6.8 投标人串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为处理
投标人不得以他人名义参与或者以其他方式弄虚作假骗取中标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标。
对投标文件中存在提供虚假、伪造材料，如纂改项目经理证书、劳动合同、检测报告、业绩（含合同、发票）、财务审计报告等行为，生产制造能力、服务网点等造假情形，或私下与评标委员会成员进行接触(如评审前通过电话、信息和会面等方式询问是否参加评审，请专家在评审中给予关照等)各类违法违规行为。一经查实，招标人将严格按照国家法律法规及《清远诚创能源发展有限公司供应商管理实施细则(最新版)》等有关规定进行严肃处理。
七、发布公告的媒介
发布媒介为南方电网电子采购交易平台（https:****）。
八、联系方式
招标人：点击登录查看
地址：清远市****
业务联系人：点击登录查看 ****
技术联系人：刘工 ****
采购代理机构：点击登录查看
地址：清远市****
联系人：朱小姐
联系电话：****（工作日上午8：30-12：00，下午14：30-17：30）
九、异议
9.1 异议书的格式及要求
（1）投标人或者其他利害关系人对本项目评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期内以书面形式提出。异议书中应包含异议提出人名称、联系人及联系方式、异议对象、异议事项的基本事实、相关请求及主张、有效线索和相关证明材料等信息，异议书格式详见附件1：《异议书（模板）》。
（2）异议提出人是法人的，异议文件必须由法定代表人或者授权代表签字并盖章（授权代表同时还需提交授权委托书）；其他组织或自然人提出异议的，异议文件必须由其主要负责人或提出异议人本人签字，并附有效身份证明复印件，由本人提交。
（3）异议递交地点：广东省清远市****点击登录查看
（4）异议递交方式：现场递交或邮寄。采用邮寄方式提出的异议，可以在规定时间内通过南方电网电子采购交易平台（https:****）按要求提出，但异议书必须在提出的当天同时寄出。
9.2 投标人或者其他利害关系人认为本次招标采购活动不符合法律、法规、规章规定的，可以向有关监督部门投诉，投诉应有明确的请求和必要的证明材料。
监督投诉机构名称：清远诚创能源发展有限公司
监督投诉机构联系电话：****
监督投诉机构地址：清远市****
9.3异议不予受理的情形
1.异议提出人不是投标人，或未能提供与本次招标采购存在利害关系证明文件的其他利害关系人；
2.涉及的事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的；
3.提供的资料未提供异议提出人的真实名称、有效联系方式、法定代表人签字和加盖单位公章的；
4.超过异议提出时效的（以收到异议书日期为准；采用邮寄方式的，以邮戳日期为准）；
5.已经作出处理决定，并且异议提出人没有提出新的证据的；
6.涉及招标评标过程具体细节、其他投标人的商业秘密或其他投标人的投标文件具体内容但未能说明内容真实性和来源合法性的；
7.缺乏事实根据或者法律依据的，或者投诉人捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料的。
9.4 恶意行为的处罚
异议提出人不得以投诉为名排挤竞争对手，不得进行虚假、恶意投诉，阻碍招标投标活动的正常进行。经核查发现所提出的异议或投诉存在诬告、故意扰乱招投标秩序等恶意行为，招标人将进行相应处罚。
温馨提醒：项目业务问题、澄清问题与异议流程、电话不同，请各投标人按照本项目要求辨别问题属性后再根据公告“业务咨询方式”拨打相应电话，如遇澄清疑问请按照项目文件要求将问题提交至南方电网电子采购交易平台。
十、监督部门
单位名称：清远诚创能源发展有限公司
联系电话：****
招标人：点击登录查看
采购代理机构：点击登录查看
****
附件1：异议书（模板）
项目的异议书（模板）
异议提出日期： 年 月 日
| 异议提出人名称（投标单位或其他利害关系人） | 法定代表人及授权代表（签字并盖公司章） | ||
| 联系邮箱 | 联系电话 | ||
| 异议的对象 | |||
| 提出异议的基本事实(法律依据) | |||
| 相关请求及主张 | |||
| 相关证明材料和有效线索 | （可以以附件形式提供） | ||
附件2：招标清单
| 序号 | 项目特征 | 单位 | 工程量 | 单价限价 | 备注 |
| 1 | 1线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:I、II类、III类土、坚土) | 米 | 1 | 132 | |
| 2 | 2线~4线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:I、II类、III类土、坚土) | 米 | 1 | 110 | |
| 3 | 6线~12线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:I、II类、III类土、坚土) | 米 | 1 | 99 | |
| 4 | 12线~24线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:I、II类、III类土、坚土) | 米 | 1 | 88 | |
| 5 | 1线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:IV类土、极软岩、松砂土) | 米 | 1 | 198 | |
| 6 | 2线~4线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材、适用土质:IV类土、极软岩、松砂土) | 米 | 1 | 165 | |
| 7 | 6线~12线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:IV类土、极软岩、松砂土) | 米 | 1 | 146 | |
| 8 | 12线~24线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:IV类土、极软岩、松砂土) | 米 | 1 | 132 | |
| 9 | 1线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:岩石) | 米 | 1 | 462 | |
| 10 | 2线~4线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材、适用土质:岩石) | 米 | 1 | 385 | |
| 11 | 6线~12线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:岩石) | 米 | 1 | 347 | |
| 12 | 12线~24线顶管(HDPE φ160~φ200，不含管材，适用土质:岩石) | 米 | 1 | 308 | |
| 最高限价（费率） | 100% | ||||
| 备注： 1.采购范围：2024-2025年度承接清远区域的中低压配电网基建常规项目、业扩配套、充电桩、紧急立项施工、技改修理、营销项目、资金补偿类迁改工程等顶管施工，不含管材，含其他材料，含工地运输。包工程质量、包施工安全、包施工工期、包文明施工、包通过业主验收合格。 2.在合作共赢的基础上，总包单位按照自有人员要求对分包商实施等同管理，包括日常管理、安规考试、人员技能培训、工器具配备等方面内容。投标人应承诺配合招标方管理要求接受相应管理。 3.单价为含9%增值税税金的含税价格。 | |||||
